近日，國務院印發《關(guan) 於(yu) 開展營商環境創新試點工作的意見》(以下簡稱《意見》)，明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(ge) 城市開展營商環境創新試點。11月19日，國新辦舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，介紹營商環境試點有關(guan) 情況。

　　國務院辦公廳政府職能轉變辦公室主任、國務院審改辦協調局局長盧向東(dong) 介紹：“《意見》是在廣泛聽取市場主體(ti) 和各方麵意見建議、深入論證的基礎上形成的，共提出了10方麵、百餘(yu) 項改革舉(ju) 措。我們(men) 在研究創新試點工作的時候，堅持把創新行政管理和服務方式作為(wei) 重中之重，不搞政策窪地，而是要著力打造製度創新的高地。”

　　首批營商環境創新試點城市確定的6個(ge) 城市產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完備、市場主體(ti) 規模比較大，同時這6個(ge) 試點城市具有較好的改革基礎，已經進行了很多有益的探索。同時，這6個(ge) 城市涵蓋了直轄市、計劃單列市、省會(hui) 城市，也兼顧了東(dong) 西部地區，各有優(you) 勢和特點，在這6個(ge) 城市開展創新試點示範效應比較強，對全國其他地方輻射帶動作用大。

　　盧向東(dong) 說：“探索可複製可推廣經驗是這次創新試點工作的基本要求，開展試點不是為(wei) 了‘栽盆景’，而是要多育良種、移植全國，促進我國營商環境不斷邁向更高水平。在具體(ti) 實施中，將把握好改革的時序、節奏和步驟，確保改革平穩有序推進，取得實效。”

　　《意見》著力破除阻礙市場主體(ti) 投資興(xing) 業(ye) 的體(ti) 製機製障礙，穩定市場預期，促進經濟平穩運行。各地也紛紛出台舉(ju) 措，以更大力度利企便民。

　　北京市副市長王紅介紹，《意見》推出了一大批回應企業(ye) 普遍關(guan) 切、針對性強、含金量高的改革舉(ju) 措，這些政策的落實，必然會(hui) 給北京市企業(ye) 辦事創業(ye) 便利度等方麵帶來更多積極變化。

　　上海市副市長吳清表示，下一步，將結合創新試點工作更大力度服務市場主體(ti) ，實現更多惠企政策便捷兌(dui) 現，優(you) 化包括“免申即享”在內(nei) 的一係列服務。

　　廣州市常務副市長張勇說，《意見》關(guan) 注市場主體(ti) 全生命周期服務，我們(men) 將堅持以企業(ye) 需求為(wei) 導向，充分發揮全國唯一的知識產(chan) 權綜合改革試驗優(you) 勢，優(you) 化知識產(chan) 權質押融資服務體(ti) 係，完善知識產(chan) 權市場化定價(jia) 和交易機製，不斷拓展中小企業(ye) 融資渠道。

　　圍繞進一步提振市場信心，及時回應解決(jue) 市場主體(ti) 關(guan) 切，相關(guan) 部門聚焦重點、突破難點，研究提出了一批含金量高的改革舉(ju) 措——

　　便捷市場主體(ti) 準入和經營方麵，目前，登記在冊(ce) 的全國1.5億(yi) 市場主體(ti) ，包括企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶和農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社，都生成了電子營業(ye) 執照，可以隨時隨地使用智能手機下載、出示、打印。國家市場監管總局登記注冊(ce) 局局長楊紅燦介紹，下一步，市場監管總局將繼續推動電子營業(ye) 執照的跨區域、跨層級、跨領域的應用，拓展應用場景，完善應用服務體(ti) 係，將電子營業(ye) 執照打造成便利市場主體(ti) 營商的工具。

　　深化投資審批製度改革方麵，國家發改委法規司司長楊潔介紹，下一步將與(yu) 有關(guan) 部門一起，鼓勵和支持試點城市推進社會(hui) 投資項目“用地清單製”改革，推動投資審批製度改革與(yu) 用地、環評、節能、報建等領域改革銜接，強化審批數據共享，持續提升投資建設便利度。

　　深化招投標領域改革創新方麵，國家發改委將鼓勵和支持試點城市，深化招投標全流程電子化改革，建立健全招標計劃提前發布製度，以更加陽光透明、規範高效的招投標製度規則和標準，為(wei) 內(nei) 外資企業(ye) 營造一視同仁、公平競爭(zheng) 的市場環境。

　　健全信用修複機製方麵，國家發改委將會(hui) 同有關(guan) 部門落實好針對破產(chan) 重整企業(ye) 的信用修複，建立破產(chan) 信息共享機製，探索重整計劃執行期間賦予符合條件的破產(chan) 企業(ye) 參與(yu) 招投標、融資、開具保函等資格。(記者 林麗(li) 鸝)