金融機構在提供融資服務時，喜歡采用抵押方式。小微企業(ye) 缺少不動產(chan) 抵押物，而動產(chan) 作為(wei) 抵質押物若無法有效利用，將影響其融資便利性。

　　《動產(chan) 和權利擔保統一登記辦法》進一步明確動產(chan) 和權利擔保統一登記範圍、登記機構及職責，細化登記內(nei) 容，優(you) 化登記和查詢操作流程，將進一步提高動產(chan) 和權利擔保融資效率，優(you) 化營商環境。

　　又一個(ge) 方便小微企業(ye) 融資的政策來了。為(wei) 落實《國務院關(guan) 於(yu) 實施動產(chan) 和權利擔保統一登記的決(jue) 定》的相關(guan) 要求，規範動產(chan) 和權利擔保統一登記服務，中國人民銀行於(yu) 近日發布《動產(chan) 和權利擔保統一登記辦法》，將於(yu) 2022年2月1日正式施行。

　　據人民銀行有關(guan) 部門負責人介紹，《辦法》進一步明確動產(chan) 和權利擔保統一登記範圍、登記機構及職責，細化登記內(nei) 容，優(you) 化登記和查詢操作流程，將更好地引導市場主體(ti) 規範開展動產(chan) 和權利擔保登記與(yu) 查詢活動，進一步提高動產(chan) 和權利擔保融資效率，優(you) 化營商環境。

　　這一政策有助於(yu) 小微企業(ye) 更好融資。中國郵政儲(chu) 蓄銀行研究員婁飛鵬表示，小微企業(ye) 的資產(chan) 構成特點是不動產(chan) 較少，而動產(chan) 在總資產(chan) 中占比較高。金融機構在提供融資服務時，更喜歡采用抵押的方式發放融資。由此一來，小微企業(ye) 缺少不動產(chan) 抵押物，而動產(chan) 作為(wei) 抵質押物若無法有效利用，將影響其有效獲得融資服務。

　　“對此，銀行業(ye) 金融機構近年來也積極發展動產(chan) 融資等供應鏈金融業(ye) 務，但受到動產(chan) 抵質押物確權困難、缺少統一的登記公示渠道等，實際發展成效有待提升。”婁飛鵬說，《辦法》的出台將有助於(yu) 小微企業(ye) 更好盤活動產(chan) 資產(chan) 獲得融資支持，也有利於(yu) 金融機構更好發展動產(chan) 融資等供應鏈金融業(ye) 務以服務小微企業(ye) ，降低金融機構和小微企業(ye) 融資過程中的風險。

　　具體(ti) 來看，《辦法》將《決(jue) 定》中企業(ye) 融資常用的典型動產(chan) 和權利擔保業(ye) 務，以及不屬於(yu) 《決(jue) 定》排除項之外的其他動產(chan) 和權利擔保業(ye) 務，都納入統一登記係統的登記範圍。具體(ti) 包括生產(chan) 設備、原材料等抵押，應收賬款質押，存單、倉(cang) 單、提單質押等典型動產(chan) 和權利擔保業(ye) 務，融資租賃、保理、所有權保留等具有擔保功能的交易，以及除機動車、船舶、航空器抵押，債(zhai) 券、基金份額、股權質押，知識產(chan) 權中的財產(chan) 權質押等特殊動產(chan) 和權利擔保之外的其他擔保業(ye) 務。

　　此外，《辦法》明確，當事人通過統一登記係統自主辦理登記，對擔保財產(chan) 進行概括性描述的應當能夠合理識別擔保財產(chan) ，並對登記內(nei) 容的真實性、完整性和合法性負責，人民銀行征信中心不對登記內(nei) 容開展實質審查。動產(chan) 和權利擔保登記的目的在於(yu) 公示擔保權利，而非行政管理，通過登記公示，使市場主體(ti) 便捷了解擔保人名下所有動產(chan) 上的擔保權利狀況，提高擔保權利透明度，增強擔保權人權利實現的確定性。

　　《辦法》出台後，市場主體(ti) 辦理動產(chan) 和權利擔保登記及查詢業(ye) 務將有哪些變化?人民銀行有關(guan) 部門負責人表示，一方麵是提高登記和查詢效率。統一登記係統提供動產(chan) 和權利擔保登記及查詢的“一站式服務”，納入統一登記範圍的擔保類型，都由當事人通過統一登記係統自主在線辦理登記，無需登記機構審核，即時生效。當事人隻需輸入擔保人名稱即可一鍵查詢，實時了解擔保人名下所有正在公示的動產(chan) 和權利擔保情況。

　　另一方麵是提升擔保公示效率。登記機構不對登記內(nei) 容進行實質審查，當事人自主辦理登記，能夠顯著縮短動產(chan) 和權利擔保登記的時間，幫助擔保權人在擔保設立後及時完成登記，獲得公示效力。同時，擔保權人為(wei) 了保障自身權益，在登記時有動力和意願全麵準確地填寫(xie) 擔保財產(chan) 信息，從(cong) 而有效公示擔保信息，降低融資風險。

　　“從(cong) 動產(chan) 擔保登記多年實踐來看，擔保權人為(wei) 了全麵保障自身權益，一般都會(hui) 全麵正確公示自己的擔保權利。並且，在司法審判實踐中，市場主體(ti) 對登記內(nei) 容的真實性、完整性和合法性負責，登記機構不做實質審查也已得到司法判決(jue) 的支持。”上述負責人說。(記者 姚進)