近日，中國人民銀行印發《金融科技發展規劃(2022—2025年)》。《規劃》依據《中華人民共和國國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和2035年遠景目標綱要》製定，提出新時期金融科技發展指導意見，明確金融數字化轉型的總體(ti) 思路、發展目標、重點任務和實施保障。

　　這是央行編製的第二輪金融科技發展規劃。《規劃》在簡要回顧“十三五”時期金融科技發展的基礎上，提出“十四五”時期金融科技發展願景，明確金融科技發展的指導思想和4個(ge) 基本原則、6個(ge) 發展目標，確定了8項重點任務和5項保障措施。

　　“金融科技是技術驅動的金融創新。”招聯金融首席研究員董希淼表示。“十四五”規劃明確，穩妥發展金融科技，加快金融機構數字化轉型。《規劃》按照“十四五”規劃部署，從(cong) 宏觀層麵對我國發展金融科技進行頂層設計和統籌規劃，將進一步推動金融科技邁入高質量發展的新階段，更充分發揮金融科技賦能作用，增強金融服務實體(ti) 經濟的能力和效率。

　　2019年8月，央行公布首輪金融科技發展規劃——《金融科技(FinTech)發展規劃(2019—2021年)》，這份綱領性文件的出台，明確了金融科技發展方向、任務和路徑，有力推動了金融科技良性有序發展。

　　“2022年伊始，央行及時編製第二輪《規劃》並第一時間公布，意義(yi) 重大、影響深遠。”董希淼表示，上一輪規劃明確了金融科技的基本定義(yi) ，肯定了金融科技的積極意義(yi) ，主要目標是建立健全金融科技“四梁八柱”頂層設計。經過近3年的努力，上述目標已經基本實現，金融科技正在成為(wei) 驅動金融變革的重要引擎。在這種情況下，本輪《規劃》重在解決(jue) 金融科技發展不平衡不充分等問題，推動金融科技健全治理體(ti) 係，完善數字基礎設施，促進金融與(yu) 科技更深度融合、更持續發展，更好地滿足數字經濟時代提出的新要求、新任務。

　　從(cong) 內(nei) 容看，8項重點任務是本輪《規劃》的主體(ti) 部分，從(cong) 治理體(ti) 係、數據要素、基礎設施、核心技術、激活動能、智慧再造、審慎監管、發展基礎等方麵明確目標，具有較強的針對性和可行性;5項保障措施從(cong) 試點示範、支撐保障、監測評估、營造環境、組織統籌等方麵提出要求，為(wei) 重點任務實施奠定基礎、提供支持。

　　董希淼認為(wei) ，總體(ti) 而言，與(yu) 上一輪規劃相比，本輪《規劃》全麵順應數字經濟發展的趨勢，重點任務更加明確，關(guan) 鍵技術更加前沿，實施方向更加清晰。

　　董希淼建議，下一步，在本輪《規劃》頂層設計下，金融管理部門應進一步完善相關(guan) 的配套細則，金融機構應製定全方位數字化轉型戰略，推動金融科技深度應用，加快數字化轉型。在發展金融科技的過程中，需要格外關(guan) 注公平性和均衡性。如進一步擴大金融科技創新監管試點範圍，在東(dong) 北、西北地區以及農(nong) 村地區選擇相應的城市和場景進行試點應用;更加關(guan) 注“數字鴻溝”和競爭(zheng) 失衡問題，強化反壟斷和防止資本無序擴張，推動金融科技領域互聯互通。同時，進一步發揮金融科技的普惠服務價(jia) 值，在服務小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶、服務鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 中發揮更加突出的作用。(記者 陳果靜)