根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 改革完善社會(hui) 救助製度的意見》（中辦發〔2020〕18號）要求，近日，國家發展改革委、民政部、財政部、人力資源社會(hui) 保障部、退役軍(jun) 人事務部、統計局等6部門聯合印發通知，決(jue) 定進一步健全社會(hui) 救助和保障標準與(yu) 物價(jia) 上漲掛鉤聯動機製（以下簡稱價(jia) 格補貼聯動機製）。記者就此采訪了國家發展改革委有關(guan) 負責人。

問：為(wei) 什麽(me) 要進一步健全價(jia) 格補貼聯動機製？

答：黨(dang) 中央、國務院高度重視困難群眾(zhong) 基本生活保障工作。為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，2011年，發展改革委等5部門聯合發文，建立了價(jia) 格補貼聯動機製。2014年和2016年，兩(liang) 次對機製進行修改完善，細化完善了啟動條件、聯動方式、補貼標準、發放時限和資金來源等內(nei) 容。各地認真執行價(jia) 格補貼聯動機製，有力緩解了物價(jia) 上漲對困難群眾(zhong) 基本生活的影響。為(wei) 更好保障困難群眾(zhong) 基本生活，發展改革委會(hui) 同民政部、財政部等有關(guan) 部門進行了認真研究，認為(wei) 進一步健全價(jia) 格補貼聯動機製十分必要。

一是可更好發揮價(jia) 格補貼聯動機製的兜底保障功能。近年來，國家持續加大民生領域特別是困難群眾(zhong) 基本生活支出保障力度，不斷增進民生福祉。2020年，發展改革委、財政部等部門印發通知，實行階段性“提標擴圍”政策，首次將孤兒(er) 、事實無人撫養(yang) 兒(er) 童等群體(ti) 納入價(jia) 格補貼聯動機製保障範圍，有力緩解了疫情對其基本生活的影響。有關(guan) 方麵對此高度評價(jia) ，熱切期盼能夠將相關(guan) 措施常態化、機製化，更好發揮機製兜底保障功能。本著“盡力而為(wei) 、量力而行”的原則，將孤兒(er) 、事實無人撫養(yang) 兒(er) 童、艾滋病病毒感染兒(er) 童等特殊兒(er) 童群體(ti) 納入保障範圍，努力使特殊兒(er) 童群體(ti) 健康成長成才，充分感受到社會(hui) 主義(yi) 大家庭的溫暖，十分必要，財力也可承受。

二是縮短價(jia) 格補貼發放時間已基本具備條件。經過多年實踐，各地積累了較為(wei) 豐(feng) 富的價(jia) 格補貼發放工作經驗，特別是隨著信息化手段的廣泛使用，工作效率明顯提升，部分地方已經實現當月發放到位。為(wei) 使困難群眾(zhong) 早日拿到價(jia) 格補貼，進一步增強困難群眾(zhong) 獲得感，縮短發放時間、提高發放效率，必要且可行。

三是現行機製的部分內(nei) 容需要及時調整以適應新情況。主要是按照最新統計製度規定，2021年起不再編製省級城鎮低收入居民基本生活費用價(jia) 格指數（SCPI），之前使用省級SCPI計算確定價(jia) 格臨(lin) 時補貼標準的地區，需要明確計算方法。

問：此次健全價(jia) 格補貼聯動機製的主要內(nei) 容是什麽(me) ？

答：此次進一步健全價(jia) 格補貼聯動機製，始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，緊緊圍繞兜住兜牢基本民生底線的工作思路，重點對以下內(nei) 容進行了修改完善：一是適當擴大保障範圍。在現行城鄉(xiang) 低保對象、特困人員、領取失業(ye) 保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優(you) 撫對象等4類困難群體(ti) 基礎上，將孤兒(er) 、事實無人撫養(yang) 兒(er) 童、艾滋病病毒感染兒(er) 童等特殊兒(er) 童群體(ti) 新增納入價(jia) 格補貼聯動機製保障範圍。各地還可以根據當地實際情況，進一步擴大保障範圍。二是縮短價(jia) 格補貼發放時限。將發放時間由相關(guan) 價(jia) 格指數發布後20個(ge) 工作日內(nei) ，進一步縮短至價(jia) 格指數發布當月。三是根據最新統計製度規定，明確了部分地區補貼標準的測算方法。對於(yu) 以省（區、市）為(wei) 單位統一計算價(jia) 格臨(lin) 時補貼標準、但未編製省級城鎮低收入居民基本生活費用價(jia) 格指數（SCPI）的地方，要求其根據所轄市SCPI變化情況合理確定指數數據，但最低不低於(yu) 各市SCPI同比漲幅平均值，確保補貼標準不降低。

問：國家將采取哪些措施保障價(jia) 格補貼聯動機製落實到位？

答：保障困難群眾(zhong) 基本生活，事關(guan) 社會(hui) 穩定大局，事關(guan) 小康社會(hui) 的質量和成色。為(wei) 確保價(jia) 格補貼聯動機製切實落實到位，我們(men) 對各地提出了明確的工作要求。一是加強組織領導。要求各地有關(guan) 部門在當地黨(dang) 委、政府領導下，切實抓好資金籌措、發放等各項具體(ti) 工作。要按照要求，將價(jia) 格補貼聯動機製執行情況，納入工作績效評價(jia) 。二是健全工作機製。要求相關(guan) 部門緊密配合，優(you) 化工作程序、提高工作效率，確保價(jia) 格臨(lin) 時補貼及時足額發放到位。三是壓實工作責任。要求各地結合實際情況，進一步完善價(jia) 格補貼聯動機製，確保於(yu) 2021年12月底前完成。四是加強宣傳(chuan) 解讀。要求各地在發放相關(guan) 補貼時，積極加強宣傳(chuan) ，並在相關(guan) 資金劃轉和記錄憑證上注明所發補貼為(wei) “臨(lin) 時價(jia) 補”等，讓困難群眾(zhong) 清晰了解補貼項目和事由。同時加強kaiyun电子平台，引導社會(hui) 準確理解價(jia) 格臨(lin) 時補貼功能定位。

下一步，國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 部門加強對各地完善和落實價(jia) 格補貼聯動機製工作的跟蹤指導和督促檢查，推廣有效做法和成功經驗，及時總結評估，適時提出完善價(jia) 格補貼聯動機製的意見。