國務院日前印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》，部署包括重點行業(ye) 綠色升級、園區節能環保提升、城鎮綠色節能改造等十大重點工程，並明確到2025年，全國單位國內(nei) 生產(chan) 總值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消費總量得到合理控製，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上，為(wei) “十四五”時期統籌推進碳達峰碳中和、深入打好汙染防治攻堅戰、促進高質量發展提供重要支撐。

　　節能減排是黨(dang) 中央、國務院作出的重大決(jue) 策部署，我國對這項工作已經作出係列部署安排，經過持續推動，已經取得明顯進展。“十四五”時期我國開啟了碳達峰碳中和征程，生態文明建設進入了以降碳為(wei) 重點戰略方向的關(guan) 鍵時期，這項工作更需因時而動、順勢而為(wei) ，著力提高能源資源利用效率，保障能源資源安全穩定供給，不斷鞏固提升環境治理成效，為(wei) 如期實現碳達峰碳中和目標貢獻新的力量。

　　實踐證明，抓好節能減排重點工程是推動經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型行之有效的辦法。通過工程實施，加快經濟存量綠色化改造，形成綠色增量，增加綠色低碳產(chan) 品供給，對於(yu) 推動產(chan) 業(ye) 體(ti) 係全麵綠色升級、促進經濟社會(hui) 高質量發展具有重要意義(yi) 。“十四五”時期是實現碳達峰的關(guan) 鍵期和窗口期，要聚焦重點工業(ye) 行業(ye) 、工業(ye) 園區、城鎮、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、建築、交通物流、公共機構等重點領域節能減汙降碳，實施十大節能減排重點工程，在統籌推動重點區域汙染物減排、煤炭清潔高效利用、揮發性有機物綜合整治、環境基礎設施水平提升的基礎上，逐步解決(jue) 資源環境突出問題，有效增強節能環保產(chan) 業(ye) 發展內(nei) 生動力，帶動綠色低碳領域投資，形成經濟社會(hui) 發展新的增長點。

　　完善節能減排的約束激勵製度是抓好節能減排重點工程的重要一環。麵對碳達峰碳中和的目標願景，以及我國近年來經濟運行、產(chan) 業(ye) 發展中出現的新情況，一係列節能減排的優(you) 化政策亟需擺上日程。比如，進一步強化能耗強度降低約束性指標管理、完善地方能源消費總量目標確定方式、新增可再生能源電力消費量不納入地方能源消費總量考核、原料用能不納入全國及地方能耗雙控考核、有序實施國家重大項目能耗單列、優(you) 化能耗雙控考核頻次、改進汙染物總量減排核算方法和考核體(ti) 係等更加精準服務的政策。再比如，完善市場化機製，深化用能權交易試點，培育發展排汙權交易市場等提升節能減排基礎能力的政策，等等。而且，僅(jin) 有製度設計和政策導向是不夠的，關(guan) 鍵是要不折不扣地施行。

　　節能減排，不僅(jin) 是從(cong) 源頭降低能源消費、減少汙染物排放、深入打好汙染防治攻堅戰和助力實現碳達峰碳中和的重要抓手，也是推動人與(yu) 自然和諧共生、造福子孫後代的務實行動。要充分認識節能減排工作重要性，一茬接著一茬幹、一年接著一年幹，勠力同心把這項工作推向深入。(金觀平)