鄉村振興,未來可期——聚焦《“十四五”推進農業農村現代化規劃》新舉措
發稿時間:2021-12-09 14:34:46
近日,國務院印發了《“十四五”推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化規劃》。規劃有哪些亮點?將有哪些舉(ju) 措促進農(nong) 業(ye) 高質高效、鄉(xiang) 村宜居宜業(ye) 、農(nong) 民富裕富足?在8日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上,有關(guan) 部門負責人對公眾(zhong) 關(guan) 注的熱點話題進行回應。
聚焦七方麵重點任務
務農(nong) 重本,國之大綱。此次印發的規劃有何亮點?
農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部副部長鄧小剛表示,推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的重大任務。《“十四五”推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化規劃》提出,通過五年的努力,到2025年,農(nong) 業(ye) 基礎更加穩固,鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略全麵推進,農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區率先基本實現農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化,脫貧地區實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接。力爭(zheng) 到2035年,鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 取得決(jue) 定性進展,農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化基本實現。
規劃明確聚焦七個(ge) 方麵重點任務,即提升糧食等重要農(nong) 產(chan) 品供給保障水平,提升農(nong) 業(ye) 質量效益和競爭(zheng) 力,提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平,建設宜居宜業(ye) 鄉(xiang) 村,建設綠色美麗(li) 鄉(xiang) 村,建設文明和諧鄉(xiang) 村,鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。
農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化包括哪些內(nei) 容?
據了解,農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的內(nei) 涵體(ti) 現在促進農(nong) 業(ye) 高質高效、鄉(xiang) 村宜居宜業(ye) 、農(nong) 民富裕富足,實現路徑可概括為(wei) 生產(chan) 設施化、社會(hui) 服務化、產(chan) 業(ye) 融合化、生活便利化、環境綠色化、治理高效化、農(nong) 民技能化和鄉(xiang) 風文明化。
深化農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革
農(nong) 業(ye) 農(nong) 村肩負保障糧食等重要農(nong) 產(chan) 品供給的重要使命,承擔著發掘鄉(xiang) 村巨大消費市場的重要任務。“十四五”時期推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化,如何落實構建新發展格局要求?
國家發展改革委農(nong) 村經濟司司長吳曉說,規劃堅持貫徹新發展理念,堅持在推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化全過程和各領域,推動形成供需互促、產(chan) 銷並進的良性循環,加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村高質量發展,主動服務和積極融入新發展格局。具體(ti) 包括六個(ge) 方麵——深化農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革、強化現代農(nong) 業(ye) 科技支撐、優(you) 化現代鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、暢通城鄉(xiang) 要素雙向流動、推動農(nong) 村居民消費梯次升級、推進農(nong) 業(ye) 高水平對外開放。
其中,在深化農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革方麵,推進糧經飼統籌、農(nong) 林牧漁協調,優(you) 化糧食品種結構,穩定發展優(you) 質粳稻,大力發展強筋、弱筋優(you) 質專(zhuan) 用小麥,鼓勵發展青貯玉米等優(you) 質飼草飼料,增加高油高蛋白大豆的供給。大力發展現代畜牧業(ye) ,促進水產(chan) 生態健康養(yang) 殖,積極發展設施農(nong) 業(ye) ,因地製宜發展林果業(ye) ,深入推進優(you) 質糧食工程。
抓糧食生產(chan) 的力度隻緊不鬆
手中有糧,心裏不慌。下一步如何保障國家糧食安全?
“專(zhuan) 家測算,至少未來三十年,糧食需求仍是一個(ge) 增長的趨勢,抓糧食生產(chan) 的勁頭隻能緊不能鬆。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部總農(nong) 藝師、發展規劃司司長曾衍德說,規劃把保障糧食等重要農(nong) 產(chan) 品有效供給作為(wei) 推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的首要任務,要穩定麵積、提高單產(chan) 、提升品質。要做好以下三方麵:
——抓好耕地和種子“兩(liang) 個(ge) 要害”。規劃提出堅守18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線,堅決(jue) 遏製耕地“非農(nong) 化”、嚴(yan) 格管控“非糧化”,提出要推進高標準農(nong) 田建設,加強和改進耕地占補平衡管理。規劃還圍繞種質資源保護、育種創新攻關(guan) 、種業(ye) 基地建設、種業(ye) 企業(ye) 培育、強化市場監管等方麵,全麵實施種業(ye) 振興(xing) 行動。
“這些年,我們(men) 糧食單產(chan) 有較大幅度提升,50%以上歸功於(yu) 品種改良。”他表示。
——調動農(nong) 民務農(nong) 種糧及地方政府重農(nong) 抓糧的積極性。規劃提出穩定種糧農(nong) 民補貼,健全產(chan) 糧大縣支持政策體(ti) 係,提出健全完善糧食安全責任製,細化糧食主產(chan) 區、產(chan) 銷平衡區、主銷區考核指標。
——推進經營創新和機具創製創新。規劃提出要實施家庭農(nong) 場培育計劃和農(nong) 民合作社規範提升行動,發展壯大農(nong) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化社會(hui) 化服務組織,推進糧食作物育耕種、管收貯等環節先進農(nong) 機裝備研製,促進良種良法配套、農(nong) 機農(nong) 藝融合。
三方麵舉(ju) 措推動數字賦能
當前,以數字經濟為(wei) 代表的新動能加速形成,數字技術與(yu) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村也加速融合。規劃在推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村數字化方麵有何部署?
曾衍德說,“十四五”時期將重點完善農(nong) 村信息技術基礎設施建設,加快數字技術推廣應用,讓廣大農(nong) 民共享數字經濟發展紅利。規劃圍繞數字賦能農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化建設,在三方麵作出部署:
——建強基礎設施。規劃提出推動農(nong) 村千兆光網、5G、移動物聯網與(yu) 城市同步規劃建設,提升農(nong) 村寬帶網絡水平,推動農(nong) 業(ye) 生產(chan) 加工和農(nong) 村基礎設施數字化、智能化升級。
——發展智慧農(nong) 業(ye) 。規劃提出建立和推廣應用農(nong) 業(ye) 農(nong) 村大數據體(ti) 係,推動新一代信息技術與(yu) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營深度融合,建設一批數字田園、數字灌區和智慧農(nong) 牧漁場。
——建設數字鄉(xiang) 村。規劃提出構建線上線下相結合的鄉(xiang) 村數字惠民便民服務體(ti) 係,推進“互聯網+”政務服務向農(nong) 村基層延伸,促進農(nong) 村教育、醫療、文化與(yu) 數字化結合,提升鄉(xiang) 村治理和服務的智能化、精準化水平。
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