黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 指出，十八大以來，黨(dang) 不斷推動全麵深化改革向廣度和深度進軍(jun) ，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟更加定型，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平不斷提高，黨(dang) 和國家事業(ye) 煥發出新的生機活力。旨在梳理總結年度全麵深化改革經驗成果的“kaiyun官方地址2021年度案例征集”活動於(yu) 12月28日發布“2021年度地方全麵深化改革典型案例”名單。

　　經過近半年案例征集和多輪次評議，活動主辦單位中國經濟體(ti) 製改革雜誌社專(zhuan) 家評議組從(cong) 來自20多個(ge) 省(市區)、近200個(ge) 地級市1500多個(ge) 改革案例中遴選發布了113個(ge) 典型案例。案例緊緊圍繞經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明建設、黨(dang) 的建設等領域，涉及黨(dang) 建、構建新發展格局、高質量發展、要素市場化配置、科技創新、生態保護、共同富裕、鄉(xiang) 村振興(xing) 、優(you) 化營商環境、數字化改革、民主法治建設、基層社會(hui) 治理等年度改革熱點。

　　中國經濟體(ti) 製改革雜誌社社長、开云kaiyun官方創新研究院院長潘治宏介紹，案例征集活動以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，緊緊圍繞黨(dang) 中央部署的中心工作和改革任務，從(cong) 地方全麵深化改革的視角，聚焦改革熱點、難點，對年度改革經驗成果進行梳理總結和研究宣傳(chuan) 。可以看到，2021年中央對开云kaiyun官方提出了更高要求，各地積極響應中央號召，越是麵對複雜情況，越是通過改革激發動力和活力;與(yu) 往屆相比，這次征集案例數量、質量再度提升，係統性推進改革成為(wei) 普遍特征和努力方向，問題導向和目標導向改革融合發力，圍繞構建新發展格局、共同富裕等推進改革重點突出，充分說明各地改革緊扣新時代主題，主動性更為(wei) 增強，改革氛圍更加濃厚，地方全麵深化改革進一步推向深入;各地改革部門實踐創新、理論創新能力不斷增強，形成了豐(feng) 富的改革實踐和研究成果。

　　2021年是中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年，全黨(dang) 開展黨(dang) 史學習(xi) 教育,激勵全黨(dang) 不忘初心、牢記使命。多個(ge) 开云kaiyun官方案例經驗充分說明了堅持黨(dang) 的領導、加強黨(dang) 的建設在推進改革方麵的重要性，體(ti) 現出“充分發揮黨(dang) 的領導政治優(you) 勢，把黨(dang) 的領導落實到黨(dang) 和國家事業(ye) 各領域各方麵各環節”。浙江省衢州市係統謀劃了以大黨(dang) 建統領的基層治理“四大五加”體(ti) 係架構，以“縣鄉(xiang) 一體(ti) 、條抓塊統”為(wei) 破解地方基層治理難題提供了一個(ge) 典型的係統性改革樣本。山東(dong) 省淄博市啟動“流動黨(dang) 校”進農(nong) 村創新活動，推廣“一網三聯”黨(dang) 建引領鄉(xiang) 村治理模式，以黨(dang) 建賦能引領鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 。湖南省湘西州花垣縣探索推行“黨(dang) 建引領、互助五興(xing) ”改革舉(ju) 措，構建起黨(dang) 員一律帶頭、群眾(zhong) 團結一心、全村一致行動的“思想共同體(ti) 、致富共同體(ti) 、發展共同體(ti) ”，使基層黨(dang) 組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾(zhong) 的需要。湖北省荊州市沙市區著力健全“社區—網格—片區(小區)—樓棟”和“社區黨(dang) 組織—網格片區(小區)黨(dang) 支部—樓棟黨(dang) 小組”雙融合體(ti) 係，推進基層社會(hui) 治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　中央深改委會(hui) 議強調，全麵深化改革同貫徹新發展理念、構建新發展格局緊密關(guan) 聯，要更加精準地出台改革方案，推動改革向更深層次挺進，發揮全麵深化改革在構建新發展格局中的關(guan) 鍵作用。為(wei) 市場經濟、營商環境、對外開放提供全鏈條專(zhuan) 業(ye) 化法律服務，四川天府新區在全國率先探索用改革思維和創新辦法建設天府中央法務區，努力打造“立足四川、輻射西部、影響全國、麵向世界”的一流法律服務高地，建設與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製相適應的法治環境和營商環境。重慶市委市政府圍繞“現代互聯互通和現代服務經濟”兩(liang) 大主題，努力將中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目打造成為(wei) 重慶獨有的製度型開放戰略平台、內(nei) 陸改革創新製度機製高地，為(wei) 加快構建國內(nei) 國際雙循環新發展格局作出有益探索。江蘇省張家港市創新“企業(ye) 創新積分製”，有效破解科技創新“評價(jia) 難”“申報難”“兌(dui) 現難”等現實困境，為(wei) 創新驅動高質量發展率先探路。

　　構建新發展格局需深化“放管服”改革。“放管服”改革加快政府職能轉變，極大優(you) 化營商環境，激發了市場活力和社會(hui) 創造力。廣東(dong) 省深圳市把優(you) 化營商環境改革作為(wei) “一號工程”，推出“十大智慧精準服務”，推進資源要素市場化高效配置，增強公開透明市場化環境和法治保障水平。四川省政務服務和資源交易服務中心在“兩(liang) 項改革”取得階段性成果基礎上，推進鎮村便民服務標準化規範化便利化建設試點，不斷增強企業(ye) 群眾(zhong) 辦事獲得感、幸福感、安全感。

　　數字經濟已成為(wei) 新時代經濟發展的新動能和轉型發展的主抓手。江蘇省蘇州市吳江區創新工業(ye) 生態“數字管理”，激發傳(chuan) 統企業(ye) 創新發展潛能、滿足企業(ye) 發展個(ge) 性化需求。浙江省台州市“房省心”應用構建城鎮住房質量監督全周期管理體(ti) 係，從(cong) 製度上解決(jue) 涉房突出問題，有效防範住房領域相關(guan) 風險。廣東(dong) 省珠海市發布省內(nei) 首份市級數據要素改革行動方案，構建數據要素發展新格局，助力數據要素市場化配置改革能力建設。深圳市羅湖區率先將數字人民幣應用在一係列財政資金撥付場景，打造“數字人民幣+”的財政撥付體(ti) 係。

　　在紮實推進共同富裕背景下，民生領域改革在地方加速。山東(dong) 省濟南市堅持政府主導，市場化運作，推動組建山東(dong) 互聯網醫保大健康集團，搭建了互聯網醫保大健康服務平台，構建“互聯網+醫保+醫療+醫藥”綜合醫療保障服務體(ti) 係，打通醫療服務的全鏈條大循環，滿足不同群體(ti) 多層次、多領域、多樣化的健康服務需求。浙江省麗(li) 水市按照“小切口、大場景”改革思維，創新設立政府引導型全民健康補充醫療商業(ye) 保險製度——“浙麗(li) 保”，初步建立“基本+大病+商保+救助”的多層次醫療保障體(ti) 係。

　　生態文明建設和改革是完整準確全麵貫徹新發展理念、推動經濟高質量發展的重要實踐。內(nei) 蒙古自治區巴彥淖爾市認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記在黃河流域生態保護和高質量發展會(hui) 議上的重要講話精神，積極創新實踐，流域生態環境持續改善。福建省南平市紮實推進體(ti) 製試點工作，努力將武夷山國家公園打造成為(wei) “生態文明體(ti) 製創新的典範、世界文化與(yu) 自然遺產(chan) 保護的典範、自然生態係統保護與(yu) 社區發展互促共贏的典範”。江西省吉安市泰和縣圍繞生態、生產(chan) 、生活三生共榮目標，探索“兩(liang) 山”雙向轉換機製，推進山水林田湖草生命共同體(ti) 綜合開發、係統治理的“千煙洲模式”。雲(yun) 南省迪慶州香格裏拉普達措國家公園探索共建共享的發展新路子，創新了國家公園建設發展的自養(yang) 模式。陝西省寶雞市以係統性思維，“運用綠色低碳理念改革建設保障性住房的創新”，成為(wei) 2021年聯合國人居獎亞(ya) 洲唯一獲獎城市。

　　在創新改革推進方式上，湖南湘江新區深入貫徹中辦《關(guan) 於(yu) 進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為(wei) 的意見》精神，首創了改革創新風險備案、幹部擔當作為(wei) 風險備案“兩(liang) 個(ge) 備案”的特色做法，引導幹部勇於(yu) 擔當，敢闖敢試。山東(dong) 省淄博市充分發揮改革“關(guan) 鍵一招”作用，運用難題有解、難題必解的“有解思維”，有效破除了一批製約老工業(ye) 城市轉型發展的體(ti) 製機製障礙。雲(yun) 南省昆明市圍繞高質量發展綜合績效評價(jia) ，結合實際構建一套完整的評價(jia) 指標體(ti) 係，率先在全國對縣(區)級層麵實施高質量發展綜合績效評價(jia) ，評價(jia) 結果逐步納入黨(dang) 政領導班子和領導幹部年度考核，有效發揮了激勵導向作用。

　　kaiyun官方地址年度案例征集活動已連續舉(ju) 辦13屆，對研究改革、宣傳(chuan) 改革、促進开云kaiyun官方發揮出積極作用。“kaiyun官方地址2021年度案例”將在年度113個(ge) 地方典型案例基礎上再次進行專(zhuan) 家評議，於(yu) 2022年1月中旬揭曉發布最終名單。
 

　　“kaiyun官方地址2021年度案例征集活動”

　　地方全麵深化改革典型案例名單

　　(共113個(ge) ，按行政區排序 排名不分先後)

　　1.天津市河北區：創建“全國社區治理和服務創新實驗區”

　　2.河北省唐山市：“十百千”創建行動打造鄉(xiang) 村振興(xing) 樣板

　　3.河北省邢台市威縣：縣域高質量發展“威縣樣板”

　　4.河北省保定市：“太行山農(nong) 業(ye) 創新驛站”助力鄉(xiang) 村振興(xing)

　　5.河北省滄州市河間市：打造婚俗改革實驗區的“河間品牌”

　　6.河北省衡水市：強化係統集成推進綜合配套改革的“衡水實踐”

　　7.山西省太原市：推進市域社會(hui) 治理現代化國家試點

　　8.山西省陽泉市：加強訴源治理打造矛盾糾紛多元化調解特色品牌

　　9.山西省忻州市：公共資源交易“互聯網+招標采購”全流程電子化改革

　　10.內(nei) 蒙古自治區：完善黃河流域水資源有償(chang) 使用機製

　　11.內(nei) 蒙古包頭市：建設內(nei) 蒙古自治區首個(ge) 林草碳匯試驗區

　　12.內(nei) 蒙古巴彥淖爾市：推進烏(wu) 梁素海流域綜合治理

　　13.內(nei) 蒙古錫林郭勒盟多倫(lun) 縣：經濟發展與(yu) 生態建設融合的綠色發展“多倫(lun) 實踐”

　　14.遼寧省丹東(dong) 市：人社局創立“辦不成事”反映窗口

　　15.遼寧省阜新市彰武縣：全國“第一個(ge) ”整縣推進互換並地改革

　　16.吉林省長春市：推進國家城鄉(xiang) 融合發展試驗區建設

　　17.吉林省白城市：著力打造國家級清潔能源生產(chan) 基地

　　18.黑龍江省：深化農(nong) 墾體(ti) 製改革取得曆史性突破

　　19.黑龍江省大慶市：“工業(ye) 強市”新機製培育轉型發展新動能

　　20.黑龍江省黑河市：推進興(xing) 邊富民試點市建設

　　21.上海浦東(dong) 新區：從(cong) “全流程”到“全周期”重大產(chan) 業(ye) 項目服務的浦東(dong) 實踐

　　22.江蘇省南京市玄武區：完善消費促進機製建設國際消費中心城市中心區

　　23.江蘇省南京市溧水區：“數據協同”新模式實現民生政務全程線上辦

　　24.江蘇省徐州經濟技術開發區：差別化管控改革助力環保和發展雙贏

　　25.江蘇省蘇州市吳江區：工業(ye) 生態“數字管理”賦能經濟高質量發展

　　26.江蘇省蘇州市蘇州工業(ye) 園區：打造高水平開放創新合作試驗平台

　　27.江蘇省蘇州市張家港市：小積分撬動科技體(ti) 製改革大能量

　　28.江蘇省南通市：大數據賦能打造市域社會(hui) 治理現代化“南通樣本”

　　29.江蘇省淮安市：財政獎補集成服務改革全國推廣

　　30.江蘇省宿遷市：探索構建“一統八分N支”現代警務體(ti) 係

　　31.浙江省杭州市富陽區：醫檢結果互認共享創造醫改“富陽經驗”

　　32.浙江省寧波市北侖(lun) 區：打造工業(ye) 社區治理“共同體(ti) ”新模式

　　33.浙江省溫州市瑞安市：創新探索“三位一體(ti) ”農(nong) 村綜合合作改革

　　34.浙江省紹興(xing) 市越城區：探索完善“契約化”共建共治體(ti) 係基層治理現代化新路徑

　　35.浙江省湖州市：推進工業(ye) 碳效智治改革

　　36.浙江省衢州市：全域開展“縣鄉(xiang) 一體(ti) 、條抓塊統”改革推進基層治理先行示範

　　37.浙江省台州市：“房省心”構建城鎮住房質量監督全周期管理體(ti) 係

　　38.浙江省麗(li) 水市：構建“浙麗(li) 保”多層次醫療保障體(ti) 係助推共同富裕

　　39.安徽省合肥市：打造城市生命線安全工程“合肥模式”

　　40.安徽省蚌埠市：探索“一組一會(hui) 、五治融合”社會(hui) 治理新模式

　　41.安徽省淮南市：創新推進農(nong) 業(ye) 生產(chan) “大托管”維護糧食安全

　　42.安徽省淮北市：采煤沉陷區綜合治理推動全麵綠色轉型

　　43.安徽省宿州市蕭縣：打造滬皖合作戰略平台促進融入長三角一體(ti) 化發展

　　44.安徽省滁州市鳳陽縣：深化“1+9+N”宅基地改革製度體(ti) 係驅動鄉(xiang) 村振興(xing)

　　45.安徽省亳州市：“稅信通”聯合激勵機製激發市場活力

　　46.福建省福州市：“四突出”工業(ye) 園區標準化建設助力製造業(ye) 高質量發展

　　47.福建省廈門市海滄區：“三鏈融合”創新集成電路產(chan) 業(ye) 發展新模式

　　48.福建省泉州市晉江市：“四個(ge) 一”機製推進農(nong) 村產(chan) 權製度改革

　　49.福建省三明市：打造“三位一體(ti) ”醫防協同融合服務新模式

　　50.福建省南平市：創新推進武夷山國家公園保護建設

　　51.江西省吉安市泰和縣：打造水林田湖草生命共同體(ti) “千煙洲模式”

　　52.江西省贛州市：“防貧保”長效機製助力鄉(xiang) 村振興(xing)

　　53.江西省新餘(yu) 市：社保卡“一卡通”承載大民生

　　54.江西省鷹潭市：深入推進城鄉(xiang) 融合發展製度創新

　　55.山東(dong) 省濟南市：“互聯網+醫保”大健康平台推動醫療醫保醫藥“三醫聯動”

　　56.山東(dong) 省淄博市：深化問題導向係統推進改革的“有解思維”淄博探索

　　57.山東(dong) 省淄博市：黨(dang) 建引領賦能鄉(xiang) 村全麵振興(xing)

　　58.山東(dong) 省棗莊市滕州市：推進高端化工全產(chan) 業(ye) 鏈集成改革

　　59.山東(dong) 省東(dong) 營市：探索推動政務服務向基層延伸

　　60.山東(dong) 省煙台市海陽市：構建低碳安全高效能源體(ti) 係

　　61.山東(dong) 省濰坊市諸城市：打造新時代共同富裕“諸城樣本”

　　62.山東(dong) 省泰安市：山水林田湖草生態保護修複“泰山樣板”

　　63.山東(dong) 省濱州市：建設產(chan) 教融合型實業(ye) 創新型“雙型”城市

　　64.河南省：推進人員編製“減縣補鄉(xiang) ”改革

　　65.河南省洛陽市汝陽縣：探索完善縣鄉(xiang) 村一體(ti) 化公益醫療衛生服務體(ti) 係

　　66.河南省鶴壁市：整建製創建“兩(liang) 個(ge) 健康”示範市推進民營經濟高質量發展

　　67.河南省濮陽市南樂(le) 縣：係統化推進農(nong) 業(ye) 麵源汙染治理的“南樂(le) 探索”

　　68.河南省商丘市：“一封信”工作法創新基層黨(dang) 組織建設

　　69.鄭州煤礦機械集團：改革創新促進轉型升級的國企改革“鄭煤機模式”

　　70.湖北省武漢市礄口區：古田老工業(ye) 區搬遷改造讓城市鏽帶變城市綠帶

　　71.湖北省十堰市：全麵推進河湖長製提檔升級

　　72.湖北省荊州市沙市區：探索建立“一樓二長”製度做強社區微治理

　　73.湖北省黃岡(gang) 市：推進市場準入“一業(ye) 一照、一事聯辦”改革

　　74.湖北省恩施自治州：政務服務改革“恩施實踐”

　　75.湖南省：“兩(liang) 個(ge) 到戶”深化供銷合作社綜合改革

　　76.湖南省長沙市：全麵推行緊密型鄉(xiang) 村衛生一體(ti) 化管理改革

　　77.湖南湘江新區：風險備案機製激勵幹部擔當作為(wei)

　　78.湖南省湘潭市：推進園區行政體(ti) 製機製“三項改革”

　　79.湖南省衡陽市：全國首創企業(ye) 賦“碼”保護機製

　　80.湖南省郴州市：打通“最先一公裏”實現“交地即開工”

　　81.湖南省湘西州花垣縣：“黨(dang) 建引領、互助五興(xing) ”農(nong) 村基層治理新模式

　　82.廣東(dong) 省廣州市荔灣區：曆史文化街區改造提升“永慶坊試點”

　　83.廣東(dong) 省深圳市：“一號改革工程”大力優(you) 化營商環境

　　84.廣東(dong) 省深圳市羅湖區：數字人民幣改革試點

　　85.廣東(dong) 省珠海市：深化數據要素市場化配置改革

　　86.廣東(dong) 省汕頭市：深化鄉(xiang) 鎮街道體(ti) 製改革

　　87.廣東(dong) 省河源市和平縣：國家緊密型縣域醫共體(ti) 建設試點

　　88.廣西桂林市：健全農(nong) 房管控統籌推進機製

　　89.廣西欽州市：推進跨境金融創新改革試點

　　90.廣西防城港市：推進國際醫學開放試驗區建設

　　91.重慶市：中新互聯互通項目以高水平開放促進深化改革

　　92.重慶市渝北區、四川省鄰水縣：深化經濟區與(yu) 行政區適度分離改革推動川渝高竹新區高質量發展

　　93.重慶市黔江區：創新“鄉(xiang) 村振興(xing) +全域旅遊”融合發展

　　94.四川省：開展縣域集成改革試點促進雙城經濟圈建設

　　95.四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心：推進鎮村便民“三化”建設 增強群眾(zhong) 幸福感

　　96.四川省成都市金牛區：政務服務集成創新“三通三最”

　　97.四川天府新區：全國率先探索建設現代法務集聚“中央法務區”

　　98.四川省綿陽市涪城區：民生改革“十心行動”促進共同富裕

　　99.四川省內(nei) 江市：紮實推進共建共享退役軍(jun) 人“服務超市”試點

　　100.貴州省安順市西秀區：探索“田長製”保護耕地

　　101.貴州省黔東(dong) 南州：智慧辦稅助推高質量發展

　　102.雲(yun) 南省昆明市：構建高質量發展綜合績效評價(jia) 體(ti) 係

　　103.雲(yun) 南省迪慶州：探索創建香格裏拉普達措國家公園改革“雲(yun) 南模式”

　　104.陝西省西安市雁塔區：“企業(ye) 全生命周期服務鏈”推動經濟高質量發展

　　105.陝西省西安市臨(lin) 潼區：“提級聘任”監督製度創新推進基層全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang)

　　106.陝西省寶雞市：運用綠色低碳理念改革建設保障性住房

　　107.陝西省鹹陽市：“‘3+’人才共享”模式破解欠發達地區人才難題

　　108.陝西省銅川市：建立提升基層醫療衛生服務能力長效機製

　　109.甘肅省：轉換製度體(ti) 係推進脫貧攻堅與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接

　　110.甘肅省天水市：“產(chan) 業(ye) 鏈鏈長製”推動工業(ye) 強市戰略實施

　　111.甘肅省定西市臨(lin) 洮縣：“碼上監督”農(nong) 村小微權力監督體(ti) 製改革

　　112.寧夏銀川市靈武市：深化國有農(nong) 場體(ti) 製改革

　　113.新疆阿勒泰地區：探索實踐冰雪經濟創新發展

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