日前召開的中央經濟工作會(hui) 議要求“堅持租購並舉(ju) ”“因城施策促進房地產(chan) 業(ye) 良性循環和健康發展”，並作出“提升新型城鎮化建設質量”等部署。

　　如何推動住房和城鄉(xiang) 建設事業(ye) 高質量發展?明年將重點抓好哪些工作?記者采訪了住房和城鄉(xiang) 建設部部長王蒙徽。

　　機遇和挑戰並存，明年重點抓好八方麵工作

　　記者：如何看待當前住房和城鄉(xiang) 建設工作麵臨(lin) 的形勢?明年工作將如何開展?

　　王蒙徽：世紀疫情和百年變局交織，機遇和挑戰前所未有。我們(men) 既要正視困難，又要堅定信心。

　　一方麵，要客觀認識住房和城鄉(xiang) 建設事業(ye) 高質量發展麵臨(lin) 的困難和風險挑戰。比如，過去形成的“高負債(zhai) 、高杠杆、高周轉”的房地產(chan) 開發經營模式不可持續，“大量建設、大量消耗、大量排放”的城鄉(xiang) 建設方式不可持續，既不適應高質量發展的要求，也積累了不少風險隱患。

　　另一方麵，要深刻認識危中有機、化危為(wei) 機的辯證關(guan) 係。我國經濟穩中向好、長期向好的基本麵沒有變，我國經濟潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國發展具有的多方麵優(you) 勢和條件沒有變。更為(wei) 重要的是，我們(men) 有習(xi) 近平總書(shu) 記掌舵領航，有黨(dang) 的堅強領導和中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的顯著優(you) 勢，人民群眾(zhong) 追求美好生活的願望十分強烈。時與(yu) 勢在我們(men) 一邊，這是我們(men) 定力和底氣所在，也是我們(men) 的決(jue) 心和信心所在。

　　明年，住房和城鄉(xiang) 建設係統將重點抓好八個(ge) 方麵的工作。一是堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chan) 作為(wei) 短期刺激經濟的工具和手段，穩妥實施房地產(chan) 長效機製，因城施策促進房地產(chan) 業(ye) 良性循環和健康發展。二是堅持租購並舉(ju) ，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，更好滿足群眾(zhong) 的住房剛性需求和改善性需求。三是全麵實施城市更新行動，統籌城市規劃建設管理，推動城市結構優(you) 化、功能完善和品質提升。四是全麵實施鄉(xiang) 村建設行動，開展鄉(xiang) 村建設評價(jia) ，推動農(nong) 房和村莊建設現代化。五是製定實施城鄉(xiang) 建設碳達峰碳中和工作方案，推動形成綠色生產(chan) 方式和生活方式。六是推動智能建造與(yu) 建築工業(ye) 化協同發展，全麵提高建築業(ye) 發展質量和效益。七是持續深化改革創新，加快形成與(yu) 高質量發展相適應的城鄉(xiang) 建設體(ti) 製機製和政策體(ti) 係。八是堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，建設忠誠幹淨擔當的高素質幹部隊伍。

　　保持房地產(chan) 調控政策連續性穩定性，加大“新城建”推進力度

　　記者：房地產(chan) 業(ye) 規模大、鏈條長、涉及麵廣，對經濟金融穩定和風險防範具有重要的係統性影響。住房和城鄉(xiang) 建設部將采取哪些舉(ju) 措促進房地產(chan) 業(ye) 良性循環和健康發展?

　　王蒙徽：房地產(chan) 長效機製實施以來，在各方麵共同努力下，我國房地產(chan) 市場運行總體(ti) 平穩。今年下半年以來，受個(ge) 別房地產(chan) 頭部企業(ye) 債(zhai) 務違約風險顯現等因素影響，市場預期發生變化。

　　下一步，我們(men) 將堅決(jue) 落實中央經濟工作會(hui) 議部署，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不將房地產(chan) 作為(wei) 短期刺激經濟的工具和手段，加強預期引導，因城施策促進房地產(chan) 業(ye) 良性循環和健康發展。

　　一是保持調控政策連續性穩定性。繼續穩妥實施房地產(chan) 長效機製，落實城市主體(ti) 責任，強化省級政府監督指導責任，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求，努力做到穩地價(jia) 、穩房價(jia) 、穩預期。

　　二是增強調控政策協調性精準性。加強金融、土地、市場監管等調控政策的協同。加強部省市縣調控聯動，加強對城市調控工作“一對一”的指導監督。

　　三是堅決(jue) 有力處置個(ge) 別頭部房地產(chan) 企業(ye) 房地產(chan) 項目逾期交付風險。以“保交樓、保民生、保穩定”為(wei) 首要目標，按照省市統籌的工作要求，以法治化市場化為(wei) 原則，確保社會(hui) 穩定、國家和群眾(zhong) 利益不受損失。

　　四是持續整頓規範房地產(chan) 市場秩序。完善市場監管機製，切實維護群眾(zhong) 合法權益。

　　記者：中央經濟工作會(hui) 議要求，實施好擴大內(nei) 需戰略，增強發展內(nei) 生動力。如何發揮住房和城鄉(xiang) 建設在穩增長擴內(nei) 需中的作用?

　　王蒙徽：住房和城鄉(xiang) 建設是穩增長擴內(nei) 需、建設強大國內(nei) 市場的重要領域。我們(men) 將按照中央經濟工作會(hui) 議要求，統籌推動穩增長、調結構、促改革，著力穩定宏觀經濟大盤。

　　比如，房地產(chan) 市場的基本麵沒有變，住房需求依然旺盛。一是住房剛性需求。當前我國常住人口城鎮化率63.9%，仍處在快速城鎮化階段，每年城鎮新增就業(ye) 人口1100萬(wan) 以上，帶來大量新增住房需求。二是住房改善性需求。2000年前建成的大量老舊住房麵積小、質量差、配套不齊全，居民改善居住條件的需求比較旺盛。

　　又如，基於(yu) 數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設投資需求巨大，也是新的經濟增長點。過去40多年的高速度、大規模建設積累了一些風險隱患，如地下管線老化、底數不清等問題突出，城市內(nei) 澇、燃氣爆炸等災害事故頻發多發，迫切需要更新改造。

　　去年以來，我們(men) 在21個(ge) 城市開展了綜合試點，在一些城市作了專(zhuan) 項試點，實施了一批“新城建”項目，效果很好。明年我們(men) 將進一步加大“新城建”的推進力度，包括全麵推進城市信息模型平台建設、實施智能化城市基礎設施建設和更新改造、協同發展智慧城市與(yu) 智能網聯汽車、推進智慧社區建設、推動智能建造與(yu) 建築工業(ye) 化協同發展等。

　　推進供給側(ce) 結構性改革，杜絕“破壞性建設”行為(wei)

　　記者：堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，住房和城鄉(xiang) 建設部將從(cong) 哪些方麵發力?

　　王蒙徽：我們(men) 將用改革的辦法推進結構調整，更好地適應和滿足需求變化，更好地激發企業(ye) 活力和消費者潛力。

　　推進住房供給側(ce) 結構性改革。針對新市民、青年人等群體(ti) 住房需求，加大金融、土地、公共服務等政策支持力度，大力發展保障性租賃住房，因地製宜發展共有產(chan) 權住房，加快發展長租房市場。針對城鎮老舊小區居民的住房改善需求，創新金融支持方式，落實閑置土地利用、存量房屋用途調整等政策，加快形成推進城鎮老舊小區改造的政策機製。針對老年人的適老化需求，加強頂層設計，在部分地區開展試點，探索建立完善發展適老化住房的體(ti) 製機製和政策措施。

　　加快形成與(yu) 高質量發展相適應的城市開發建設體(ti) 製機製和政策體(ti) 係。當前，我國城市發展進入城市更新的重要時期。我們(men) 將在總結各地實踐的基礎上，加快形成一整套與(yu) 大規模存量提質改造相適應的城市開發建設體(ti) 製機製，以及相應的金融、財稅、土地等政策體(ti) 係，推動實施城市更新行動，讓群眾(zhong) 在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　記者：中央經濟工作會(hui) 議強調“堅持正確政績觀，敬畏曆史、敬畏文化、敬畏生態”。如何抓好貫徹落實?

　　王蒙徽：城鄉(xiang) 建設是一個(ge) 係統工程，需要一代代人接續奮鬥，必須悟透以人民為(wei) 中心的發展思想，樹立正確政績觀。“運動式”、隻顧“顯績”的工作方式，往往會(hui) 帶來“破壞性建設”。

　　我們(men) 要切實提高工作能力和水平，堅持尊重規律、尊重實際、尊重群眾(zhong) 。加強調查研究，力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，堅決(jue) 防止簡單化、亂(luan) 作為(wei) ，堅決(jue) 反對不擔當、不作為(wei) 。指導各地以負麵典型案例為(wei) 鑒，堅決(jue) 杜絕“破壞性建設”行為(wei) 。