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在落實減稅降費基礎上實現財政超收

發稿時間:2022-01-26 14:18:15   來源:光明日報   作者:記者 魯元珍

  1月25日,國務院新聞辦公室召開新聞發布會(hui) ,財政部副部長許宏才介紹了2021年財政收支狀況。數據顯示,2021年,全國一般公共預算收入20.25萬(wan) 億(yi) 元,比上年增長10.7%;全國一般公共預算支出24.63萬(wan) 億(yi) 元,同比增長0.3%。

  從(cong) 財政收入看,全國一般公共預算收入實現恢複性增長,全年完成預算並有一定超收。2021年,全國一般公共預算收入20.25萬(wan) 億(yi) 元,與(yu) 2012年的11.73萬(wan) 億(yi) 元相比,接近翻一番。具體(ti) 來看,2021年收入比上年增長10.7%,與(yu) 2019年相比增長6.4%。其中,中央一般公共預算收入9.15萬(wan) 億(yi) 元,比上年增長10.5%;地方一般公共預算本級收入11.1萬(wan) 億(yi) 元,比上年增長10.9%。

  “財政收入增加的主要原因是經濟持續穩定恢複和價(jia) 格上漲帶動。2021年各項減稅降費政策得到有效落實,沒有通過增加市場主體(ti) 稅費負擔的方式增加收入。”許宏才進一步說明,這是在減稅降費都能夠得到切實落實的情況下完成的,反映了經濟的恢複確實達到了新的水平。

  “此外,中央和地方均有一定超收,主要原因是經濟恢複性增長,再加上工業(ye) 生產(chan) 者出廠價(jia) 格指數漲幅較高等因素拉動。”許宏才指出,超收的資金全部用於(yu) 補充預算穩定調節基金,這會(hui) 給今年的預算安排提供更多的資源和空間,也為(wei) 保持今年的支出強度、推動財力下沉提供資金支持。

  從(cong) 財政支出看,全年全國一般公共預算支出24.63萬(wan) 億(yi) 元,增長0.3%。中央部門支出下降。“這是在前幾年連續壓減的基礎上實現的,體(ti) 現了中央帶頭過緊日子的要求。中央部門壓減支出,騰出更多資金支持地方、支持基層。”許宏才表示。

  從(cong) 支出結構看,重點領域支出得到了有力保障,教育、科學技術、社會(hui) 保障和就業(ye) 分別增長3.5%、7.2%、3.4%,均高於(yu) 總體(ti) 支出增幅。

  基層“三保”也始終是預算安排和保障的重中之重。據介紹,2021年,財政部加大了轉移支付力度,並積極向中西部地區傾(qing) 斜、向基層傾(qing) 斜,用於(yu) 增加地方財力的均衡性轉移支付1.89萬(wan) 億(yi) 元、增長10.1%,縣級基本財力保障機製獎補資金3373億(yi) 元、增長13.2%,老少邊窮地區轉移支付3027億(yi) 元、增長8.5%,重點生態功能區轉移支付882億(yi) 元、增長11%。同時,財政部還不斷完善激勵約束機製,建立了地方財政運行監測機製;地方財政部門也采取了一係列舉(ju) 措,使得基層財力持續提高,“三保”支出得到有效保障。

  2021年以來,財政部精準實施減稅降費,特別是支持製造業(ye) 升級和中小微企業(ye) 及個(ge) 體(ti) 工商戶,如允許企業(ye) 提前享受前三季度研發費用加計扣除等政策,幫助企業(ye) 緩解困難、更好發展。據介紹,在“十三五”期間累計減稅降費超過7.6萬(wan) 億(yi) 元基礎上,2021年又新增減稅降費超1萬(wan) 億(yi) 元。

  許宏才指出,當前,我國經濟發展麵臨(lin) 著內(nei) 外部環境的壓力和挑戰,1億(yi) 多市場主體(ti) 是我國經濟發展的底氣、韌性所在,是穩住經濟基本盤的重要基礎。針對市場主體(ti) 需求,2022年,將實施新的更大力度組合式減稅降費。一是聚焦製造業(ye) 高質量發展,促進企業(ye) 科技創新和更新創造,加大增值稅留抵退稅力度,完善研發費用加計扣除政策。二是聚焦小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶,延續實施2021年年底到期的支持小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的減稅降費措施,進一步緩解小微企業(ye) 經營壓力。三是聚焦增強地方財力,繼續加大轉移支付力度,避免地方因財力不足而在減稅降費上打折扣。四是堅決(jue) 打擊偷稅漏稅騙稅,堅決(jue) 製止亂(luan) 收費。

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