11月23日，國務院新聞辦舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，介紹加大對中小企業(ye) 紓困幫扶力度有關(guan) 情況。會(hui) 上有關(guan) 負責人表示，今年以來，中小企業(ye) 政策支持力度持續加大，發展環境持續優(you) 化，生產(chan) 經營總體(ti) 保持穩定恢複態勢。

　　政策“組合拳”利當前惠長遠

　　“得益於(yu) 財稅金融、營商環境、公共服務等方麵出台的一係列政策舉(ju) 措，中小企業(ye) 穩定健康發展取得積極成效。”工業(ye) 和信息化部副部長徐曉蘭(lan) 介紹，具體(ti) 表現在幾個(ge) 方麵：

　　一是企業(ye) 數量穩步增長。目前全國市場主體(ti) 已達到1.5億(yi) 戶，其中企業(ye) 4600萬(wan) 戶，99%以上的企業(ye) 是中小企業(ye) 。

　　二是經濟效益穩定恢複。1-9月，規模以上中小工業(ye) 企業(ye) 營業(ye) 收入、利潤總額同比分別增長22.8%、32.5%，比2019年同期分別高2.7個(ge) 百分點、13.2個(ge) 百分點。

　　三是就業(ye) 保持總體(ti) 穩定。截至9月末，規模以上中小工業(ye) 企業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員5010.2萬(wan) 人，占規模以上工業(ye) 企業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員的68.2%。

　　四是創新活力不斷增強。2020年，規模以上中小工業(ye) 企業(ye) 研發經費支出同比增長12.1%，申請專(zhuan) 利84.5萬(wan) 件，同比增長20%。

　　徐曉蘭(lan) 表示，近期受原材料價(jia) 格高企、物流成本高、新冠肺炎疫情散發、用電緊張等因素影響，中小企業(ye) 主要經營指標增速放緩，下行壓力加大。為(wei) 幫助中小企業(ye) 紓困解難，國務院辦公廳近日出台了《關(guan) 於(yu) 進一步加大對中小企業(ye) 紓困幫扶力度的通知》，從(cong) 加大紓困資金支持力度、進一步推進減稅降費、靈活精準運用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力、加強用電保障、支持企業(ye) 穩崗擴崗、保障中小企業(ye) 款項支付、著力擴大市場需求、全麵壓實責任等9個(ge) 方麵，提出了一係列具體(ti) 舉(ju) 措。同時，還印發了《為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 辦實事清單》和《提升中小企業(ye) 競爭(zheng) 力若幹措施》，進一步激發中小企業(ye) 創新活力和發展動力。

　　少取、多予、服務、培優(you)

　　幫助中小企業(ye) 紓困解難、推動中小企業(ye) 平穩健康發展，國家做了哪些工作?工業(ye) 和信息化部中小企業(ye) 局局長梁誌峰介紹，可用“少取、多予、服務、培優(you) ”概括。

　　“少取”——加大減稅降費力度，出台階段性提高小規模納稅人增值稅起征點，降低部分小微企業(ye) 所得稅、延續實施階段性降低失業(ye) 和工傷(shang) 保險費率等政策。梁誌峰介紹，前三季度全國新增減稅降費9100億(yi) 元;每年為(wei) 市場主體(ti) 減少手續費支出約240億(yi) 元;42.1%有貸款企業(ye) 反映享受到了優(you) 惠利率。

　　“多予”——今年中央財政新增支持“專(zhuan) 精特新”高質量發展資金，目前已經安排35億(yi) 元支持1300多家“小巨人”企業(ye) 高質量發展，安排30億(yi) 元繼續實施小微企業(ye) 融資擔保降費減補政策。中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹，新增3000億(yi) 元支小再貸款額度，支持地方法人銀行增加小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的貸款。

　　“服務”——1-10月份，中小企業(ye) 公共服務體(ti) 係帶動11萬(wan) 家服務機構圍繞政策發布、技術創新、投融資、人才培訓、市場開拓等中小企業(ye) 共性需求開展服務476萬(wan) 多次，服務企業(ye) 6098萬(wan) 家(次)。

　　“培優(you) ”——完善優(you) 質中小企業(ye) 梯度培育體(ti) 係，今年培育了第三批國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 2930家，是前兩(liang) 批總數的1.5倍，帶動各地培育省級“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 4萬(wan) 多家，入庫培育11.7萬(wan) 家。

　　牽住創新這一“牛鼻子”

　　梁誌峰表示，提升中小企業(ye) 競爭(zheng) 力的核心是提升創新能力，要牽住創新這一“牛鼻子”。

　　梁誌峰介紹，此次印發的《提升中小企業(ye) 競爭(zheng) 力若幹措施》和《為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 辦實事清單》就是從(cong) 不同角度對提升中小企業(ye) 創新能力和專(zhuan) 業(ye) 化水平作出的安排。“我們(men) 將重點推動落實好這兩(liang) 個(ge) 文件，聯合財政部通過中小企業(ye) 發展專(zhuan) 項資金，進一步支持‘專(zhuan) 精特新’企業(ye) 加大創新投入，加快創新成果產(chan) 業(ye) 化運用，帶動地方政府加強創新支持，以創新驅動中小企業(ye) 行穩致遠。”

　　加強中小企業(ye) 競爭(zheng) 力還需完善梯度培育體(ti) 係。梁誌峰表示，工信部正在健全完善“百十萬(wan) 千”梯度培育體(ti) 係，力爭(zheng) 到2025年通過中小企業(ye) “雙創”帶動孵化百萬(wan) 家創新型中小企業(ye) 、培育十萬(wan) 家省級“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 和一萬(wan) 家專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，以及一千家左右的製造業(ye) 單項冠軍(jun) 。

　　徐曉蘭(lan) 介紹，目前，已培育國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 4762家，帶動省級“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 4萬(wan) 多家，入庫企業(ye) 11.7萬(wan) 家。她表示，專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 創新能力強勁。“小巨人”企業(ye) 的研發人員占比基本達到25%，平均研發強度超過了7%;“小巨人”企業(ye) 平均專(zhuan) 利數超過50項，已經成為(wei) 中小企業(ye) 創新發展的“排頭兵”“領頭雁”。“今年11月，14家‘小巨人’企業(ye) 參與(yu) 申報的13個(ge) 項目獲得了2020年度國家科學技術獎，可以說‘小巨人’企業(ye) 支撐了創新的大格局。”徐曉蘭(lan) 說。(記者 孔德晨)