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　　教育部要求切實增強普法的針對性和實效性，將青少年普法作為(wei) 工作的重中之重，推進青少年法治教育規範化和常態化。重視推進教育係統精準普法，分類設計普法的目標、內(nei) 容、方法和途徑，探索開展菜單式普法。

　　□ 本報記者 張維

　　把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平法治思想作為(wei) 重要政治任務，推動習(xi) 近平法治思想融入學校教育;

　　把法治素養(yang) 和依法履職情況作為(wei) 幹部考核評價(jia) 的重要內(nei) 容，建立健全領導幹部應知應會(hui) 法律清單製度;

　　推廣啟發式、互動式、探究式教學方法，適當增加法治知識在中考、高考中的內(nei) 容占比;

　　推動憲法學習(xi) 製度化、常態化，讓每一天都是“憲法日”;

　　鼓勵支持師範院校法學院(係)培養(yang) 更多更專(zhuan) 業(ye) 的法治教育師資後備力量，努力讓每位中小學教師每年接受不少於(yu) 5課時的法治教育培訓;

　　將青少年法治教育實踐基地納入社會(hui) 實踐大課堂活動場所範圍，努力推動學生每年接受法治實踐教育不少於(yu) 2課時等……

　　這些真抓實幹的舉(ju) 措，來自於(yu) 教育部近日製定發布的《全國教育係統開展法治宣傳(chuan) 教育的第八個(ge) 五年規劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規劃》)。這一對“十四五”時期教育係統法治宣傳(chuan) 教育工作所作的全麵部署，有望讓普法的針對性和實效性明顯增強，推動教育係統法治宣傳(chuan) 教育的質量和水平邁上新台階。

　　學生積極參與(yu) 法治建設

　　普法是全麵依法治國的基礎性工作。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在中央全麵依法治國工作會(hui) 議上強調，普法工作要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強青少年法治教育，不斷提升全體(ti) 公民法治意識和法治素養(yang) 。

　　有了法治意識和法治素養(yang) 的“小公民”，可以在全麵依法治國中發揮“大能量”。

　　2020年11月，上海市特色普通高中華東(dong) 政法大學附屬中學突然收到來自全國人大常委會(hui) 法工委的感謝函。原來，該校學子的一條建議被立法機關(guan) 正式采納，寫(xie) 入了《中華人民共和國未成年人保護法》中。為(wei) 此，全國人大常委會(hui) 法工委以感謝函的形式，表揚了他們(men) 學法、用法，為(wei) 青少年自身的權益建言獻策，主動承擔社會(hui) 責任的行為(wei) 。中學生的立法建議被采納並修訂到國家法規中，這在全國並不多見。在中央全麵依法治國工作會(hui) 議召開的大背景下，更顯得意義(yi) 非凡。

　　“關(guan) 於(yu) 第116條提出的‘公安機關(guan) 發現未成年人的監護人對未成年人實施家庭暴力等行為(wei) 的，應當予以訓誡、責令其繳納保證金並接受家庭教育指導。對於(yu) 拒不接受家庭教育指導的，可以沒收保證金’的內(nei) 容，鑒於(yu) 每個(ge) 未成年人家庭經濟條件不一樣，建議修改為(wei) 對發生此類情況的監護人予以教育為(wei) 主。”

　　這就是華東(dong) 政法大學附屬中學學生事務中心誌願者團隊提出的建議。看到自己的修改意見得到重視並被采納，小夥(huo) 伴們(men) 備受鼓舞：“能參加保護自己的法律修改，既看到了黨(dang) 和政府和社會(hui) 各界對未成年人的深切關(guan) 懷，同時又為(wei) 親(qin) 身參加了這一曆程感到終生難忘。”

　　這是一個(ge) 了不起的團隊。他們(men) 聚焦校內(nei) 事務，參與(yu) 學校民主管理，起草校園規範草案，提交學校學生會(hui) ，經由學生代表大會(hui) 討論、表決(jue) 通過，再正式遞交學校校務會(hui) 決(jue) 定，經校長簽字，正式生效。截至2020年，已經出台《華東(dong) 政法大學附屬中學無校服日實施規定》等五部校園規範。

　　他們(men) 放眼和關(guan) 注校園周邊社會(hui) 問題，嚐試學習(xi) 和學會(hui) 承擔公民社會(hui) 責任。比如，他們(men) 發現學校門口百米開外的牛橋浜雖然正式開通，路口還裝了紅綠燈，但校門口上下學高峰時段擁堵現象絲(si) 毫沒有改善，便認真書(shu) 寫(xie) 了調查報告，報告後來被轉化為(wei) 政協提案。

　　他們(men) 在教育部就教育懲戒權規則向全社會(hui) 征詢意見中發聲，形成意見建議提交，並部分被采納。

　　增強普法針對性實效性

　　依法治國，夢起少年時。華東(dong) 政法大學附屬中學的這些“小公民”在社會(hui) 治理中發揮重要作用，正是我國青少年普法教育取得成績的一個(ge) 顯著體(ti) 現。

　　教育部政策法規司負責人近日在接受《法治日報》記者采訪時說，“七五”普法期間，教育係統深入開展法治宣傳(chuan) 教育，著力提升廣大幹部師生的法治意識和法治素養(yang) ，推動教育係統普法工作取得了新進展。

　　如今，教育部在認真總結“七五”普法經驗成效的基礎上推出《規劃》。《規劃》將堅持以習(xi) 近平法治思想為(wei) 引領，將持續提升教育係統法治素養(yang) 作為(wei) 首要任務。強調把好政治方向，要求深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平法治思想，引導廣大幹部師生堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路。突出以憲法教育為(wei) 核心內(nei) 容，將民法典教育作為(wei) 重點內(nei) 容，將民法典教育納入國民教育體(ti) 係。

　　同時，切實增強普法的針對性和實效性，著力推動教育係統法治宣傳(chuan) 教育高質量發展。《規劃》將青少年普法作為(wei) 工作的重中之重，要求推進青少年法治教育規範化和常態化，提升法治課教師專(zhuan) 業(ye) 教學能力，結合安全、防災減災救災、防範網絡詐騙等內(nei) 容開展日常宣傳(chuan) 教育，將法治教育納入中小學課後服務範圍，深入開展法治實踐教育。重視推進教育係統精準普法，要求分類設計普法的目標、內(nei) 容、方法和途徑，探索開展菜單式普法，提高普法內(nei) 容的適用性和實效性。

　　深度融入教育係統依法治理，為(wei) 加快教育現代化營造良好法治環境。《規劃》堅持普法與(yu) 依法治理有機整合的原則，要求推動普法與(yu) 依法治教緊密結合，將普法融入教育立法過程，認真落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”;將普法融入學校教育教學與(yu) 日常管理，體(ti) 現在學生守則、教學規則、行為(wei) 規範和其他管理製度中，建立健全對學生日常行為(wei) 的考察評價(jia) 與(yu) 獎懲機製;加強學校未成年人保護、教師職業(ye) 道德、教育懲戒實施等相關(guan) 規章文件的學習(xi) 宣傳(chuan) ，規範和保障學校、教師依法履行職責。

　　推動構建多元參與(yu) 新格局

　　青少年是教育係統普法工作的重點人群。提升青少年普法針對性和實效性，有哪些值得關(guan) 注的新要求、新舉(ju) 措?

　　據上述負責人介紹，首先是突出以習(xi) 近平法治思想為(wei) 引領。《規劃》提出，要把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平法治思想作為(wei) 重要政治任務，推動習(xi) 近平法治思想融入學校教育，納入高校法治理論學科體(ti) 係、教材體(ti) 係、教學體(ti) 係。將“習(xi) 近平法治思想概論”納入法學專(zhuan) 業(ye) 核心必修課，組織修訂法學類馬克思主義(yi) 理論研究和建設工程重點教材，支持有條件的高校麵向全體(ti) 學生開設習(xi) 近平法治思想公共選修課。

　　突出以憲法教育為(wei) 核心內(nei) 容。《規劃》將憲法教育作為(wei) 教育係統普法的核心內(nei) 容，強調深入學習(xi) 宣傳(chuan) 憲法。推動憲法類教材編寫(xie) 與(yu) 修訂，深入開展全國學生“學憲法講憲法”係列活動。持續開展國家憲法日教育係統“憲法晨讀”特色活動等，推動憲法學習(xi) 製度化、常態化。

　　突出發揮課堂教學主渠道作用。《規劃》緊緊抓住教師隊伍建設這一重要環節，鼓勵支持師範院校法學院(係)培養(yang) 更多更專(zhuan) 業(ye) 的法治教育師資後備力量，推動高等院校在師範、法學專(zhuan) 業(ye) 培養(yang) 方案中增加法學、教育學原理等相關(guan) 內(nei) 容。推進學校主要負責同誌普法，研究製定各級各類學校主要負責同誌應知應會(hui) 的法律法規、規章製度等知識要點，探索建立相關(guan) 法治能力評測製度等，更好地提升學校依法治理能力。

　　青少年法治教育是一項係統工程，需要社會(hui) 各方麵共同關(guan) 心支持。《規劃》突出推動構建多元參與(yu) 的普法工作新格局，將深入開展法治實踐教育作為(wei) 重要任務，提出大力推進青少年法治教育實踐基地建設，完善相關(guan) 組織保障機製。重視推進“互聯網+”法治教育，加強青少年法治教育中心建設，推動學校加強與(yu) 人大、人民法院、人民檢察院、公安機關(guan) 、司法行政機關(guan) 等單位交流溝通，共同推進青少年法治教育。