福建三明是中央蘇區的核心區、中央紅軍(jun) 長征的出發地，也是老工業(ye) 基地、共和國建設的新興(xing) 工業(ye) 城市。三明因工業(ye) 而生、因工業(ye) 而興(xing) ，鋼鐵等傳(chuan) 統工業(ye) 產(chan) 業(ye) 為(wei) 三明的發展做出了重要貢獻，但產(chan) 能過剩、效益下降，高耗能、高排放對生態環境造成巨大壓力，特別是粉塵汙染，被當地百姓形容為(wei) “一年吸進一塊磚”，三明一度也因工業(ye) 而困。習(xi) 近平總書(shu) 記在福建工作期間，11次深入三明調研指導，8次圍繞生態文明建設，作出“青山綠水是無價(jia) 之寶”“山區要畫好山水畫，做好山水田文章”等一係列重要指示。今年3月習(xi) 近平總書(shu) 記又親(qin) 赴三明考察調研林權改革、鄉(xiang) 村振興(xing) 等工作，為(wei) 三明綠色發展指明了前進方向，提供了根本遵循。三明牢記囑托，堅持把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，突出“找準方向、瞄準市場、發揮優(you) 勢、創新驅動”，唱響“風展紅旗、如畫三明”城市品牌，走出了一條老工業(ye) 城市發展綠色轉型的新路子。

　　一、圍繞“機製活”，打好“組合拳”，激發綠色轉型內(nei) 生動力。三明始終傳(chuan) 承改革基因，承接20多項國家和省級改革試點任務，以改革盤活要素資源，創新市場化綠色發展激勵機製，引導社會(hui) 資本投入綠色產(chan) 業(ye) ，最大限度釋放改革紅利，激活發展動能。一是以權益交易促減排。在所有工業(ye) 行業(ye) 全麵推行排汙權交易，將“沉睡的資本”變成“流動的資本”，引導企業(ye) 深度治理減排，全市排汙權出讓累積成交總額4.25億(yi) 元，交易額全省最高;探索碳匯交易機製，與(yu) 中國碳匯控股有限公司完成100.3萬(wan) 噸碳匯減排量交易，總成交金額1240萬(wan) 元。二是以金融服務增動力。發行全省首單碳配額信托融資計劃，三鋼獲融資1000萬(wan) 元;發放全省最大碳排放配額質押貸款，華電永安公司獲批1000萬(wan) 元貸款;與(yu) 興(xing) 業(ye) 銀行聯合創設“環境權益貸”係列產(chan) 品，為(wei) 企業(ye) 提供各類綠色融資，助力綠色轉型。三是以平台經濟助發展。整合海峽資源環境交易中心、興(xing) 業(ye) 銀行、興(xing) 業(ye) 證券等金融資本優(you) 勢，建成統一的資源環境交易服務平台，為(wei) 企業(ye) 提供權益交易、綠色金融、資本市場等一站式服務，通過平台運營提高資源配置效率，推動各類主體(ti) 共生聯動、整體(ti) 提升。

　　二、圍繞“產(chan) 業(ye) 優(you) ”，推進“調轉新”，提升產(chan) 業(ye) 生態化水平。三明堅持生態優(you) 先，加快推進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 結構調整和轉型升級，三次產(chan) 業(ye) 結構持續優(you) 化，實現老工業(ye) 基地“老樹發新枝”，全市生產(chan) 總值從(cong) 2015年的1712.99億(yi) 元提高到2020年的2702.19億(yi) 元，增長40.7%，單位GDP能耗累計下降21.2%。一是調整結構騰空間。堅持科學合理規劃，推動三農(nong) 、三化、三重、三紡等一批工業(ye) 企業(ye) 退城入園，嚴(yan) 控“兩(liang) 高”項目落地，“十三五”累計退出煤礦58處、產(chan) 能437萬(wan) 噸，退出鑄造企業(ye) 9家、產(chan) 能1.9萬(wan) 噸，水泥企業(ye) 4家、產(chan) 能29萬(wan) 噸。萬(wan) 壽岩遺址由石灰岩礦山變身成為(wei) 集舊石器時代遺址考古發掘、愛國主義(yi) 教育、科學文化知識傳(chuan) 播、閩台文化淵源研究為(wei) 一體(ti) 的考古遺址公園。二是技改提升促轉型。推動鋼鐵、紡織等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 向高端化、智能化、綠色化發展，“十三五”以來，累計投入311億(yi) 元實施技術改造;三鋼投入約10億(yi) 元，新建或升級改造環保設施100多台(套)，廠區降塵量下降三分之一，基本達到城市空氣環境質量水平，被授予“AAA國家旅遊景區”。三是發揮優(you) 勢育新業(ye) 。發揮技術、產(chan) 品、市場、人才優(you) 勢，培育新增長點，形成以生物醫藥、石墨和石墨烯、新能源材料為(wei) 主的新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，黃精、虎杖等6個(ge) 品種種植基地被國家中藥協會(hui) 認定為(wei) “優(you) 質道地藥材基地”，建成石墨烯、新能源材料等專(zhuan) 業(ye) 特色園區，近年來新材料產(chan) 業(ye) 產(chan) 值年均增長超過20%。

　　三、圍繞“百姓富”，打響“生態牌”，推動生態產(chan) 品普惠民生。三明充分發揮生態優(you) 勢，提升生態產(chan) 業(ye) 化發展水平，推動綠水青山向金山銀山轉化，城鎮居民、農(nong) 村居民人均可支配收入從(cong) 2015年的27393元、12806元分別提高到39259元、19533元，年均增長7.5%、8.8%。一是特色農(nong) 業(ye) 增福祉。注重綠色生態與(yu) 特色現代農(nong) 業(ye) 、現代生活服務業(ye) 等有機結合，以工業(ye) 化、生態化理念推動特色現代農(nong) 業(ye) 發展，形成精致園藝、生態養(yang) 殖等5大特色農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) ，以及茶葉、蓮子等20多條特色農(nong) 產(chan) 品鏈條，眾(zhong) 多優(you) 質農(nong) 產(chan) 品享譽全國。2020年，全市特色現代農(nong) 業(ye) 實現產(chan) 值1620億(yi) 元。二是現代林業(ye) 惠民生。率先建立重點生態區位商品林贖買(mai) 機製，累計籌措資金2.16億(yi) 元，贖買(mai) 重點生態區位商品林8.8萬(wan) 畝(mu) ，實現“不砍樹也能致富”;推出林權“按揭貸”“福林貸”“益林貸”等林業(ye) 金融產(chan) 品，積極發展林業(ye) 碳匯經濟，在全國率先發放林業(ye) 碳票，首批覆蓋林業(ye) 麵積508.7公頃，涉及碳匯29775噸，實現“社會(hui) 得綠、林農(nong) 得益”。三是文旅產(chan) 業(ye) 促振興(xing) 。全域全產(chan) 業(ye) 鏈推進文旅康養(yang) 產(chan) 業(ye) 發展，推動“紅色+文化旅遊”，深入挖掘紅色文化資源，9個(ge) 景區入選全國“建黨(dang) 百年紅色旅遊百條精品線路”;推動“綠色+休閑農(nong) 業(ye) ”，培育一批休閑農(nong) 業(ye) 示範點和美麗(li) 休閑鄉(xiang) 村;推動“兩(liang) 岸融合+鄉(xiang) 村振興(xing) ”，創建兩(liang) 岸鄉(xiang) 村融合發展示範區。2020年，全市文旅康養(yang) 產(chan) 業(ye) 總收入642億(yi) 元。

　　四、圍繞“生態美”，畫好“山水畫”，打造宜居宜業(ye) 生態環境。三明牢固樹立“保護生態環境就是保護生產(chan) 力、改善生態環境就是發展生產(chan) 力”理念，著力打好“三場戰役”，讓“林深水美人長壽”成為(wei) 三明最亮麗(li) 的名片，被評為(wei) 2020年度生態環境領域真抓實幹成效明顯地區，獲國務院督查激勵。一是堅決(jue) 打好汙染防治攻堅戰。打好藍天、碧水、淨土保衛戰，全市所有縣(市、區)空氣質量達標比例均達到100%，國、省控斷麵水質均達到或優(you) 於(yu) Ⅱ類，危險廢物安全處置率100%;依托省生態雲(yun) 平台，創新建立重點企業(ye) 、重要水域三維實景監管模式。在全省率先建立鄉(xiang) 鎮生態綜合管護隊伍，解決(jue) 各類網格“九龍治水”的問題。二是係統實施生態保護修複戰。統籌山水林田湖草綜合治理，以閩江上遊生態環境係統治理和整體(ti) 修複為(wei) 核心，實施水環境治理與(yu) 生態修複、水土流失治理等五大重點工程，有序推動103個(ge) 修複試點項目，完成投資51.18億(yi) 元;將樂(le) 縣打造“綠水青山”贏得“金山銀山”經驗做法獲國務院督查表揚。三是統籌推進人居環境提升戰。把綠色生態理念融入城鎮化全過程，推進“山、水、城”“人、城、市”深度融合，全市人均公園綠地麵積達14.82平方米，成為(wei) 國家森林城市，所轄縣(市)在全省率先實現省級森林城市全覆蓋;梯次推進富有“綠化、綠韻、綠態、綠魂”的生態振興(xing) 鄉(xiang) 村建設，全市“綠盈鄉(xiang) 村”占比70%以上。

　　下一步，三明將深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記今年3月在福建、在三明考察時重要講話精神，堅定不移立足新發展階段，貫徹新發展理念，積極服務並深度融入新發展格局，傳(chuan) 承紅色基因，牢築綠色底蘊，圍繞老工業(ye) 基地發展綠色轉型，一以貫之推進改革創新，加快革命老區高質量發展示範區建設，鞏固拓展提升“三明實踐”內(nei) 涵和成效，全方位推動高質量發展超越，奮力譜寫(xie) 新時代新三明建設新篇章。