《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 深入打好汙染防治攻堅戰的意見》提出以更高標準打好藍天、碧水、淨土保衛戰，設立了2025年和2035年兩(liang) 個(ge) 階段汙染防治目標，為(wei) 今後工作定好調並作出科學部署。其中，明確了打好重汙染天氣消除攻堅戰、城市黑臭水體(ti) 治理攻堅戰、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村汙染治理攻堅戰等8個(ge) 標誌性戰役。當前，相關(guan) 部門正在細化任務分解，抓緊編製8個(ge) 標誌性戰役行動計劃，進一步將路線圖轉化為(wei) 時間表、施工圖。

　　標本兼治、攻堅克難。近日，《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 深入打好汙染防治攻堅戰的意見》(以下簡稱《意見》)印發實施。《意見》明確，要部署實施打好重汙染天氣消除攻堅戰、城市黑臭水體(ti) 治理攻堅戰等8個(ge) 標誌性戰役。

　　汙染防治工作有了哪些新要求?8個(ge) 標誌性戰役包括哪些內(nei) 容，如何深入打好?

　　我國生態環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化

　　黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決(jue) 議》指出：“黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央以前所未有的力度抓生態文明建設，全黨(dang) 全國推動綠色發展的自覺性和主動性顯著增強，美麗(li) 中國建設邁出重大步伐，我國生態環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化。”

　　堅決(jue) 打好汙染防治攻堅戰，是黨(dang) 的十九大明確的決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 三大攻堅戰之一。

　　國務院發展研究中心資源與(yu) 環境政策研究所副所長常紀文表示，2018年6月，中共中央、國務院印發了《關(guan) 於(yu) 全麵加強生態環境保護 堅決(jue) 打好汙染防治攻堅戰的意見》，這一意見的目標期是2020年底，與(yu) 全麵建成小康社會(hui) 的目標是相匹配的。這一意見設立的目標已如期實現，在新時期必須按照2035年美麗(li) 中國基本實現的目標，設立2025年和2035年兩(liang) 個(ge) 階段汙染防治的階段性目標，為(wei) 今後的工作定好調並作出科學部署。

　　生態環境部綜合司副司長田成川說：“‘十三五’時期，通過堅決(jue) 打好汙染防治攻堅戰，有效解決(jue) 了一大批損害群眾(zhong) 健康的生態環境問題，人民群眾(zhong) 生態環境獲得感顯著增強。”田成川表示，同時我們(men) 也要看到，當前重點區域、重點行業(ye) 汙染問題仍然突出，秋冬季重汙染天氣仍時有發生，臭氧濃度呈緩慢升高趨勢，城市黑臭水體(ti) 治理成效很大但尚未實現長治久清，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村汙染防治亟待加強，生態環境質量同人民群眾(zhong) 對美好生活的期盼相比，同“十四五”高質量發展的要求相比，還有較大差距，必須聚焦突出問題，集中優(you) 勢兵力，動員各方力量，繼續打好一批標誌性戰役。

　　按照持續打好、鞏固拓展、新增打好3個(ge) 層次部署實施

　　田成川介紹，《意見》堅持繼承和創新相結合，按照有效銜接、群眾(zhong) 關(guan) 心、突出重點、目標可達、部門協作的原則，按照3個(ge) 層次部署實施8個(ge) 標誌性戰役。

　　一是持續打好的，保留了“十三五”時期的柴油貨車汙染治理、城市黑臭水體(ti) 治理、長江保護修複、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村汙染治理等4個(ge) 標誌性戰役，提出新的目標任務，鞏固已有成果，持續攻堅克難，力爭(zheng) 在“十四五”時期取得更大成效。

　　二是鞏固拓展的，將渤海綜合治理攻堅戰拓展為(wei) 重點海域綜合治理攻堅戰，範圍上擴大到長江口—杭州灣、珠江口鄰近海域，統籌實施汙染防治行動，加強海洋生態保護修複，通過攻堅戰的縱深突破，帶動全國海洋生態環境整體(ti) 改善。

　　三是新增打好的，加強PM2.5和臭氧協同控製，部署了重汙染天氣消除攻堅戰、臭氧汙染防治攻堅戰，進一步提升人民群眾(zhong) 藍天獲得感;落實國家重大戰略，新增黃河生態保護治理攻堅戰，推動共同抓好大保護、協同推進大治理。

　　中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南表示：“《意見》對於(yu) 8個(ge) 標誌性戰役，均提出了量化攻堅目標，如到2025年，全國重度及以上汙染天數比率控製在1%以內(nei) 、縣級城市建成區基本消除黑臭水體(ti) 、長江流域總體(ti) 水質保持為(wei) 優(you) 、黃河幹流上中遊(花園口以上)水質達到Ⅱ類、農(nong) 村生活汙水治理率達到40%等，將有力推動汙染防治攻堅戰由‘堅決(jue) 打好’向‘深入打好’轉變。”

　　正抓緊編製行動計劃，確保可操作、可落地、能見效

　　《意見》明確了深入打好汙染防治攻堅戰的工作原則：堅持方向不變、力度不減;堅持問題導向、環保為(wei) 民;堅持精準科學、依法治汙;堅持係統觀念、協同增效;堅持改革引領、創新驅動。

　　田成川介紹，下一步，生態環境部將會(hui) 同有關(guan) 部門，按照《意見》部署，抓住“十四五”開局起步關(guan) 鍵期，重點做好3方麵工作。一是落實頂層設計。細化任務分解，抓緊編製8個(ge) 標誌性戰役行動計劃，進一步將路線圖轉化為(wei) 時間表、施工圖，確保可操作、可落地、能見效。二是強化統籌協調。加強政策統籌、機製統籌、資源統籌、力量統籌，細化實化攻堅戰配套政策措施，開展跟蹤調度和總結評估。三是加強指導幫扶。完善中央統籌、省負總責、市縣抓落實的攻堅機製，指導地方因地製宜細化落實舉(ju) 措，做到內(nei) 容聚焦、目標明確、措施務實，確保不折不扣貫徹落實好黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署。

　　“生態環境治理是係統工程，需要綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段。”生態環境部有關(guan) 負責人表示，《意見》從(cong) 7個(ge) 方麵明確了提高生態環境治理現代化水平的重點任務：一是全麵強化生態環境法治保障，在法治軌道上推進生態環境治理。二是健全生態環境經濟政策，實施有利於(yu) 綠色發展的政策措施。三是完善生態環境資金投入機製，把生態環境資金投入作為(wei) 基礎性、戰略性投入予以重點保障。四是實施環境基礎設施補短板行動，構建一體(ti) 化的環境基礎設施體(ti) 係。五是提升生態環境監管執法效能，加強全過程監管。六是建立完善現代化生態環境監測體(ti) 係，實現環境質量、生態質量、汙染源監測全覆蓋。七是構建服務型科技創新體(ti) 係，加強生態環境科技成果轉化服務。

　　標本兼治、攻堅克難，一個(ge) 藍天白雲(yun) 、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底的美麗(li) 中國，一定能夠如期實現。(記者 劉毅 寇江澤)