近日，國務院印發《關(guan) 於(yu) 開展營商環境創新試點工作的意見》(以下簡稱《意見》)，明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(ge) 城市開展營商環境創新試點。在國新辦19日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，國務院辦公廳政府職能轉變辦公室主任、國務院審改辦協調局局長盧向東(dong) 介紹，《意見》共提出10方麵、百餘(yu) 項改革舉(ju) 措，堅持把創新行政管理和服務方式作為(wei) 重中之重，不搞政策窪地，而是要著力打造製度創新的高地。

　　記者了解到，《意見》提出的改革試點舉(ju) 措主要包括進一步破除區域分割和地方保護等不合理限製;健全更加開放透明、規範高效的市場主體(ti) 準入和退出機製;持續提升投資和建設便利度，支持市場主體(ti) 創新發展;進一步提升跨境貿易便利化水平;優(you) 化外商投資和國際人才服務管理;加強和改進反壟斷和反不正當競爭(zheng) 執法;進一步加強和創新監管，健全事前事中事後全鏈條全流程監管機製;依法保護各類市場主體(ti) 產(chan) 權和合法權益;進一步優(you) 化涉企服務等。

　　“這些改革舉(ju) 措的共同特點是比較精準務實，針對性和普惠性較強，直接回應市場主體(ti) 期盼、直接服務產(chan) 業(ye) 發展、直接助力經濟民生。”盧向東(dong) 表示，開展試點不是為(wei) 了“栽盆景”，而是要多育良種、移植全國，促進我國營商環境不斷邁向更高水平。在具體(ti) 實施中，將把握好改革的時序、節奏和步驟，確保改革平穩有序推進，取得實效。

　　作為(wei) 試點城市之一，《意見》提出的改革舉(ju) 措對北京市力爭(zheng) 率先建成國際一流的營商環境具有重要的引領和指導作用。“主要體(ti) 現在聚焦製度創新，為(wei) 北京市進一步深化改革提供堅實的製度保障;聚焦綜合授權，賦予北京市更大自主改革空間;聚焦痛點難點，解決(jue) 企業(ye) 辦事創業(ye) 中的急難愁盼問題。這些政策的落實，必然會(hui) 對北京市企業(ye) 辦事創業(ye) 便利度等方麵帶來積極的更大變化。”北京市副市長王紅指出。

　　另一個(ge) 試點城市上海，近年來優(you) 化營商環境的成效體(ti) 現為(wei) 政務服務更加便利高效，企業(ye) 服務更加貼心到位，重點領域改革更加深入突破，市場監管更加公平審慎。上海市委常委、副市長吳清透露，上海將依托營商環境創新試點工作，推動更多涉企高頻事項“一網辦、一窗辦、一次辦”;實現更多惠企政策便捷兌(dui) 現，優(you) 化包括“免申即享”在內(nei) 的一係列服務;圍繞投資和貿易便利化、政府誠信、法治保障等推出更多改革舉(ju) 措;繼續探索新型監管模式，多元共治，提升監管效能。

　　廣州對照試點目標、任務、清單，將從(cong) 四方麵確保改革落地見效。“一是研究構建改革落實體(ti) 係，確保有章有法、有序有力。二是研究數據賦能審批流程再造，健全數字化政務服務。三是製定完善事前事中事後監管舉(ju) 措，守住改革風險底線。四是拿出地方特色改革硬招實招，鑄造‘廣州品牌’。”廣州市委常委、常務副市長張勇說。

　　《意見》中涉及投資審批、招標投標、信用體(ti) 係建設等的方方麵麵都需要大力協調。談到如何讓改革盡快落地，國家發展改革委法規司司長楊潔表示，要突出利企便民，著力深化投資審批製度改革;突出公平高效，著力深化招投標領域改革創新;突出權益保護，著力健全信用修複機製。

　　近年來，我國持續推進商事製度改革，大幅降低市場準入門檻，方便了市場主體(ti) 投資創業(ye) 。國家市場監管總局登記注冊(ce) 局局長楊紅燦介紹，目前，我國已建成全國統一的市場主體(ti) 電子營業(ye) 執照庫，1.5億(yi) 市場主體(ti) 都生成了電子營業(ye) 執照。市場主體(ti) 可使用電子營業(ye) 執照在線登錄多部門的業(ye) 務係統，辦理社保、公積金、不動產(chan) 登記、報稅等事項，省去了反複填寫(xie) 信息和提交材料的煩瑣。市場監管總局將以此次創新試點為(wei) 依托，繼續推動電子營業(ye) 執照的跨區域、跨層級、跨領域應用，拓展應用場景，完善應用服務體(ti) 係，將電子營業(ye) 執照打造成便利市場主體(ti) 營商的工具，為(wei) 深化“放管服”改革、優(you) 化營商環境提供有力的支持。(記者 訾謙 陳晨)