2021年是黨(dang) 和國家曆史上具有裏程碑意義(yi) 的一年。在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，各地區各部門堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆曆次全會(hui) 精神，認真落實黨(dang) 中央和國務院決(jue) 策部署，深入實施京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體(ti) 化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略，紮實推動西部大開發、東(dong) 北振興(xing) 、中部崛起、東(dong) 部率先等區域協調發展戰略，統籌推進流域海洋和重大功能平台建設，區域協調發展形勢穩中向好，為(wei) 實現“十四五”良好開局作出了重要貢獻。

　　區域發展相對差距逐步縮小。2021年，中部、西部地區生產(chan) 總值占全國比重提高到22%、21%，東(dong) 部與(yu) 中部、西部人均地區生產(chan) 總值比下降至1.53、1.68，東(dong) 、中、西部和東(dong) 北地區人均可支配收入差距明顯縮小，低收入群體(ti) 人均可支配收入增速持續高於(yu) 全國平均水平。東(dong) 部產(chan) 業(ye) 持續向中西部轉移，中西部地區就業(ye) 機會(hui) 和吸引力不斷增加，農(nong) 民工跨省遷移數量明顯減少。基本公共服務更加均等，東(dong) 、中、西部地區義(yi) 務教育師生比基本持平，基本醫療保障總體(ti) 實現全覆蓋。基礎設施通達程度更趨均衡，中西部地區交通可達性與(yu) 東(dong) 部差距明顯縮小，西部地區在建高速公路、國省幹線公路規模超過東(dong) 中部總和。

　　四大板塊發展呈現新亮點。東(dong) 部地區生產(chan) 總值增長8.1%，規上工業(ye) 增長10.9%，進出口增長21.1%，繼續在全國經濟發展中發揮著“穩定器”“壓艙石”作用，深圳率先建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區取得積極成效，浦東(dong) 新區全力打造社會(hui) 主義(yi) 現代化建設引領區實現良好開局。中部地區經濟總量超過25萬(wan) 億(yi) 元，同比增長8.7%，高出全國增速0.6個(ge) 百分點，持續領跑四大板塊。西部地區鼓勵類產(chan) 業(ye) 目錄出台，有針對性地激勵特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 發展，推動西部地區產(chan) 業(ye) 結構進一步優(you) 化，烏(wu) 東(dong) 德、白鶴灘等重點水利工程投產(chan) 發電，西部大開發繼續保持良好勢頭。東(dong) 北三省全年糧食總產(chan) 量達2889億(yi) 斤，占全國比重21.2%，對全國糧食增產(chan) 的貢獻率超過57%，糧食安全的支撐保障能力進一步增強。19個(ge) 國家級新區改革創新活力不斷激發，重大項目和主導產(chan) 業(ye) 支撐有力，引領示範作用進一步發揮。

　　區域重大戰略實施展現新氣象。緊緊抓住北京非首都功能疏解這個(ge) “牛鼻子”推動京津冀協同發展，完善功能疏解的政策體(ti) 係，首批7家央企總部遷出北京，中國衛星網絡集團等標誌性央企總部落地雄安新區，京津冀地區創新動能持續釋放，高技術製造業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值兩(liang) 年平均增長52.5%、43.7%。長江經濟帶生態環境進一步改善，長江流域水質優(you) 良的國控斷麵比例為(wei) 97.1%，同比增加1.2個(ge) 百分點。聚焦粵港澳深化合作推進大灣區建設，《橫琴粵澳深度合作區建設總體(ti) 方案》《全麵深化前海深港現代服務業(ye) 合作區改革開放方案》印發實施，橫琴管理機製實現新突破，珠三角地區生產(chan) 總值超過10萬(wan) 億(yi) 元，發展質量效益進一步提高。緊扣“一體(ti) 化”和“高質量”兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵詞推進長三角一體(ti) 化發展，基礎設施互聯互通、生態環境共保聯治、公共服務便利共享取得新進展，推進更高水平協同開放成效顯著。長三角生態綠色一體(ti) 化發展示範區建設再結碩果，在上年取得首批32項製度成果基礎上，新推出8大領域41項製度創新成果。貫徹落實深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會(hui) 精神，狠抓黃河流域生態環境突出問題整改，黃河水質得到顯著改善，黃河幹流全線水質達到Ⅲ類，90%以上的斷麵達到II類以上。

　　海南自由貿易港建設實現新開局。堅持把製度集成創新擺在突出位置，聚焦貿易投資自由化便利化，頒布實施海南自由貿易港法，加快構建政策製度體(ti) 係，有效防範化解風險，海南省地區生產(chan) 總值同比增長11.2%，位列全國第二。貿易方麵，調整完善離島免稅購物政策，協調出台跨境服務貿易負麵清單、貿易自由化便利化若幹措施，三張“零關(guan) 稅”清單適用商品貨值56.6億(yi) 元，合計減免稅額10.3億(yi) 元。投資方麵，推動出台海南自由貿易港放寬市場準入特別措施和鼓勵類產(chan) 業(ye) 目錄，極大激發市場活力，全年新增境外投資項目153個(ge) ，新設立外商投資企業(ye) 增長92.6%。交通便利化方麵，繼續推進“中國洋浦港”國際船籍港建設，新入籍“中國洋浦港”國際船舶8艘，新增國際船舶運力128萬(wan) 載重噸。

　　海洋經濟發展取得新突破。《“十四五”海洋經濟發展規劃》等涉海政策規劃出台實施，統籌陸海空間、要素、通道、生態建設，以陸帶海、以海促陸，努力把海洋經濟打造成為(wei) 新的增長點。北部海洋經濟圈新舊動能轉換提速，東(dong) 部海洋經濟圈一體(ti) 化步伐加快，南部海洋經濟圈集聚帶動力明顯提升。“深海一號”正式投產(chan) ，“奮鬥者”號完成21次萬(wan) 米深潛，“海牛二號”刷新世界深海海底鑽機鑽探深度，海洋探測運載作業(ye) 技術實現質的飛躍，核心部件國產(chan) 化率大幅提升。海運船隊運力規模位居世界前列，國內(nei) 各大主要港口的吞吐量均刷新曆史記錄。海上開放合作不斷拓展，積極構建藍色夥(huo) 伴關(guan) 係，推動構建海洋命運共同體(ti) ，務實推進“一帶一路”建設海上合作。著力打好重點海域綜合治理攻堅戰，美麗(li) 海灣建設開啟。全年海洋生產(chan) 總值占沿海地區生產(chan) 總值的比重達15%，海洋發展格局進一步拓展。

　　重點流域水環境綜合治理取得新成效。堅持生態優(you) 先、綠色發展，統籌推進水資源利用、水環境治理、水生態保護修複，以高水平保護引導推動高質量發展。《“十四五”重點流域水環境綜合治理規劃》出台實施，進一步明確新形勢下大江大河等流域水環境綜合治理思路舉(ju) 措任務，指導各地有序推進流域治理工作。推動太湖、丹江口庫區等重點湖庫保護治理取得新進展，太湖湖體(ti) 水質提高兩(liang) 個(ge) 類別，富營養(yang) 化趨勢得到有效遏製，水功能區達標率顯著提升，丹江口水庫水質總體(ti) 為(wei) 優(you) ，水源區生態環境質量持續改善，水源涵養(yang) 能力不斷增強。第一批流域水環境綜合治理與(yu) 可持續發展試點取得積極成效，探索形成一批可複製可借鑒的經驗做法。

　　2022年是我國踏上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 新征程的重要一年，做好區域經濟工作意義(yi) 重大。我們(men) 要堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆曆次全會(hui) 精神，認真落實中央經濟工作會(hui) 議部署，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持穩字當頭、穩中求進，尊重客觀規律、發揮比較優(you) 勢，深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，支持各地區走合理分工、優(you) 化發展的路子，不斷增強區域發展的平衡性協調性，加快形成優(you) 勢互補、高質量發展的區域經濟布局，以實際行動迎接黨(dang) 的二十大勝利召開。(國家發展改革委 地區司)