政企交往是政務環境營造過程中的“最後一公裏”，也是當前企業(ye) 最為(wei) 看重的投資考量，如何建設健康積極的“親(qin) 清”政商關(guan) 係，將“最後一公裏”打造成“最暢一公裏”，是各級黨(dang) 委政府需要下大力氣研究的重要課題。今年以來，石家莊市無極縣以建設公平公正、高質高效政務環境為(wei) 主線，充分發揮統戰部團結引領民營經濟代表人士的職能作用，在全市首創推行“政企溝通聯席會(hui) 議”製度，逐步建立起了健康順暢的信息溝通聯係機製，進一步理順了政府與(yu) 市場的角色關(guan) 係，取得很好效果。

　　緣起：順時應勢，新時代建設高效政府的必然要求

　　良好的營商環境就是最好的“政策窪地”。近年來，無極縣秉持“營商環境就是民生”發展理念，始終將打造最優(you) 軟環境作為(wei) 推動發展的首要之衝(chong) ，持續深化“放管服”改革，努力通過精簡審批事項、優(you) 化資源配置、整飭幹部作風等有效措施，引導推動職能部門增強服務意識，提升服務效能，取得了較好成效，但仍存在政府企業(ye) 之間信息不對稱、作用地位不對等問題，政府的高效改革沒能帶來高質的市場效果，政策針對性不足、調整慢，企業(ye) 訴求難以及時反饋等關(guan) 鍵的聯動問題依然掣肘發展。

　　破局之機不期而至，今年以來，石家莊新一屆市委就加快建設現代化國際化美麗(li) 省會(hui) 城市的奮鬥目標，向廣大幹部群眾(zhong) 發出強力號召，新任省委常委、市委書(shu) 記張超超連續兩(liang) 次在全市領導幹部會(hui) 議上明確提出“堅持親(qin) 商、重商、安商，善待企業(ye) 、尊重企業(ye) 家，切實提高政府服務效能，全力當好‘店小二’，使石家莊成為(wei) 有強大吸引力的投資窪地和興(xing) 業(ye) 沃土”。順勢而為(wei) 方有為(wei) ，該縣迅速搶抓機遇，果斷把建立高效、順暢的政企溝通機製作為(wei) 厚植環境優(you) 勢的破冰之舉(ju) 和基礎之策，積極打造平台，暢通聯絡，強化協作，穩步開啟了“政企溝通聯席會(hui) 議”製度的探索嚐試。

　　截至目前，該縣共召開聯席會(hui) 議6次，組織23個(ge) 縣直部門和70個(ge) 民營企業(ye) 代表參加研究討論，收集企業(ye) 意見建議42條，議定任務58項，解決(jue) 企業(ye) 發展問題55個(ge) ，有效實現了政府與(yu) 市場主體(ti) 間的良性互動，促進了政府服務效能提升，在全縣幹部群眾(zhong) 中引發強烈關(guan) 注和廣泛讚譽。

　　探索：奮楫篤行，打通服務“最後一公裏”的有益嚐試

　　無極縣推行“政企溝通聯席會(hui) 議”製度，主要做了以下工作：

　　一是明晰工作流程，勾畫“聯席”圖表。拉出組織框架。研究出台《無極縣政企溝通聯席會(hui) 議製度》，明確縣委書(shu) 記、縣長為(wei) 雙召集人，常務副縣長、常委統戰部長、經開區黨(dang) 工委書(shu) 記為(wei) 副召集人，組織部等21家職能部門以及部分民營企業(ye) 代表為(wei) 組成單位，將聯席會(hui) 議辦公室設在縣委統戰部、縣工商聯，明確各成員單位職責分工，通過全體(ti) 會(hui) 議和專(zhuan) 題會(hui) 議兩(liang) 種形式，推動各項議定事項的落地落實。抓實前期調研。明確縣委常委、統戰部長帶隊，提前深入企業(ye) 走訪調研，通過一線問企、座談交流等形式，全麵搜集企業(ye) 發展的意見建議，梳理形成問題清單，擬定落實單位，打通市場主體(ti) 申訴通道。圍繞收集的重點問題，確定參會(hui) 企業(ye) 代表，力爭(zheng) 將企業(ye) 遇到的最真實、最迫切問題反映上來。暢通網絡渠道。組建無極縣政企聯席會(hui) 議微信群，將其作為(wei) 現場會(hui) 議形式的有效補充，邀請具有行業(ye) 代表性的企業(ye) 家代表入群，縣委書(shu) 記、縣長帶頭，黨(dang) 政班子全體(ti) 帶領聯席會(hui) 成員及各相關(guan) 職能部門在群內(nei) 直麵企業(ye) 疑問，直接回應企業(ye) 訴求。同時，最大程度發揮網絡便捷性，及時主動推送政府重大項目、資金投向、融資需求等有關(guan) 信息，開展涉企政策調整的事前民主征詢，鼓勵企業(ye) 家積極建言獻策，逐步建立起了政企溝通的“綠色通道”。

　　二是健全三項機製，深挖“聯席”潛力。實行定期議事機製。明確聯席會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議原則上每月召開一次，全體(ti) 成員出席，努力做到頻度適中，既能及時反饋解決(jue) 企業(ye) 訴求，又不過分擾亂(luan) 企業(ye) 生產(chan) 。同時，根據企業(ye) 需求召開銀企對接會(hui) 、專(zhuan) 題座談會(hui) 、行業(ye) 研討會(hui) 、政策發布會(hui) 等，推動議定措施及優(you) 惠政策直達企業(ye) 、精準滴灌，把政策服務企業(ye) “最後一公裏”變為(wei) “最暢一公裏”。實行事項滾動辦理機製。會(hui) 議集中聽取企業(ye) 代表提出的行業(ye) 發展困難、營商環境問題，當場明確事項辦理分管縣領導、責任部門和完成時限，會(hui) 後形成問題台賬，作為(wei) 下次匯報依據。每次會(hui) 議通報上次會(hui) 議事項的辦理進展並形成新的辦理清單。實行分類清單管理機製。對企業(ye) 反映的問題,實行三級分類清單管理，能當場拍板的，直接“日清周結”;需要研究並多方協作的,實行“周清月結”;對需要較長時間解決(jue) 或與(yu) 上級聯動的, 做到“月清季結”。問題解決(jue) 後，再收集企業(ye) 反饋結果,從(cong) 而實現“閉環管理”,力促聯席會(hui) 的問題解決(jue) 機製措施準、責任明，接地氣、見實效。

　　三是完善保障措施，確保“聯席”實效。完善跟蹤督辦機製。將會(hui) 議議定事項與(yu) 督查督辦工作相結合，明確會(hui) 議決(jue) 議首先由聯席辦跟辦，自會(hui) 議交辦之日起7日內(nei) 未完成的交由縣委大督查督辦，10日內(nei) 仍未完成的，移交縣紀委監委查辦，確保了議定事項事事有著落、件件有結果，同時，對拖延緩慢單位進行公開點名，目前已責令1個(ge) 單位向縣委縣政府作出書(shu) 麵檢查。建立優(you) 秀企業(ye) 家表彰機製。對誠信守法，在聯席會(hui) 上積極建言獻策，形成良好效應的企業(ye) 代表，推薦進入人大、政協代表隊伍，並幫助其開展B級企業(ye) 申報，在占地、稅收、用工等方麵給予優(you) 惠政策，讓企業(ye) 家在社會(hui) 上受尊崇，在發展中得實惠。不斷優(you) 化營商環境製度供給。針對企業(ye) 反映集中的問題、政策落實存在的難點堵點等，聯席會(hui) 議成員單位間加強協調，共同研究，先後形成了《關(guan) 於(yu) 支持戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 企業(ye) 和上市企業(ye) 發展的措施》(試行)《無極縣支持白名單企業(ye) 優(you) 惠政策》等12項製度性成果，進一步從(cong) 源頭上優(you) 化了縣域營商環境。

　　煥新：實幹為(wei) 要，把準一切工作的出發點和落腳點

　　政企聯席製度推行半年以來，極大紓解了該縣企業(ye) 特別是重點項目的發展困境，有效促進了幹部作風不斷向好，推動形成了幹部齊心、百姓滿意，同心同力、共謀發展的良好局麵。

　　一是市場活力進一步激發。政企聯席會(hui) 議製度實行以來，共開展調研30餘(yu) 次，走訪企業(ye) 50餘(yu) 家，審議批複皮革、裝飾材料、汽車裝備製造等行業(ye) 書(shu) 麵呈請4件，幫助企業(ye) 解決(jue) 製約發展的市場、行政等各類問題50餘(yu) 個(ge) ，有效激發了無極企業(ye) 的發展活力。如第三次會(hui) 議議定的企業(ye) 白名單製度規定：列入白名單的企業(ye) ，除享受上級和縣相關(guan) 優(you) 惠政策外，在被實施處罰措施時，必須由執法部門主要負責同誌審簽後方可執行，從(cong) 而有效緩解了企業(ye) “一般或微小處罰上網公示，影響企業(ye) 參加全國競標”困局。針對擬上市公司尚太科技快速發展帶來的“人才荒”，積極組織相關(guan) 部門研究對策，開展招才引智，製定出台了《關(guan) 於(yu) 支持戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展的措施》，幫助企業(ye) 插上騰飛翅膀。一係列關(guan) 心關(guan) 愛企業(ye) 發展的務實舉(ju) 措，讓大家看到了縣委縣政府的誠意，鼓舞了企業(ye) 大發展快發展的堅定信心，也吸引了大量外流企業(ye) 的關(guan) 注，推動在外人才，特別是皮革企業(ye) 開始由“流出”轉為(wei) “流入”。

　　二是發展合力顯著增強。無極政企聯席製度的強力推行，有效實現了壓力傳(chuan) 導和責任倒逼，極大扭轉了幹部的作風觀念，廣大黨(dang) 員幹部特別是部門一把手經曆了思想鬆懈到傾(qing) 力支持的深刻轉變，工作掣肘、難以貫通問題得到極大緩解，幹部千方百計幫企業(ye) 解決(jue) 難題，企業(ye) 真心實意向幹部訴願訴求，部門之間、行業(ye) 之間、企業(ye) 之間聯手聯動、融合發展成為(wei) 共識，凝聚起了上下齊心、“實業(ye) 強縣”的強大力量。

　　三是群眾(zhong) 滿意度不斷提升。老百姓辦事更加便捷高效和公開透明，隨著聯席製度的不斷完善，企業(ye) 政策補貼、季節性停限產(chan) 等之前應決(jue) 未決(jue) 事項逐步明確，用地用路用電等大量“卡脖子”問題得到解決(jue) ，一批違法生產(chan) 、無良競爭(zheng) 、擾民害民的“散亂(luan) 汙”企業(ye) 被舉(ju) 報查處。如針對縣皮革行業(ye) 代表提出的排水難問題，責任部門加快市政汙水處理廠提標改造，僅(jin) 用1個(ge) 月就全部完成提標項目主體(ti) 工程。點上問題的逐個(ge) 解決(jue) ，帶動了全域發展實現新突破，企業(ye) 和老百姓滿意度不斷提升，走訪企業(ye) 紛紛表示：政企聯席製度是一劑推出及時、行之有效的“強心針”，統戰部、工商聯作為(wei) 主體(ti) 組織部門，充分發揮了“企業(ye) 之家”作用，實現了縣委呂智臨(lin) 書(shu) 記“讓企業(ye) 當好‘傾(qing) 訴者’，部門當好‘助力者’，聯席辦當好‘組織者’”的承諾，真正讓政策文件的“白紙黑字”變成了援企惠企的“真金白銀”，企業(ye) 吃下“定心丸”，將更加用心用力謀求做大做強，回報政府，回報社會(hui) 。

　　啟示：秉初守正，群眾(zhong) 態度是我們(men) 工作成效的最終體(ti) 現

　　1.推進關(guan) 鍵領域的“深水區”改革，必須善於(yu) 運用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想分析問題、指導工作。當前，社會(hui) 各領域的發展和改革已進入“深水區”，啃硬骨頭、打攻堅戰已成為(wei) 常態，要攻艱克難、破冰發展，奪取新征程新勝利，就必須堅持用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝思想、指導行動。中央十九屆五中全會(hui) 做出了“‘十四五’時期經濟社會(hui) 發展要以推動高質量發展為(wei) 主題”的戰略判斷，無極縣委縣政府立足新形勢新要求，堅持將服務提質增效作為(wei) 推動縣域經濟高質量發展的立本之策，舉(ju) 全縣之力推進營商環境改善，努力奠實騰跳踏板，既是破除“頑疾”的堅定昭告，也是對省市支持促進石家莊高質量發展要求的有效契合。

　　2.以民為(wei) 本、服務發展是縣委縣政府推行政企聯席機製的初心，也是這項改革舉(ju) 措成功的保障。利民之事，絲(si) 發必興(xing) ，厲民之事，毫末必去。習(xi) 總書(shu) 記指出，以百姓心為(wei) 心，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為(wei) 推進改革的出發點和落腳點。人民的利益，本質上就是發展和公平的權利，要實現這些，就要求各級黨(dang) 委政府認真踐行初心使命，堅持一切以人民需求為(wei) 出發點和落腳點。無極縣委縣政府認真審視發展現狀，不回避問題矛盾，主動把打通政企聯係“最後一公裏”作為(wei) 回應企業(ye) 熱切期望的關(guan) 鍵一招，體(ti) 現了為(wei) 民情懷和責任擔當，也表明了砥礪奮進推動經濟高質量發展的堅定決(jue) 心。

　　3.強化部門聯動，打造整體(ti) 合力是政企聯席機製發揮最大作用的製勝法寶。人心齊，泰山移，人心散，搬米難。任何事業(ye) 的成功，離不開個(ge) 體(ti) 的團結協作，隻有匯聚起、發揮好各方力量，才能事半功倍、眾(zhong) 誌成城。無極縣在推進政企聯席機製的過程中，堅持高位推動、上下聯動，不斷強化幹部職工的大局意識和責任意識，引導部門轉變作風觀念，增強協調配合，凝聚強大合力，才形成了上下同心、左右同頻，心往一處想、勁往一處使的良好氛圍，保障了聯席機製的順利運行，服務效能的大幅提升。