近年來，隨著人口老齡化的日益嚴(yan) 重，養(yang) 老製度改革的呼聲也越來越高，尤其是公眾(zhong) 一直關(guan) 注的養(yang) 老金雙軌製廣為(wei) 詬病。對此，中國人民大學社會(hui) 學係副教授周孝正接受人民財經記者采訪時指出，要想養(yang) 老改革有實質進展，相關(guan) 部門需出台改革時間表，不能將改革一拖再拖。

　　從(cong) 《事業(ye) 單位工作人員養(yang) 老保險製度改革試點方案》公布之日算起，有關(guan) 養(yang) 老金並軌改革，推進時間已經將近7年。但機關(guan) 和事業(ye) 單位養(yang) 老改革仍然沒有實質性的進展。對此，周孝正表示，要想養(yang) 老改革有實質進展，相關(guan) 部門需出台一個(ge) 改革時間表，並嚴(yan) 格按照時間表執行。養(yang) 老改革涉及到的利益很多，不能一蹴而就，可以采取循序漸進的方法，“比如規定一個(ge) 期限，十年之內(nei) 必須統一，每年就可以調整10%。”

　　今年5月15日，國務院公布了《事業(ye) 單位人事管理條例》，條例規定事業(ye) 單位及其工作人員依法參加社會(hui) 保險，這意味著社保雙軌製改革過程中，最難的養(yang) 老金改革也箭在弦上。中國人民大學社會(hui) 學係副教授周孝正接受人民財經記者采訪時指出，改革無法一蹴而就，養(yang) 老改革會(hui) 觸碰到許多特殊集團的利益，權利過分集中是問題的根本，隻有把這些集團的利益拿掉，養(yang) 老改革才能成功。

　　我國現行的製度是養(yang) 老金雙軌製，機關(guan) 、事業(ye) 單位和企業(ye) 人員退休養(yang) 老金采用不同的養(yang) 老製度，即政府部門和事業(ye) 單位的養(yang) 老金無需自己支付，直接由財政統一支付，而社會(hui) 企業(ye) 單位則是由單位和個(ge) 人按一定標準繳納。

　　隨著改革開放的不斷深入，養(yang) 老金雙軌製的弊端越發明顯，同等學曆、同等職稱、同等職務、同等技能、同等貢獻的人因退休時的單位性質不同，退休金也不同，導致退休待遇差距逐漸擴大，破壞了按勞分配的平等分配權，引發公平性質疑。

　　此前有專(zhuan) 家表示，把公務員與(yu) 事業(ye) 單位的養(yang) 老製度改革同時進行，這樣阻力或許會(hui) 相對小一些。對此，周孝正認為(wei) ，不管同時進行還是分開進行，最終的目標都是達到平等水平，所以這不是問題的關(guan) 鍵，關(guan) 鍵是改革的決(jue) 心和執行力要強，要製定出嚴(yan) 格的時間表，不能將改革一拖再拖。■