為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，近期，國務院批複了《“十四五”公共服務規劃》(以下簡稱《規劃》)。日前，國家發展改革委有關(guan) 負責同誌就《規劃》有關(guan) 情況回答了記者的提問。

　　問：《規劃》出台的背景是什麽(me) ?

　　答：公共服務關(guan) 乎民生，連接民心，黨(dang) 中央、國務院對此高度重視。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要從(cong) 解決(jue) 群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的利益問題入手，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，全麵提高公共服務共建能力和共享水平，滿足人民群眾(zhong) 多樣化的民生需求，織就密實的民生保障網。“十四五”規劃《綱要》提出，到2025年基本公共服務均等化水平明顯提高，到2035年基本公共服務實現均等化。為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，在全麵建成小康社會(hui) 的基礎上，適應新時期發展需要，進一步增加公共服務供給，逐步滿足廣大人民群眾(zhong) 對美好生活的期盼，發展改革委會(hui) 同有關(guan) 部門研究編製了《規劃》，積極謀劃今後五年公共服務發展目標和相關(guan) 任務安排，不斷健全完善國家公共服務體(ti) 係。

　　問：《規劃》出台有著怎樣的意義(yi) ?

　　答：《規劃》作為(wei) “十四五”時期乃至更長一段時期促進公共服務發展的綜合性、基礎性、指導性文件，係統謀劃了“十四五”時期落實國家基本公共服務標準、持續推進基本公共服務均等化、擴大普惠性非基本公共服務供給以及推動生活服務為(wei) 公共服務提檔升級拓展空間的主要目標、重點任務及政策舉(ju) 措，對於(yu) 在發展中保障和改善民生、促進人的全麵發展和社會(hui) 全麵進步，具有十分重要的意義(yi) 。

　　一是有利於(yu) 健全完善公共服務體(ti) 係、更好滿足人民群眾(zhong) 美好生活需要。《規劃》在認真落實國家基本公共服務標準、持續推進基本公共服務均等化的基礎上，首次將覆蓋麵更廣、服務內(nei) 容更豐(feng) 富、需求層次更高的非基本公共服務和能夠與(yu) 公共服務密切配合、有序銜接的高品質多樣化生活服務同步納入《規劃》，基本公共服務、非基本公共服務、生活服務三者既有機銜接又各有側(ce) 重，有利於(yu) 引導各地區各部門厘清權責邊界、區分輕重緩急，科學合理地分類推進公共服務體(ti) 係建設，有利於(yu) 在保障群眾(zhong) 基本生活需求的基礎上更好滿足廣大人民群眾(zhong) 對美好生活的新需要。

　　二是有利於(yu) 推進基本公共服務均等化、紮實推進共同富裕。《規劃》明確了以標準化推進基本公共服務均等化的路徑與(yu) 具體(ti) 任務，確定了補齊基本公共服務短板的重點領域與(yu) 任務，提出了完善推進基本公共服務均等化機製的具體(ti) 舉(ju) 措，有利於(yu) 引導各地更加注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，對照中央要求精準查缺補漏，優(you) 化資源配置，推動基本公共服務均等化水平明顯提高，為(wei) 紮實推進共同富裕提供有力支撐。

　　三是有利於(yu) 促進形成強大國內(nei) 市場、構建新發展格局。《規劃》在明確“十四五”公共服務發展重點的基礎上，進一步提出了生活服務領域重點行業(ye) 創新融合發展以及品牌化標準化建設的重點任務和舉(ju) 措，有利於(yu) 引導社會(hui) 力量積極參與(yu) 服務供給、為(wei) 公共服務提質升級蓄勢儲(chu) 能提供支撐，也有利於(yu) 有利於(yu) 擴大內(nei) 需，暢通經濟循環，促進構建新發展格局。

　　問：《規劃》的總體(ti) 框架及主要內(nei) 容有哪些?

　　答：《規劃》編製立足經濟社會(hui) 長遠發展，圍繞推進國家治理體(ti) 係與(yu) 治理能力現代化，按照基本與(yu) 非基本分類，對整個(ge) 公共服務體(ti) 係進行係統謀劃，以政府在基本和非基本公共服務供給上的不同權責作為(wei) 整個(ge) 《規劃》編製的邏輯主線進行謀篇布局，更好回應人民群眾(zhong) 新期待。《規劃》主要包括三個(ge) 部分：

　　第一部分，總論，主要分析“十四五”時期公共服務發展基礎及麵臨(lin) 的機遇挑戰，明確指導思想、基本原則，提出了到2025年公共服務製度體(ti) 係更加完善，政府保障基本、社會(hui) 多元參與(yu) 、全民共建共享的公共服務供給格局基本形成，民生福祉達到新水平的主要目標。圍繞“七有兩(liang) 保障”，《規劃》設計了22項指標，其中約束性指標7項，預期性指標15項。

　　第二部分，基本公共服務、非基本公共服務和生活服務的發展重點和政策舉(ju) 措，就“十四五”時期推進基本公共服務均等化、擴大普惠性非基本公共服務供給提出發展方向、重點任務和政策舉(ju) 措;同時，促進生活服務多層次多樣化發展，作為(wei) 公共服務體(ti) 係的有益補充，拓展公共服務提檔升級空間。

　　第三部分，係統提升公共服務效能的主要舉(ju) 措和規劃實施保障措施，提出科學規劃公共服務設施布局、構建公共服務多元供給格局、提高公共服務便利共享水平、健全公共服務要素保障體(ti) 係以及強化服務國家重大戰略能力等舉(ju) 措，強調加強黨(dang) 的領導、凝聚實施合力、實施動態監測評估，確保將《規劃》任務目標落到實處。

　　問：推動《規劃》落實的工作考慮是什麽(me) ?

　　答：下一步，國家發展改革委將按照國務院批複要求，會(hui) 同有關(guan) 部門抓好《規劃》各項任務舉(ju) 措的落實落地，做到任務有實招、工作有實效、群眾(zhong) 有實感。主要包括：一是建機製、抓協調。充分發揮基本公共服務標準體(ti) 係建設部際聯席會(hui) 議機製統籌協調作用，健全實施長效機製，加大對跨區域、跨領域、跨部門重大事項協調力度。二是多宣傳(chuan) 、早部署。近期我們(men) 會(hui) 就《規劃》進行一係列的kaiyun电子平台工作，同時組織召開專(zhuan) 題新聞發布會(hui) 和全國貫徹落實的動員部署會(hui) ，讓廣大人民群眾(zhong) 對所享有的公共服務“心中有數”，讓各級人民政府對需提供的公共服務“案頭有帳”。三是抓重點，出實效。我們(men) 將結合《規劃》明確的重點任務、重大改革等政策舉(ju) 措，逐年明確年度工作重點，著力解決(jue) 堵點難點問題，爭(zheng) 取進一步細化落實的政策舉(ju) 措盡快出台，抓緊見效。四是強監測，促落實。會(hui) 同有關(guan) 部門完善規劃實施監測評估機製，積極做好《規劃》實施年度監測、中期評估和總結評估工作。各有關(guan) 部門也將定期開展分領域公共服務發展情況監測評估，跟蹤督促各地區落實重點任務。