《“十四五”公共服務規劃》近日經國務院批複同意印發。作為(wei) “十四五”時期乃至更長一段時期我國促進公共服務發展的綜合性、基礎性、指導性文件，規劃在與(yu) 人民群眾(zhong) 利益密切相關(guan) 的住房、教育、養(yang) 老、育幼等方麵作出哪些安排?國務院新聞辦11日舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，相關(guan) 部門負責人作出回應。

　　係統謀劃9個(ge) 領域基本和非基本公共服務發展目標任務

　　國家發展改革委社會(hui) 發展司司長歐曉理介紹，規劃在落實國家基本公共服務標準、持續推進均等化發展目標基礎上，首次將覆蓋麵更廣、服務內(nei) 容更豐(feng) 富、需求層次更高的非基本公共服務納入規劃，提出普惠性發展方向，並將高品質多樣化生活服務同步納入規劃範圍，打造公共服務進一步發展提升的蓄水池。

　　他說，規劃將公共服務體(ti) 係按照基本與(yu) 非基本分類，以政府在服務供給上的不同權責作為(wei) 主線，係統謀劃幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居、弱有所扶、優(you) 軍(jun) 服務保障和文體(ti) 服務保障9個(ge) 領域基本和非基本公共服務的發展目標、重點任務和重大舉(ju) 措，設計了22項指標，其中約束性指標7項，預期性指標15項。

　　“堅持盡力而為(wei) 、量力而行的基本原則，確保把有限資源用到廣大人民群眾(zhong) 最急需、最困難、最迫切的領域。”歐曉理說，讓各級人民政府對公共服務“優(you) 先保什麽(me) ”“保到什麽(me) 程度”“案頭有賬”，讓廣大人民群眾(zhong) 對享有的公共服務“心中有數”。

　　“十四五”將完成約21.9萬(wan) 個(ge) 城鎮老舊小區改造任務

　　規劃明確了住有所居領域的公共服務項目，其中基本公共服務包括公租房、棚戶區改造、農(nong) 村危房改造，普惠性非基本公共服務包括保障性租賃住房、共有產(chan) 權住房、城鎮老舊小區改造和住房公積金。

　　住房和城鄉(xiang) 建設部住房保障司負責人潘偉(wei) 說，將重點做好四方麵工作。

　　一是加大金融、土地、公共服務等政策支持力度，擴大保障性租賃住房供給。“十四五”期間，40個(ge) 重點城市初步計劃新增650萬(wan) 套(間)，預計可幫助1300萬(wan) 新市民、青年人等緩解住房困難。

　　二是針對城鎮老舊小區居民住房改善需求，加快形成推進城鎮老舊小區改造的政策機製。“十四五”期間，將基本完成2000年底前建成、約21.9萬(wan) 個(ge) 城鎮老舊小區改造任務。

　　三是持續推進農(nong) 村危房改造和地震高烈度設防地區農(nong) 房抗震改造，對符合條件的農(nong) 村低收入群體(ti) 等重點對象住房安全應保盡保。

　　四是多種手段擴大住房公積金製度覆蓋範圍，讓更多就業(ye) 群體(ti) 享受住房公積金服務。

　　據介紹，“十四五”期間，北京、上海、廣州、深圳分別計劃新增保障性租賃住房40萬(wan) 、47萬(wan) 、60萬(wan) 和40萬(wan) 套(間)，均占新增住房供應總量45%左右;40個(ge) 重點城市新增保障性租賃住房占新增住房供應總量約26%。

　　研究製定國家基本養(yang) 老服務清單

　　民政部養(yang) 老服務司負責人李邦華說，規劃從(cong) 公共服務體(ti) 係建設的角度，對兜底性養(yang) 老服務、普惠性養(yang) 老服務和生活性養(yang) 老服務進行分類指導。

　　在兜底性養(yang) 老服務方麵，強調政府承擔供給主要責任，實施特困人員供養(yang) 服務設施和服務質量達標工程，鼓勵有條件的設施向低保、低保邊緣、重殘、計劃生育特殊家庭和原建檔立卡貧困家庭老年人提供低償(chang) 和無償(chang) 集中托養(yang) 服務。

　　在普惠性養(yang) 老服務方麵，強調政府支持增加供給，發展集中管理運營的社區養(yang) 老服務網絡，推動形成15分鍾養(yang) 老服務圈，大力發展農(nong) 村互助養(yang) 老設施，推進培訓療養(yang) 資源轉型發展普惠養(yang) 老服務。

　　在生活性養(yang) 老服務方麵，促進養(yang) 老服務與(yu) 相關(guan) 服務業(ye) 融合發展，形成一批產(chan) 業(ye) 鏈長、覆蓋領域廣、經濟和社會(hui) 效益比較顯著的產(chan) 業(ye) 集群和聚集區。

　　“研究製定國家基本養(yang) 老服務清單，加快兜底性、普惠性養(yang) 老服務發展和製度設計。”他說。

　　嚴(yan) 禁到薄弱地區、縣中搶挖優(you) 秀校長教師

　　發展更高質量、更加公平的教育公共服務，是規劃部署的重點任務之一。

　　教育部發展規劃司負責人晁桂明說，在推進學前教育普及普惠安全優(you) 質發展方麵，繼續實施學前教育發展提升行動計劃，到2025年，全國學前教育毛入園率達90%以上。

　　在推進義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展方麵，加快縮小區域、城鄉(xiang) 、校際、群體(ti) 教育差距，推動建立與(yu) 常住人口變化相協調的基本公共教育服務供給機製。

　　在提升縣域普通高中整體(ti) 質量方麵，嚴(yan) 格執行公民同招和屬地招生，堅決(jue) 遏製優(you) 質生源過度流失。嚴(yan) 禁發達地區、城區學校到薄弱地區、縣中搶挖優(you) 秀校長和教師。

　　國家衛生健康委婦幼健康司司長宋莉說，將進一步增加兒(er) 童醫療保健服務供給，持續強化兒(er) 童疾病防治工作，不斷擴大普惠性托育服務。到2025年，努力實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒(er) 托位數4.5個(ge) 。

　　組織開展人社領域公共服務標準化試點

　　規劃提出，組織開展人社領域公共服務標準化試點。人力資源社會(hui) 保障部規劃財務司負責人常海莉說，已選取吉林、浙江、湖北、海南、四川、重慶、雲(yun) 南7省(市)先行開展試點工作，試點層級覆蓋省、市、縣三級，試點類型包括綜合試點、專(zhuan) 項試點和區域協同試點。試點實施周期為(wei) 一年。

　　她說，試點圍繞涉及人社領域的18個(ge) 基本公共服務項目，開展國家標準的落地實施。一是製定事項清單，將18個(ge) 基本公共服務項目細化為(wei) 116個(ge) 具體(ti) 服務事項。二是細化實施標準，確保人民群眾(zhong) 應享受的服務“應有盡有，承諾必達”，應享受的待遇“應發盡發、應保盡保”。三是強化共享協同。四是動態調整公開。