9日，國新辦召開國務院政策例行吹風會(hui) ，介紹國辦日前印發的《“十四五”城鄉(xiang) 社區服務體(ti) 係建設規劃》相關(guan) 情況。

　　隨著我國進入高質量發展階段，人民群眾(zhong) 的美好生活需求不斷提升，對社區服務的內(nei) 容覆蓋、服務水平、服務模式提出了更高要求。積極回應這些需求，《規劃》明確“增加城鄉(xiang) 社區服務供給”。

　　比如，在服務內(nei) 容上，《規劃》強調為(wei) 民服務、便民服務、安民服務一體(ti) 推進。其中，強化為(wei) 民服務的功能，主要集中在“七有兩(liang) 保障”上，重點是幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養(yang) 、弱有所扶、文體(ti) 活動有服務等。強化便民服務功能主要是推進水、電、氣等社區公共事業(ye) 服務事項和各類商業(ye) 服務事項進社區，鼓勵市場、社會(hui) 力量發展社區托育、養(yang) 老等服務業(ye) 態，鼓勵物業(ye) 、維修、家政、餐飲、零售、美容美發等生活性服務業(ye) 在社區發展。

　　國家發改委社會(hui) 發展司司長歐曉理說，下一步，將聚焦幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養(yang) 、弱有所扶，擁軍(jun) 、文體(ti) 服務有保障，推動基本公共服務資源向社區下沉。“十四五”時期，特別要以“一老一小”為(wei) 重點，完善社區養(yang) 老服務和普惠托育服務，擴大群眾(zhong) 家門口的公益性、基礎性服務供給。

　　歐曉理介紹，我國老齡化程度將不斷加深，未來將聚焦特殊困難人群的日常需求，大力發展社區助餐、助潔、助浴、助醫等服務。尤其是涉及老年人、殘疾人基本生活需求的助餐服務，力爭(zheng) 未來5年內(nei) ，大城市老年助餐服務逐步覆蓋80%以上的社區，特殊困難老年人月探訪率達到100%。

　　“將加強城鄉(xiang) 社區服務擺在更加突出的位置，黨(dang) 中央、國務院首次將城鄉(xiang) 社區服務體(ti) 係建設規劃列為(wei) ‘十四五’時期重點專(zhuan) 項規劃之一。《規劃》體(ti) 現了‘兩(liang) 個(ge) 聚焦、兩(liang) 個(ge) 堅持’的鮮明特點。”民政部副部長王愛文表示。

　　“兩(liang) 個(ge) 聚焦”即聚焦群眾(zhong) 期待和聚焦國家重大戰略。一方麵，《規劃》推動基本公共服務資源向社區下沉，以老年人、殘疾人、未成年人、困難家庭等為(wei) 重點，優(you) 先發展社區養(yang) 老、托育等服務，大力發展社區生活性服務業(ye) ，讓發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民;另一方麵，《規劃》緊扣就業(ye) 優(you) 先、鄉(xiang) 村振興(xing) 、新型城鎮化等國家重大戰略，統籌城市、農(nong) 村不同需求，大力提升城市社區就業(ye) 承載力，著力補齊農(nong) 村地區社區服務短板，確保管理服務有效覆蓋常住人口。

　　“兩(liang) 個(ge) 堅持”即堅持問題導向和堅持創新發展。一方麵，《規劃》重點強化應急管理、風險防控、醫療衛生、社會(hui) 心理服務等方麵短板弱項，讓社區成為(wei) 居民最放心、最安心的港灣;另一方麵，《規劃》注重運用數字技術為(wei) 社區賦能減負，充分發揮市場主體(ti) 、社會(hui) 組織、群團組織等作用，推動社區服務向主體(ti) 多層、功能集聚、模式便利方向發展。

　　“《規劃》的出台實施將進一步完善城鄉(xiang) 社區服務的政策體(ti) 係，充分調動各方麵積極因素，不斷增強社區為(wei) 民、便民、安民功能，讓人民群眾(zhong) 獲得實實在在的好處，讓社區更有溫度。”王愛文說。

　　歐曉理在吹風會(hui) 上透露，下一步將把社區服務設施建設作為(wei) 一件充滿溫度的民生實事，擺在城鎮老舊小區改造的突出位置，“十四五”期間將推動各地通過加大資金投入、優(you) 化功能布局、狠抓政策落地等舉(ju) 措，爭(zheng) 取到2025年，實現城鄉(xiang) 社區綜合服務設施全覆蓋，農(nong) 村社區綜合服務設施覆蓋率達到80%以上。(記者 沈慧)