自《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(RCEP)生效實施後，我國相關(guan) 產(chan) 業(ye) 和企業(ye) 在享受RCEP紅利的同時，也麵臨(lin) 來自RCEP的更高標準、更嚴(yan) 規則和更強競爭(zheng) 。如何高質量實施RCEP?如何增強企業(ye) 參與(yu) 區域市場競爭(zheng) 的能力?商務部等6部門推出指導意見，為(wei) 地方和企業(ye) 提供全麵指引。

　　2022年1月1日，《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(RCEP)對已核準的10個(ge) 國家正式生效。作為(wei) 全球最大的自由貿易協定，RCEP是一個(ge) 全麵、現代、高質量和互惠的自貿協定。RCEP的生效實施，將有利於(yu) 促進區域經濟增長，為(wei) 我國構建新發展格局提供助力。為(wei) 推動地方和企業(ye) 更好抓住RCEP機遇，近日，經國務院批複同意，商務部會(hui) 同國家發展改革委等6部門共同印發了《關(guan) 於(yu) 高質量實施〈區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定〉(RCEP)的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

　　用好開放紅利，擴大國際合作

　　“RCEP生效實施後，成員國間削減關(guan) 稅、優(you) 化原產(chan) 地規則、擴大市場準入、推動貿易投資便利化措施，區域內(nei) 生產(chan) 要素等經濟資源的流動更加自由、高效和暢通，有助於(yu) 穩定我國外貿、外資總體(ti) 向好的市場預期，為(wei) 我國經濟高質量發展提供重要支撐。”商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明說，相關(guan) 企業(ye) 應深度融入RCEP，充分享受開放紅利，積極開拓國際市場。

　　海關(guan) 數據顯示，截至1月25日，我國出口企業(ye) 申領原產(chan) 地證書(shu) 和開具原產(chan) 地聲明共24695份，貨值92.5億(yi) 元;267票RCEP項下進口貨物順利通關(guan) ，貨值4.6億(yi) 元。

　　“協定簽署以來，相關(guan) 企業(ye) 利用協定的熱情高漲，積極申請RCEP項下優(you) 惠原產(chan) 地證書(shu) ，獲得了真金白銀的關(guan) 稅優(you) 惠。”商務部國際司司長餘(yu) 本林表示，同時，也有不少地方和企業(ye) 反映，在對接RCEP協定和利用協定優(you) 惠政策時麵臨(lin) 一些困惑和問題，希望有關(guan) 部門能夠及時加強指導。

　　回應企業(ye) 訴求，《指導意見》著眼高質量實施協定，為(wei) 地方和企業(ye) 有針對性對接協定各領域開放和規則提供全麵指引。圍繞RCEP貨物貿易、服務貿易、投資、原產(chan) 地規則、貿易便利化、知識產(chan) 權、電子商務等領域的開放承諾與(yu) 規則，《指導意見》提出推動貿易投資高質量發展、提升產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力、推進國際標準合作、提升營商環境等重點任務。

　　“RCEP生效，恰如建成了一座連接國內(nei) 國際雙循環的大橋，帶來長遠的市場機遇。”餘(yu) 本林說，我們(men) 建議企業(ye) 要盡快熟悉RCEP各國關(guan) 稅優(you) 惠承諾，搶抓區域貿易高度便利化機遇，擴大優(you) 勢產(chan) 品出口和優(you) 質商品進口;要吃透用好原產(chan) 地累積規則，深度參與(yu) 區域產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈;要抓住RCEP成員國開放的機遇，推動設計研發、信息、物流、電子商務、貿易融資等服務業(ye) 發展。

　　加快轉型升級，增強競爭(zheng) 本領

　　專(zhuan) 家表示，RCEP生效實施將為(wei) 我國製造業(ye) 發展帶來重大機遇，成為(wei) 我國製造業(ye) 向中高端邁進的重要契機。與(yu) 此同時，在我國製造業(ye) 享受RCEP紅利的同時，相關(guan) 產(chan) 業(ye) 和企業(ye) 也麵臨(lin) 來自RCEP的更高標準、更嚴(yan) 規則和更強競爭(zheng) 。

　　RCEP生效後，區域內(nei) 90%以上的貨物貿易將最終實現零關(guan) 稅，其中工業(ye) 品占到貨物貿易稅目的82%左右和貿易額的90%以上，將促進我國製造業(ye) 融入RCEP大市場。《指導意見》提出，結合RCEP實施，開展製造業(ye) 技術改造，加大重要產(chan) 品和關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 力度，推動製造業(ye) 高端化智能化綠色化。通過高質量實施RCEP，提升產(chan) 品、工程和服務質量水平，增強企業(ye) 深入參與(yu) 區域市場競爭(zheng) 的能力。

　　據介紹，下一步，相關(guan) 部門將按照《指導意見》要求，發揮好RCEP的綜合效應，充分利用中國產(chan) 業(ye) 門類齊全和綜合配套能力強的優(you) 勢，加快改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 和培育發展新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，著力提升質量標準，推動中國製造邁上新台階。同時，引導產(chan) 業(ye) 和企業(ye) 正確認識RCEP高標準開放下帶來的競爭(zheng) ，加快轉型升級步伐，提高把握國際規則水平，增強防範國際市場風險能力，做好應對挑戰的各項準備工作。

　　提高服務水平，優(you) 化營商環境

　　“協定生效後，各地反響熱烈，紛紛開展RCEP對接行動，助力企業(ye) 挖掘RCEP機遇，切實提高對企業(ye) 的支持和服務水平。”餘(yu) 本林說，對進一步用好協定規則，建議加快構建市場化、法治化、國際化的營商環境，不斷提升貿易投資環境，促進對外貿易和招商引資。積極開展自貿協定服務平台建設，努力為(wei) 企業(ye) 提供優(you) 惠關(guan) 稅政策、原產(chan) 地證書(shu) 申領、通關(guan) 便利化等自貿協定相關(guan) 服務一攬子解決(jue) 方案。

　　《指導意見》特別提出，海關(guan) 要實施經核準出口商製度，指導企業(ye) 用足用好原產(chan) 地自主聲明便利化措施，及時幫助進出口企業(ye) 溝通解決(jue) 享惠受阻問題。目前《經核準出口商管理辦法》已經實施，明確了經核準出口商定義(yi) 及條件，規範了經核準出口商申請、審核程序，並對事後監管做出了明確要求。“經核準出口商可以自行出具原產(chan) 地聲明，無需申領原產(chan) 地證書(shu) ，為(wei) 企業(ye) 出口提供了極大便利。”海關(guan) 總署關(guan) 稅司副司長邸傑介紹，截至1月25日，認定經核準出口商107家，自主出具原產(chan) 地聲明306份，貨值1.3億(yi) 元。

　　結合RCEP的實施特點，為(wei) 企業(ye) 盡享協定優(you) 惠提供優(you) 質服務保障，海關(guan) 重新構建了原產(chan) 地管理平台，原產(chan) 地證書(shu) 自動審簽係統實現了365天、每天24小時“即報、即審、即領”，審核效率提升至“秒級”，極大地節約了企業(ye) 進出口時間成本。(記者 羅珊珊)