中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶是國民經濟的生力軍(jun) ，如何解決(jue) 其在生產(chan) 經營中麵臨(lin) 的融資問題關(guan) 乎實體(ti) 經濟的活力。日前，國務院辦公廳印發《加強信用信息共享應用促進中小微企業(ye) 融資實施方案》(以下簡稱《方案》)，就進一步發揮信用信息對中小微企業(ye) 融資的支持作用，推動建立緩解中小微企業(ye) 融資難融資貴問題的長效機製作出部署。

　　國家發展改革委等部門相關(guan) 負責人表示，《方案》堅持以支持銀行等金融機構提升服務中小微企業(ye) 能力為(wei) 出發點，多種方式歸集各類涉企信用信息，不斷提高中小微企業(ye) 貸款覆蓋率、可得性和便利度，助力中小微企業(ye) 紓困發展。

　　加強信用信息共享整合

　　近年來，金融供給側(ce) 結構性改革深入推進，社會(hui) 信用體(ti) 係不斷完善，有效促進了中小微企業(ye) 融資。但受銀企信息不對稱等因素製約，中小微企業(ye) 貸款可得性不高、信用貸款占比偏低等問題仍然存在。

　　“目前的信用信息共享應用情況，與(yu) 中小微企業(ye) 融資業(ye) 務需求相比還存在一定差距。”國家發改委秘書(shu) 長趙辰昕表示，《方案》堅持以支持銀行等金融機構提升服務中小微企業(ye) 能力為(wei) 出發點，明確了主要任務和工作措施。

　　一是加強信用信息共享整合。在依法依規、確保信息安全的前提下，逐步將納稅、社會(hui) 保險費和住房公積金繳納、水電氣、不動產(chan) 等信息納入共享範圍，依托全國融資信用服務平台構建全國一體(ti) 化融資信用服務平台網絡，按照公益性原則提供信息查詢等服務。支持銀行、保險、擔保、信用服務等機構接入融資信用服務平台。

　　二是深化信用信息開發利用。完善中小微企業(ye) 信用評價(jia) 指標體(ti) 係，實現精準畫像。強化獲貸企業(ye) 信用狀況動態監測，提高風險預警和處置能力。對依法認定的惡意逃廢債(zhai) 行為(wei) ，依法依規開展聯合懲戒。

　　三是保障信息主體(ti) 合法權益。各級融資信用服務平台要建立完備的信息安全管理製度，對接入機構進行信息安全評估。接入機構要嚴(yan) 格遵守有關(guan) 規定，嚴(yan) 禁將獲取的信息用於(yu) 為(wei) 企業(ye) 提供融資支持以外的活動。

　　充分挖掘信用信息價(jia) 值

　　據趙辰昕介紹，近年來，國家各有關(guan) 部門采取了一係列有力有效措施支持中小微企業(ye) 融資，大力推廣“信易貸”模式，建成運行了全國中小企業(ye) 融資綜合信用服務平台(即全國融資信用服務平台)，以信用信息共享與(yu) 大數據開發應用為(wei) 基礎，充分挖掘信用信息價(jia) 值，破解銀企信息不對稱難題，在金融機構與(yu) 中小微企業(ye) 之間架起一座“信息金橋”。

　　“信息金橋”的積極作用，從(cong) 一組數據中可以清晰看出：截至2021年11月末，全國銀行業(ye) 金融機構發放普惠型小微企業(ye) 貸款約18.73萬(wan) 億(yi) 元，同比增長24.1%;截至目前，全國融資信用服務平台已經與(yu) 103個(ge) 地方實現了互聯互通，覆蓋了273個(ge) 地方的站點，入駐的金融機構超過2000家，企業(ye) 超過1380萬(wan) 家;2021年前11個(ge) 月，全國新發放普惠型小微企業(ye) 貸款利率5.71%，2018年一季度以來已累計下降2.11個(ge) 百分點……

　　中國銀保監會(hui) 普惠金融部負責人毛紅軍(jun) 表示，這幾年，銀保監會(hui) 鼓勵銀行運用大數據、互聯網等科技手段優(you) 化業(ye) 務流程，創新產(chan) 品和模式，提高風險管理水平。下一步將繼續指導銀行對產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈自主可控、科技創新、綠色發展、外貿等重點領域的小微企業(ye) 加大支持力度，圍繞“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 需求，提供有針對性的金融服務。

　　加大信息安全保護力度

　　“隨著互聯網場景的不斷拓展和大數據技術的深入應用，信息日益成為(wei) 重要的生產(chan) 要素和社會(hui) 資源，大力推動信息共享也是社會(hui) 各方的普遍訴求和熱切期盼。”國家發改委財政金融和信用建設司司長陳洪宛說，《方案》明確了信用信息共享清單，對37項信息逐一明確了共享信息的內(nei) 容、方式、責任單位和完成時間，不僅(jin) 注重共享數據規模，而且也注重共享數據質量。

　　國家公共信用信息中心主任周民表示，建設“全國一體(ti) 化融資信用服務平台網絡”，並不是要推倒重來、搞重複建設，而是充分整合利用現有資源，提高運作效率。周民舉(ju) 例說，依托一體(ti) 化平台網絡，打通政府部門與(yu) 公共事業(ye) 單位等數據源單位與(yu) 金融機構間的數據共享通道，在規範授權的前提下，以接口調用、數據核驗以及聯合建模等方式，實現數據便捷、高效、安全共享，降低金融機構多頭對接數據的時間、人力、技術、資金成本。

　　打破“數據壁壘”和“信息孤島”的同時，如何加強對商業(ye) 秘密和個(ge) 人隱私保護?陳洪宛表示，《方案》就規範信息管理使用、加強信息安全保障提出了明確要求，並對主體(ti) 授權和技術支撐等作出了詳細的規定。實踐中，將通過“落實源頭保護”“指定數據用途”“實施分類管理”“強化技術保障和製度規範”等方麵加大信息安全保護力度。(記者 王俊嶺)