RCEP的達成既是各成員國主動順應經濟規律的內(nei) 在需求，也是適應國際形勢變化的要求。按協定要求，各成員國將大幅削減經貿合作限製，促進商品與(yu) 要素流通，深化分工合作，提高生產(chan) 效率和國際話語權，獲得更大經濟政治好處。RCEP也將推動亞(ya) 太各國加強協調整合，以此對抗“逆全球化”和疫情衝(chong) 擊帶來的經濟衰退壓力，為(wei) 亞(ya) 太各國快速複蘇開辟道路。

　　經過各成員國的不懈努力，區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定(RCEP)將在2022年1月1日正式生效。麵對百年變局和世紀疫情，RCEP無疑將為(wei) 飽受衝(chong) 擊的亞(ya) 太及世界經濟注入豐(feng) 沛動能，為(wei) 促進區域經濟一體(ti) 化、推動地區和全球經濟增長帶來新的機遇。

　　2020年11月15日，中、日、韓，東(dong) 盟10國，澳大利亞(ya) 和新西蘭(lan) 15個(ge) 國家在東(dong) 盟峰會(hui) 上成功簽署RCEP，標誌著自2013年5月開啟的RCEP談判成功達成，亞(ya) 太經貿區域化合作掀開新篇章。2021年11月，已有文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南6個(ge) 東(dong) 盟成員國和中國、日本、新西蘭(lan) 、澳大利亞(ya) 4個(ge) 非東(dong) 盟成員國向東(dong) 盟秘書(shu) 長正式提交核準書(shu) ，達到協定生效門檻。按規定，RCEP將於(yu) 2022年1月1日起對上述10國生效。其他成員國在完成國內(nei) 核準程序後，也將加入進來。

　　作為(wei) 一個(ge) 現代、全麵、高水平和互惠的經貿協定，RCEP具有經濟體(ti) 量大、包容性強、發展潛力廣闊等特點。RCEP涵蓋全球29.7%的人口、28.9%的GDP以及全球最有增長潛力的中國市場和東(dong) 盟市場。與(yu) 全球其他自由貿易協定相比，RCEP包容性更強，它不僅(jin) 涵蓋貨物貿易、爭(zheng) 端解決(jue) 、服務貿易、投資等傳(chuan) 統議題，也涉及知識產(chan) 權、數字貿易、金融、電信等新議題，其貨物貿易開放水平將達到90%以上，高於(yu) WTO開放標準;中國和日本還首次通過RCEP達成雙邊關(guan) 稅減讓安排，實現曆史性突破。

　　RCEP的達成，既是各成員國主動順應經濟規律的內(nei) 在需求，也是適應國際形勢變化的要求。按協定要求，各成員國將大幅削減經貿合作限製，促進商品與(yu) 要素流通，深化分工合作，提高生產(chan) 效率和國際話語權，獲得更大經濟政治好處。有研究顯示，RCEP生效後5年內(nei) ，將給成員國GDP帶來2.1%的增長效益，給全球帶來1.4%的經濟增長效應。同時，RCEP也將推動亞(ya) 太各國加強協調整合，以此對抗“逆全球化”和疫情衝(chong) 擊帶來的經濟衰退壓力，為(wei) 亞(ya) 太各國快速複蘇開辟道路。

　　從(cong) 國際貿易和對外投資理論看，RCEP意味著亞(ya) 太區域市場一體(ti) 化程度顯著提升，各成員國比較優(you) 勢將獲得更好釋放，資本流動更加便捷，傳(chuan) 統的亞(ya) 洲“雁形”模式將加速朝向“後雁形”模式過渡，亞(ya) 太國家間水平分工關(guan) 係逐漸增強，既有跨國生產(chan) 體(ti) 係和供應鏈將在RCEP的製度激勵下進行重組，各國間“一榮俱榮、一損俱損”的相互依賴和利益聯結變得更加緊密。

　　放大外溢效應。RCEP不僅(jin) 有利於(yu) 促進各成員國經濟融合，也將由此帶來溢出效應，助推各成員國實現更多領域的對接。這種溢出效應主要體(ti) 現為(wei) 經濟溢出和政治溢出兩(liang) 個(ge) 層麵，這使得為(wei) 了保障RCEP協定的順利運行，各成員國將把政策溝通範圍擴展到更多功能性部門，同時這一過程也將促使各國加強政治引領，充分展示各國推進經濟合作的政治意願，以此管理好相互間日趨複雜的經濟相互依賴關(guan) 係。

　　拓展人文交流。在RCEP框架下，伴隨各成員國之間的物流、資金流、信息流和人流大大暢通，不僅(jin) 僅(jin) 是商務往來的頻率和總量加大，各國間旅遊觀光也將得到促進，在教育、科技、文化和體(ti) 育等人文領域的合作潛力也將充分釋放，以滿足各國增進經貿合作的需要。實際上，與(yu) 以往協定相比，RCEP將承諾適用範圍擴展至服務提供者以外的投資者、隨行配偶及家屬等，協定下所有可能跨境流動的自然人類別，將會(hui) 享受更加便利的簽證發放，從(cong) 而顯著促進區域內(nei) 的人際交流。而人文交流的加強，將為(wei) 跨越各國間語言溝通障礙和文化差異等提供重要橋梁，它與(yu) 經貿合作相互影響、相互作用和相互塑造，為(wei) 後者不斷增添活力，因而RCEP對地區發展所產(chan) 生的影響，並不僅(jin) 限於(yu) 經貿領域，而會(hui) 涉及與(yu) 經貿相關(guan) 的人文活動上，為(wei) 其注入源源不斷的內(nei) 生動能。

　　在推動地區融合發展上，中國與(yu) 東(dong) 盟誌同道合，樂(le) 見其成。盡管RCEP是由東(dong) 盟發起，但中國從(cong) 一開始就對RCEP給予高度重視與(yu) 大力支持，也反複表態支持東(dong) 盟的主導地位，為(wei) RCEP達成傾(qing) 注了大量心血。中國是非東(dong) 盟國家中第一個(ge) 正式完成核準程序的成員國，顯示出中國推動RCEP早日生效的強烈意願，也表明中國堅定不移推進區域自由貿易的戰略決(jue) 心。作為(wei) 成員國中經濟實力最為(wei) 雄厚的大國，中國將為(wei) RCEP充分釋放製度紅利提供超大規模市場空間和完備產(chan) 業(ye) 體(ti) 係支撐。為(wei) 此，中國身體(ti) 力行從(cong) 自身做起，做好協定生效實施的國內(nei) 相關(guan) 工作，包括加強國內(nei) 相關(guan) 製度與(yu) RCEP協定條款的銜接調整、加緊進行人員培訓和相關(guan) 係統改造、開展RCEP協定的公共宣傳(chuan) 輔導等，都將促使RCEP順利落地，鞏固成員國信心。

　　拓展RCEP各成員國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈合作。RCEP的生效，為(wei) 區域產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的重組和布局調整提供了新的契機。由於(yu) RCEP在本地區使用區域累積的原產(chan) 地原則，這在增加產(chan) 業(ye) 價(jia) 值鏈布局靈活性和多樣性的同時，也將使各成員國之間的產(chan) 業(ye) 鏈實現更緊密的聯結，成員國企業(ye) 參與(yu) 跨國產(chan) 業(ye) 鏈打造將變得更加順暢。比如以電子信息產(chan) 業(ye) 為(wei) 例，未來有望形成一種將日韓的研發技術、中國的製造和東(dong) 盟的組裝三者有機結合，並輻射帶動其他成員國的發展新模式，加上區域內(nei) 部大市場的支撐，就能構建出一個(ge) 全新的供應鏈產(chan) 業(ye) 鏈。隨著區域價(jia) 值鏈不斷融合、升級，將進一步激發各領域合作潛力，讓各國企業(ye) 更好分享大市場發展機遇。

　　總之，在世界麵臨(lin) 公共衛生危機與(yu) 經濟下行雙重挑戰的當下，RCEP的生效，無疑對各成員國推進協作、共克時艱、促進地區和世界經濟增長具有重要意義(yi) 。

　　(作者單位：中國人民大學國際關(guan) 係學院)