在碳減排支持工具推出後，2000億(yi) 元支持煤炭清潔高效利用專(zhuan) 項再貸款也即將落地。近日召開的國務院常務會(hui) 議決(jue) 定，在前期設立碳減排金融支持工具的基礎上，再設立2000億(yi) 元支持煤炭清潔高效利用專(zhuan) 項再貸款。

　　專(zhuan) 家認為(wei) ，支持煤炭清潔高效利用專(zhuan) 項再貸款將和前期推出的碳減排支持工具形成合力，提供增量低成本資金支持企業(ye) 綠色低碳轉型，助力我國實現碳達峰碳中和目標。

　　“雙支柱”支持綠色低碳轉型

　　“支持煤炭清潔高效利用專(zhuan) 項再貸款是一個(ge) 專(zhuan) 門支持綠色發展的結構性貨幣政策工具。”招聯金融首席研究員董希淼表示，央行以支持煤炭清潔高效利用專(zhuan) 項再貸款為(wei) 工具，向符合一定條件的全國性金融機構定向提供低成本資金，引導金融機構為(wei) 煤炭清潔高效利用的重點企業(ye) 和重點項目提供優(you) 惠利率的信貸支持。

　　據悉，專(zhuan) 項再貸款將按照聚焦重點、更可操作的要求和市場化原則，專(zhuan) 項支持煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業(ye) 清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用和大力推進煤層氣開發利用。

　　具體(ti) 方式是，全國性銀行向支持範圍內(nei) 符合標準的項目自主發放優(you) 惠貸款，利率與(yu) 同期限檔次貸款的市場報價(jia) 利率大致持平，人民銀行可按貸款本金等額提供再貸款支持。

　　11月8日，央行推出碳減排支持工具，引導金融機構在自主決(jue) 策、自擔風險的前提下，向碳減排重點領域內(nei) 的各類企業(ye) 提供碳減排貸款。

　　“此次推出的專(zhuan) 項再貸款與(yu) 此前落地的碳減排支持工具，可視為(wei) 央行推進綠色低碳發展的‘雙支柱’。”廣發證券資深宏觀分析師鍾林楠認為(wei) ，專(zhuan) 項再貸款重在提高傳(chuan) 統能源利用效率，是在經濟對煤炭等傳(chuan) 統能源依存度偏高背景下推進綠色發展的中短期工具;碳減排支持工具重在發展新能源，實現能源“去碳化”，是推進綠色發展的長效機製。

　　量價(jia) 齊發力增加資金供給

　　國家能源局11月5日發布的數據顯示，目前我國碳排放中化石能源燃燒占比約84%。

　　光大銀行金融市場部分析師周茂華表示，我國是全球最大煤炭生產(chan) 國與(yu) 消費國，且能源結構主要以煤炭為(wei) 主，減碳任務重且麵臨(lin) 挑戰。通過再貸款方式定向為(wei) 煤炭部門提供低成本資金，有助於(yu) 在不影響能源安全的情況下，加快推動煤炭上下遊產(chan) 業(ye) 鏈技術改造與(yu) 技術創新應用、提升產(chan) 業(ye) 鏈效率，促進煤炭資源清潔利用。

　　此次推出的支持煤炭清潔高效利用專(zhuan) 項再貸款，將從(cong) “量”和“價(jia) ”兩(liang) 方麵為(wei) 金融機構提供穩定的低成本資金。

　　董希淼表示，在“量”上，2000億(yi) 元再貸款將增加金融機構穩定的資金來源;在“價(jia) ”上，專(zhuan) 項再貸款將為(wei) 金融機構提供穩定的低成本資金，有助於(yu) 提高金融機構支持煤炭清潔高效利用、助力綠色發展的意願和能力。

　　“邁向碳中和與(yu) 實現綠色發展需要長期巨額資金投入，因此應大力發展綠色金融。”董希淼認為(wei) ，金融機構應以兩(liang) 個(ge) 貨幣政策工具推出為(wei) 契機，構建和完善綠色金融體(ti) 係，立足實體(ti) 經濟和企業(ye) 需求，通過金融資源配置，引導和鼓勵地方政府、相關(guan) 企業(ye) 等正確處理好短期和長期關(guan) 係，推動構建由綠色產(chan) 品、綠色項目、綠色園區、綠色供應鏈、綠色企業(ye) 等要素組成的綠色發展體(ti) 係，在綠色發展中獲得市場機遇。

　　貨幣政策穩健基調不變

　　“央行穩健貨幣政策基調未變。”周茂華認為(wei) ，央行注重支持政策精準質效，同時避免全麵寬鬆與(yu) 過度寬鬆風險，在推出兩(liang) 大支持工具後，穩健基調仍未發生改變。

　　10月15日，央行貨幣政策司司長孫國峰在談到碳減排支持工具時強調，碳減排支持工具對碳減排重點領域的支持是“做加法”，支持清潔能源等重點領域的投資和建設，從(cong) 而增加能源總體(ti) 供給能力，不是“做減法”。金融機構仍要按市場化、法治化和商業(ye) 化原則，對煤電、煤炭企業(ye) 和項目等予以合理的信貸支持，不盲目抽貸斷貸。

　　對於(yu) 此次推出的專(zhuan) 項再貸款，業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，央行通過創新工具和直達工具引導金融資源流向綠色經濟部門，促進經濟加快低碳綠色轉型，並非大水漫灌。

　　鍾林楠認為(wei) ，與(yu) 碳減排支持工具相似，支持煤炭清潔高效利用專(zhuan) 項再貸款對於(yu) 包括流動性在內(nei) 的金融端影響有限。一方麵，當前央行貨幣政策調控框架更注重價(jia) 格型調控，更關(guan) 注利率價(jia) 格變化;另一方麵，從(cong) 總量看，新增2000億(yi) 元專(zhuan) 項再貸款僅(jin) 占2020年全年新增貸款1%左右，對整體(ti) 信用影響有限。(記者 陳果靜)