當前，數據已成為(wei) 重要的生產(chan) 要素。近日，工業(ye) 和信息化部發布《“十四五”大數據產(chan) 業(ye) 發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確，到2025年，大數據產(chan) 業(ye) 測算規模突破3萬(wan) 億(yi) 元，年均複合增長率保持在25%左右，創新力強、附加值高、自主可控的現代化大數據產(chan) 業(ye) 體(ti) 係基本形成。“十四五”時期，我國大數據產(chan) 業(ye) 將麵臨(lin) 什麽(me) 樣的形勢?如何推動大數據產(chan) 業(ye) 高質量發展?

　　大數據產(chan) 業(ye) 規模超1萬(wan) 億(yi) 元

　　大數據產(chan) 業(ye) 是以數據生成、采集、存儲(chu) 、加工、分析、服務為(wei) 主的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，是激活數據要素潛能的關(guan) 鍵支撐，是加快經濟社會(hui) 發展質量變革、效率變革、動力變革的重要引擎。

　　工業(ye) 和信息化部信息技術發展司司長謝少鋒介紹，大數據產(chan) 業(ye) 包括數據資源建設，大數據軟硬件產(chan) 品開發、銷售和租賃活動，以及相關(guan) 信息技術服務。可以說，大數據產(chan) 業(ye) 貫穿數據全生命周期。典型的企業(ye) 主要包括兩(liang) 類，即提供大數據技術、產(chan) 品和服務的企業(ye) ，以及利用大數據賦能的傳(chuan) 統企業(ye) 。

　　謝少鋒表示，“十三五”時期，我國大數據產(chan) 業(ye) 快速起步，據測算，大數據產(chan) 業(ye) 規模年均複合增長率超過30%，2020年超過1萬(wan) 億(yi) 元，產(chan) 業(ye) 發展取得顯著成效，逐漸成為(wei) 支撐我國經濟社會(hui) 發展的優(you) 勢產(chan) 業(ye) 。大數據產(chan) 業(ye) 政策體(ti) 係逐步完善，產(chan) 業(ye) 基礎日益鞏固，產(chan) 業(ye) 鏈初步形成，生態體(ti) 係持續優(you) 化。

　　與(yu) 此同時，我國大數據產(chan) 業(ye) 仍然存在一些製約因素。謝少鋒稱，目前，全社會(hui) 對大數據認識參差不齊，相當比例的企業(ye) 、部門、人員缺乏“用數據說話、用數據決(jue) 策、用數據管理、用數據創新”的大數據思維，導致數據價(jia) 值難以充分釋放。大數據產(chan) 業(ye) 發展也麵臨(lin) 著突出的人才短板。大數據技術人才不足，複合型人才更稀缺，嚴(yan) 重製約著產(chan) 業(ye) 發展進程。

　　步入集成創新和泛在賦能新階段

　　工業(ye) 和信息化部信息技術發展司副司長江明濤認為(wei) ，當前，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革加速演進，全球步入數字經濟時代，大數據產(chan) 業(ye) 迎來新一輪發展機遇，但同時也要清醒地看到，國際產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 格局深刻調整，技術倫(lun) 理、數據安全等風險隱患增多，均對我國大數據產(chan) 業(ye) 發展形成了不小的挑戰。

　　江明濤稱，從(cong) 國際格局變化來看，發展大數據是搶抓新時代產(chan) 業(ye) 變革新機遇的戰略選擇。當前，全球經濟格局加速重構，發展不確定性明顯增加，圍繞大數據技術產(chan) 業(ye) 、跨境數據流動、數據治理等方麵的國際競爭(zheng) 日趨激烈。世界各國普遍將發展大數據產(chan) 業(ye) 作為(wei) 重要戰略，搶占大數據產(chan) 業(ye) 發展製高點。

　　“從(cong) 技術發展趨勢來看，大數據產(chan) 業(ye) 正步入集成創新和泛在賦能的新階段。”江明濤說，大數據與(yu) 5G、雲(yun) 計算、人工智能、區塊鏈等新技術加速融合，推動大數據技術架構、產(chan) 品形態和服務模式加快轉變。大數據深度融入各行業(ye) 、各領域，推動基於(yu) 大數據的管理和決(jue) 策模式日益成熟，加快了其數字化轉型進程。此外，從(cong) 國內(nei) 現實需求來看，推動大數據產(chan) 業(ye) 高質量發展是構建新發展格局的現實需要。

　　以釋放數據要素價(jia) 值為(wei) 導向

　　“十四五”時期是我國工業(ye) 經濟向數字經濟邁進的關(guan) 鍵期，對大數據產(chan) 業(ye) 發展提出了新的要求。在謝少鋒看來，編製《規劃》，目的就是推動我國大數據產(chan) 業(ye) 高質量發展。

　　謝少鋒介紹，《規劃》明確了“十四五”期間推進大數據產(chan) 業(ye) 發展的總體(ti) 思路，即以釋放數據要素價(jia) 值為(wei) 導向，按照“價(jia) 值引領、基礎先行、係統推進、融合創新、安全發展、開放合作”的原則，圍繞夯實產(chan) 業(ye) 發展基礎，著力推動數據資源高質量、技術創新高水平、基礎設施高效能;圍繞構建穩定高效產(chan) 業(ye) 鏈，著力提升產(chan) 業(ye) 供給能力和行業(ye) 賦能效應，統籌發展和安全，培育自主可控和開放合作的產(chan) 業(ye) 生態。

　　謝少鋒表示，《規劃》圍繞加快培育數據要素市場、發揮大數據特性優(you) 勢、夯實產(chan) 業(ye) 發展基礎、構建穩定高效產(chan) 業(ye) 鏈、打造繁榮有序產(chan) 業(ye) 生態等六方麵提出了重點任務，設置了數據治理能力提升、重點標準研製及應用推廣、工業(ye) 大數據價(jia) 值提升、行業(ye) 大數據開發利用等六個(ge) 專(zhuan) 項行動。《規劃》明確了推動大數據產(chan) 業(ye) 高質量發展保障措施，即提升數據思維、完善推進機製、強化技術供給、加強資金支持、加快人才培養(yang) 、推進國際合作。