習(xi) 近平總書(shu) 記在中央人才工作會(hui) 議上強調：“人才是衡量一個(ge) 國家綜合國力的重要指標。國家發展靠人才，民族振興(xing) 靠人才。”建立科學的人才評價(jia) 機製，對樹立正確用人導向、激勵引導人才發展、調動人才創新創造積極性、加快建設人才強國有重要意義(yi) 。

　　專(zhuan) 業(ye) 技術人才是我國人才隊伍的骨幹和中堅，是推動經濟社會(hui) 發展的重要力量。日前，隨著《關(guan) 於(yu) 深化實驗技術人才職稱製度改革的指導意見》印發，27個(ge) 職稱係列的改革指導意見全部出台，曆時5年的職稱製度改革重點任務已完成。

　　這是現行職稱製度實施30多年來首次進行的全麵係統改革，涉及約8000萬(wan) 專(zhuan) 業(ye) 技術人才，到底改了什麽(me) ?改革後，如何開展專(zhuan) 業(ye) 技術人才評價(jia) ?評價(jia) 標準、評審範圍有無變化?

　　11個(ge) 係列新增正高級職稱，13個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 加入職稱評審

　　“快遞工程技術人員也可以評職稱了!”雖然相關(guan) 政策2019年已出台，可隻要有人往群裏發相關(guan) 的內(nei) 容，王應泉和他的夥(huo) 伴們(men) 依舊很興(xing) 奮，每次都討論熱烈。

　　“我們(men) 作為(wei) 快遞小哥，現在還不能直接參與(yu) 評職稱，但卻給了我們(men) 一個(ge) 未來發展的方向。”王應泉說，快遞員畢竟是“青春飯”，自己將快遞工程技術人員列為(wei) 轉型方向。

　　本次職稱製度改革的一大亮點，就是將新興(xing) 職業(ye) 不斷納入職稱評價(jia) 範圍。截至目前，共在相應職稱係列中新增藝術創意設計、動漫遊戲、運動防護師、快遞工程等13個(ge) 評審專(zhuan) 業(ye) ，各地增設特色評審專(zhuan) 業(ye) 113個(ge) 。

　　對蔣雪梅而言，驚喜則來自職稱級別的突破。

　　“從(cong) 未想到自己這輩子還有機會(hui) 評上正高級職稱。”作為(wei) 公司的老會(hui) 計，蔣雪梅早早就評上了副高職稱。可按照過去的規定，就算她再如何“精打細算”，也隻能止步於(yu) 副高。

　　2019年，《關(guan) 於(yu) 深化會(hui) 計人員職稱製度改革的指導意見》出台，提出要完善會(hui) 計人員職稱層級，增設會(hui) 計人員正高級職稱。有了打破職稱“天花板”的機會(hui) ，蔣雪梅再次躊躇滿誌，“生活有了新目標，工作就更有動力，獲評後也更有成就感。”

　　不僅(jin) 僅(jin) 是會(hui) 計師，本次職稱製度改革的另一大亮點，就是將所有職稱係列均設置到正高級。“具體(ti) 而言，增設工程、經濟、會(hui) 計等11個(ge) 係列的正高級，惠及近3000萬(wan) 專(zhuan) 業(ye) 技術人員。”人社部有關(guan) 負責人說，5年間，11個(ge) 首次設置到正高級職稱的係列新增正高級職稱6.6萬(wan) 人，有效增加了我國高層次人才供給。

　　以品德、能力、業(ye) 績為(wei) 導向，克服唯學曆、唯資曆、唯論文、唯獎項傾(qing) 向

　　沒有發表一篇論文，南京林業(ye) 大學教師蔣華鬆依然被評為(wei) 教授。他所憑借的是出色的教學工作業(ye) 績。

　　蔣華鬆的個(ge) 人經曆，體(ti) 現的正是本次職稱製度改革的重點——讓職稱評價(jia) 標準回歸崗位需求和實際貢獻。

　　標準是人才發展的風向標，評價(jia) 一個(ge) 人才，就是樹立一個(ge) 標杆。有好的標準，人才就會(hui) 充分湧流。長期以來，專(zhuan) 業(ye) 技術人才評價(jia) 存在著唯學曆、唯資曆、唯論文、唯獎項傾(qing) 向等問題。

　　“本次職稱製度改革以品德、能力、業(ye) 績為(wei) 導向，從(cong) ‘重數量’向‘重質量’轉變，著重解決(jue) 評價(jia) 標準簡單量化、‘一刀切’等問題，充分發揮人才評價(jia) 的‘指揮棒’作用。”人社部有關(guan) 負責人說。

　　——破除唯學曆論，主要比拚能力水平。

　　會(hui) 計、經濟等係列將起點學曆放寬至高中。在工程、農(nong) 業(ye) 等係列中，不具備學曆要求的，由行業(ye) 內(nei) 2名以上專(zhuan) 家推薦即可參加職稱評審。翻譯、演員、計算機軟件等係列或專(zhuan) 業(ye) 對學曆沒有要求。“應該說，學曆問題已不再是參加職稱評審的障礙。”這名負責人說。

　　——不再隻數年頭，以實績論英雄。

　　對科研人員主要看研究成果能否“頂天立地”;對衛生專(zhuan) 業(ye) 技術人員主要突出臨(lin) 床實踐能力評價(jia) ，把能看病、會(hui) 看病、看好病作為(wei) 臨(lin) 床醫務人員職稱評價(jia) 的主要內(nei) 容;對各類教師主要突出教育教學能力和業(ye) 績，把教學質量作為(wei) 主要標準。

　　——論文不設“硬杠杠”，破除唯論文論。

　　改變片麵將論文、專(zhuan) 利、資金數量作為(wei) 人才評價(jia) 標準的做法。對高校教師不再以SCI、SSCI等論文指標作為(wei) 參評前置條件和判斷的直接依據;對衛生專(zhuan) 業(ye) 技術人員，設計與(yu) 臨(lin) 床實踐相關(guan) 的評價(jia) 指標，臨(lin) 床病案、手術視頻、流行病學調查報告等成果形式均可替代論文要求。

　　此外，為(wei) 了讓職稱評價(jia) 更加科學，改革細化了職稱分類，實行分類評價(jia) 。通過改革，將高校教師劃分成教學為(wei) 主型和教學科研並重型，其中，教學為(wei) 主型對論文不做硬性要求。“本次改革，以職業(ye) 屬性和崗位需求為(wei) 基礎，細化人才專(zhuan) 業(ye) 分類，實行分類評價(jia) ，從(cong) 而確保評價(jia) 標準的科學、有效。”人社部有關(guan) 負責人說。

　　打破戶籍、地域、身份、檔案限製，暢通申報渠道

　　人社部有關(guan) 負責人介紹，本次改革還進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等製約，擴大職稱評價(jia) 人員範圍，暢通各類人才職稱申報渠道。

　　讓更多民企專(zhuan) 業(ye) 技術人才加入職稱評審。近年來，民企專(zhuan) 業(ye) 技術人才隊伍不斷壯大，非公領域專(zhuan) 業(ye) 技術人才達3800多萬(wan) 人。

　　2020年，《關(guan) 於(yu) 進一步做好民營企業(ye) 職稱工作的通知》印發，掃清民營企業(ye) 人才參加職稱評審的隱形門檻。通知提出創新民營企業(ye) 職稱評價(jia) 方式，鼓勵有條件的地區對民營企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 技術人才實行單獨分組、單獨評審，或組織開展民營企業(ye) 專(zhuan) 項評審。建立職稱評審“綠色通道”或“直通車”，民營企業(ye) 高層次專(zhuan) 業(ye) 技術人才、急需緊缺人才、優(you) 秀青年人才可直接申報相應級別職稱。

　　設立“立交橋”，讓更多高技能人才參評職稱。此次改革過程中，人社部兩(liang) 次印發意見，推動高技能人才與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 技術人才職業(ye) 發展貫通，重點打破學曆、身份等條件限製，鼓勵高技能人才參加職稱評審，實現應通盡通、能通盡通。

　　截至2021年初，全國已有1826名高技能人才取得職稱。酒鋼集團一線技術工人杜均就是政策的受益者。曾獲得全國勞模、全國技術能手、中華技能大獎等榮譽稱號的他，在2019年12月底獲評正高級工程師職稱，成為(wei) 甘肅省首位“工人教授”。“獲評‘教授級高工’，這是國家對高技能人才的重視和激勵。”杜均說。

　　“改革通過健全製度體(ti) 係、完善評價(jia) 標準、創新評價(jia) 機製、拓展評審範圍等措施，樹立了重品德、重能力、重業(ye) 績的評價(jia) 導向，拓展了專(zhuan) 業(ye) 技術人才職業(ye) 發展空間，進一步發揮了用人主體(ti) 積極性，充分激發了專(zhuan) 業(ye) 技術人才創新創業(ye) 活力。”人社部有關(guan) 負責人表示，接下來，將堅定不移推進職稱製度改革向縱深發展。一方麵，以支撐數字經濟為(wei) 重點，不斷拓展新職業(ye) ，逐步將成熟的新職業(ye) 納入職稱評審範圍，暢通新職業(ye) 人才職業(ye) 發展通道。另一方麵，以促進高水平科技自立自強為(wei) 目標，不斷完善職稱評價(jia) 新標準，全麵準確反映專(zhuan) 業(ye) 技術人才的創新水平，激勵更多人才投身科技創新和技術攻關(guan) 。同時，以行風建設為(wei) 抓手，不斷健全職稱評審服務新模式，進一步深化“放管服”改革，加強係統行風建設，營造有利於(yu) 激發人才創新的良好環境。