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住建部工作重心轉向保障

發稿時間:2015-04-09 00:00:00  

  繼一係列房地產(chan) 新政出爐後,作為(wei) 樓市重要的調控部門,住建部高層人事調整又引多方關(guan) 注。

  4月8日,據住建部網站信息,易軍(jun) 、陸克華任住房和城鄉(xiang) 建設部副部長、黨(dang) 組成員,齊驥不再擔任住房和城鄉(xiang) 建設部副部長、黨(dang) 組成員職務。

  從(cong) 卸任副部長齊驥的年齡來看,他屬於(yu) 正常退休。一位接近住建部的人士告訴《每日經濟新聞》記者,新上任的兩(liang) 位副部長都是住房係統的專(zhuan) 業(ye) 人士,易軍(jun) 從(cong) 建築類央企轉至部委工作,而陸克華本來就在住建係統長期任職,升至副部長都是正常職務變動。此次人事調整不應過度解讀,目前住建部工作重點在住房保障等領域,這也是未來的大方向。

  履新副部長皆是業(ye) 內(nei) 人士

  中國建築4月8日晚間公告稱,公司董事會(hui) 收到易軍(jun) 的辭職報告,易軍(jun) 因工作調動,辭去公司董事、董事長以及董事會(hui) 專(zhuan) 門委員會(hui) 相關(guan) 職務。

  據悉,易軍(jun) 的去向是住建部副部長,易軍(jun) 同時還是黨(dang) 的十八大代表,第十二屆全國政協委員。中國建築工程總公司是由國資委監管的53家副部級央企之一,由此來看,易軍(jun) 屬平級調動。

  按照中央機構編製委員會(hui) 辦公室編製要求,住建部設立部長1名、副部長4名、司局級職位57名,自2014年仇保興(xing) 卸任住建部副部長職位後,副部長一職空缺數月。

  此次和易軍(jun) 同時上任住建部副部長的還有前住建部城市建設司司長陸克華,至此住建部也達到了中編辦所要求的標配。

  副部長上任後,外界最關(guan) 心的還是職務分工問題。住建部對此並沒有清晰描述,但上述接近住建部人士表示,齊驥在任期間主要分管房地產(chan) 市場和保障房建設,兩(liang) 位接任者之一會(hui) 接手這方麵工作。

  前述人士表示,如果單純從(cong) 房地產(chan) 行政調控角度看,住建部起主導作用的主要是限購政策,現在樓市已經出現新變化,除個(ge) 別城市外,“限購令”已經紛紛解除。隨著與(yu) 房地產(chan) 市場和住房政策有關(guan) 部門的“主官”調整完畢,更傾(qing) 向於(yu) 市場化的房地產(chan) 調控手段和政策取向會(hui) 更明顯。

  側(ce) 重建立房地產(chan) 長效機製

  近兩(liang) 年來,政府對樓市的調控思路已經發生重大變化。

  2013年10月29日,中央政治局在進行第十次集體(ti) 學習(xi) 時,首次專(zhuan) 題學習(xi) 住房領域情況。習(xi) 近平總書(shu) 記在主持學習(xi) 時的講話中作出了“堅持市場化改革方向”的表態,這也成為(wei) 新一屆政府對房地產(chan) 市場的最高規格的正麵表態。

  為(wei) 此,住建部的工作重心也在逐漸由市場向保障轉移,最典型的標誌就是去年任住建部部長陳政高的履職。陳政高在任職遼寧省省長之後,在全省範圍內(nei) 推行了大規模的棚戶區改造工作。“政府應該主要把住房支付能力不足的群體(ti) 管好。”住建部政策研究中心研究員趙路興(xing) 表示,一方麵是為(wei) 老弱病殘等基本沒有住房支付能力的群體(ti) 解決(jue) 托底問題;另一方麵是解決(jue) “夾心層”群體(ti) 的住房問題。

  前述接近住建部的人士也表示,目前房地產(chan) 市場供需關(guan) 係已經發生逆轉,行政手段退出將是大趨勢。在此背景下,住建部也有更多精力放在房地產(chan) 市場長效機製建立上。

  中房協副會(hui) 長朱中一此前向《每日經濟新聞》記者表示,房地產(chan) 長效機製應包括抓緊完善房地產(chan) 市場調控政策,今後更多地采用稅收、信貸等經濟和法律手段進行調控,同時要在完善住房和住房用地供應體(ti) 係、房地產(chan) 稅收製度、金融製度和推進住宅產(chan) 業(ye) 化等方麵健全長效機製。■

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