國務院辦公廳近日出台了《關(guan) 於(yu) 進一步加大對中小企業(ye) 紓困幫扶力度的通知》，針對近期中小企業(ye) 發展遇到的突出問題，提出了包括加大紓困資金支持力度、進一步推進減稅降費、靈活精準運用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力、加強用電保障、支持企業(ye) 穩崗擴崗、保障中小企業(ye) 款項支付、著力擴大市場需求、全麵壓實責任等9條具體(ti) 措施。

　　23日，國新辦舉(ju) 行政策例行吹風會(hui) ，工業(ye) 和信息化部副部長徐曉蘭(lan) 說，今年以來，中小企業(ye) 政策支持力度持續加大，發展環境持續優(you) 化，生產(chan) 經營總體(ti) 保持穩定恢複態勢。

　　前三季度規上中小工業(ye) 企業(ye) 利潤總額同比增長32.5%

　　“黨(dang) 中央、國務院高度重視中小企業(ye) 發展，近年來，在財稅金融、營商環境、公共服務等方麵出台一係列政策舉(ju) 措，不斷加大對中小企業(ye) 支持力度，中小企業(ye) 穩定健康發展取得積極成效。”徐曉蘭(lan) 說。

　　一是企業(ye) 數量穩步增長。目前我國市場主體(ti) 已達到1.5億(yi) 戶，其中企業(ye) 4600萬(wan) 戶，99%以上的企業(ye) 是中小企業(ye) 。二是經濟效益穩定恢複。今年1—9月，規模以上中小工業(ye) 企業(ye) 營業(ye) 收入、利潤總額同比分別增長22.8%、32.5%，比2019年同期分別高2.7個(ge) 百分點、13.2個(ge) 百分點。三是就業(ye) 保持總體(ti) 穩定。截至9月末，規模以上中小工業(ye) 企業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員5010.2萬(wan) 人，占規模以上工業(ye) 企業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員的68.2%。四是創新活力不斷增強。2020年，規模以上中小工業(ye) 企業(ye) 研發經費支出同比增長12.1%，申請專(zhuan) 利84.5萬(wan) 件，同比增長20.0%。

　　徐曉蘭(lan) 介紹，在創新活力方麵，今年以來專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 表現優(you) 異。近日，2020年度國家科學技術獎揭曉，其中有13個(ge) 項目由專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 參與(yu) 申報。11月15日，北京證券交易所開市，81家首批上市企業(ye) 中有一半以上是“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) ，其中有16家專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 。

　　今年培育第三批國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 2930家

　　“今年以來，工信部會(hui) 同有關(guan) 部門上下協同，幫助中小企業(ye) 紓困解難、推動中小企業(ye) 平穩健康發展，可以用‘少取、多予、服務、培優(you) ’ 8個(ge) 字概括。”工信部中小企業(ye) 局局長梁誌峰說。

　　在“少取”方麵，加大減稅降費力度，前三季度全國新增減稅降費9100億(yi) 元，七成有經營合作收入的小微企業(ye) 無需繳稅。降低小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的支付手續費，據測算，每年為(wei) 市場主體(ti) 減少手續費支出約240億(yi) 元。降低貸款利率，工信部問卷調查顯示，42.1%有貸款企業(ye) 反映享受到了優(you) 惠利率。

　　在“多予”方麵，今年中央財政新增支持“專(zhuan) 精特新”高質量發展資金，目前已經安排35億(yi) 元，支持1300多家“小巨人”企業(ye) 高質量發展，安排30億(yi) 元繼續實施小微企業(ye) 融資擔保降費減補政策。

　　“今年新增3000億(yi) 元支小再貸款額度，支持地方法人銀行增加小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的貸款。”中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹，2020年至今年10月，銀行累計對14.4萬(wan) 億(yi) 貸款延期還本付息，其中支持中小微企業(ye) 延期還本付息11.8萬(wan) 億(yi) 元，累計發放普惠小微信用貸款9.1萬(wan) 億(yi) 元。今年1—10月，共支持近2萬(wan) 家中小微企業(ye) 獲得融資1.46萬(wan) 億(yi) 元。到今年10月末，專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 整體(ti) 獲貸率超過七成，戶均貸款餘(yu) 額為(wei) 7526萬(wan) 元。

　　在“服務”方麵，1—10月份，中小企業(ye) 公共服務體(ti) 係帶動11萬(wan) 家服務機構圍繞政策發布、技術創新、投融資、人才培訓、市場開拓等中小企業(ye) 共性需求開展服務476萬(wan) 多次，服務企業(ye) 6098萬(wan) 家(次)。

　　在“培優(you) ”方麵，完善優(you) 質中小企業(ye) 梯度培育體(ti) 係，今年培育了第三批國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 2930家，帶動各地培育省級“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 4萬(wan) 多家，入庫培育11.7萬(wan) 家。發揮國家中小企業(ye) 發展基金的政策引導作用。截至目前，已經完成設立16隻直投子基金，累計投資項目近600個(ge) ，投資金額約210億(yi) 元，今年投資初創期成長型的中小企業(ye) 數達到75%。

　　進一步激發中小企業(ye) 創新活力和發展動力

　　“當前，國內(nei) 外經濟形勢依然複雜嚴(yan) 峻，不穩定性不確定性明顯增多，中小企業(ye) 發展麵臨(lin) 一些新的情況和問題，下行壓力加大。”徐曉蘭(lan) 說。10月20日，國務院常務會(hui) 議研究部署了進一步加大對中小微企業(ye) 紓困的政策支持力度，要求多策並舉(ju) 有針對性地加大助企紓困力度。

　　據介紹，《關(guan) 於(yu) 進一步加大對中小企業(ye) 紓困幫扶力度的通知》既包括對已出台政策的深化落實，也提出了如助力中小企業(ye) 運用期貨套期保值工具應對原材料成本大幅波動風險等新的舉(ju) 措。

　　同時，國務院促進中小企業(ye) 發展工作領導小組辦公室近日印發了《為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 辦實事清單》和《提升中小企業(ye) 競爭(zheng) 力若幹措施》。前者以培育更多“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 、推動“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 加快實現高質量發展為(wei) 目標，提出了涵蓋財稅支持、信貸支持、直接融資支持、產(chan) 業(ye) 鏈協同創新、創新能力提升、數字化轉型、人才智力支持、助力開拓市場、精準對接服務、萬(wan) 人助萬(wan) 企活動等在內(nei) 的10項實事、31條具體(ti) 任務。後者以提升中小企業(ye) 競爭(zheng) 力為(wei) 目標，聚焦創新引領、融資支持、數字化發展、綠色發展、質量和管理、人才素質等多個(ge) 維度，提出了11個(ge) 方麵、34項舉(ju) 措，進一步激發中小企業(ye) 創新活力和發展動力。

　　“以上3個(ge) 文件，形成了支持中小企業(ye) 發展的‘1+2’長短政策‘組合拳’”。徐曉蘭(lan) 說，中小企業(ye) 好，中國經濟才會(hui) 好，要切實幫助中小企業(ye) 渡過難關(guan) ，加快提升中小企業(ye) 競爭(zheng) 力。(記者 王政)