近日，人力資源社會(hui) 保障部印發了《技工教育“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，人力資源社會(hui) 保障部有關(guan) 負責人就《規劃》有關(guan) 問題回答了記者提問。

　　問：請介紹一下《規劃》製定的背景和過程。

　　答：技工教育是國民教育體(ti) 係和人力資源開發的重要組成部分。黨(dang) 中央、國務院高度重視、社會(hui) 各界高度關(guan) 注。近年來，技工教育規模持續擴大，辦學模式更加成熟、辦學特色更加凸顯，得到用人單位和學生家長的高度認可。2016年，我部印發《技工教育“十三五”規劃》，提出了“十三五”時期技工教育的指導思想、主要目標，明確了發展方向和重點任務，有力地促進了技工教育事業(ye) 發展。截至2020年底，全國共有技工院校2423所，其中，技師學院496所，在校生395萬(wan) 人，每年麵向社會(hui) 開展各類職業(ye) 技能培訓超過400萬(wan) 人次，為(wei) 培養(yang) 大批適應經濟社會(hui) 發展需要的技能人才、促進就業(ye) 創業(ye) 和脫貧攻堅作出了重要貢獻。

　　當前，我國進入新發展階段，實現更加充分更高質量就業(ye) 、推動製造業(ye) 高質量發展、加快構建現代職業(ye) 教育體(ti) 係等都對加強技能人才隊伍建設、發展技工教育提出更高要求。2019年9月，習(xi) 近平總書(shu) 記對技能人才工作作出重要指示，強調大力發展技工教育。今年4月，對職業(ye) 教育工作作出重要指示，強調加快構建現代職業(ye) 教育體(ti) 係，培養(yang) 更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。《國家職業(ye) 教育改革實施方案》和近日中辦、國辦印發的《關(guan) 於(yu) 推動現代職業(ye) 教育高質量發展的意見》等對技工教育工作提出新的任務。同時，技能人才評價(jia) 製度改革和職業(ye) 技能提升行動的實施、職業(ye) 技能競賽影響力快速提升等對技工教育事業(ye) 發展帶來深刻影響。各地在工作實踐中也取得一些卓有成效的探索和突破。

　　《規劃》提出“十四五”期間技工教育發展的總體(ti) 要求，明確主要目標和重點任務，是推動技工教育高質量發展的指導文件。《規劃》起草過程中，開展了課題研究、深度訪談、實地調研，聽取了人力資源社會(hui) 保障部門、技工院校負責人、師生和專(zhuan) 家意見建議，形成《規劃》征求意見稿後，征求了地方人力資源社會(hui) 保障部門和有關(guan) 單位意見，並結合反饋意見作了進一步修改完善。

　　問：請介紹一下《規劃》的主要內(nei) 容。

　　答：《規劃》全文共7個(ge) 部分23條，設5個(ge) 專(zhuan) 欄。第一部分，發展環境。簡要回顧“十三五”時期技工教育取得的成就，分析“十四五”時期麵臨(lin) 的機遇和挑戰。第二部分，總體(ti) 要求。明確“十四五”時期技工教育的指導思想，從(cong) 規模、特色、質量、功能等方麵提出發展目標。第三部分，推進全麵落實立德樹人根本任務。突出加強黨(dang) 的全麵領導，加強思想政治理論課和實習(xi) 實訓課，堅持培育弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，強化綜合能力培養(yang) 。第四部分，推動提高高技能人才培養(yang) 能力。著力完善技工院校高技能人才培養(yang) 體(ti) 係，突出特色發展。穩定技工教育招生規模，推進職業(ye) 技能等級認定，擴大職業(ye) 培訓規模，實施優(you) 質技工院校建設計劃。第五部分，大力加強校企合作，支持企業(ye) 等各方麵力量舉(ju) 辦技工教育，拓展校企合作形式和內(nei) 容，實施校企合作引領計劃。第六部分，推動技工教育高質量協調發展，實施技工教育援助幫扶計劃，加大西藏、新疆等重點地區東(dong) 西部對口幫扶。實施技工教育質量提升計劃，全麵加強專(zhuan) 業(ye) 、教材、教學和師資隊伍建設。規範學校各項基礎管理工作。第七部分，保障措施，從(cong) 組織領導、協調合作、優(you) 化環境、監督指導等四個(ge) 方麵對做好《規劃》落實提出要求。

　　問：“十四五”時期，技工教育的主要目標和發展方向是什麽(me) ?

　　答：“十四五”時期，技工院校將發展成為(wei) 開展學製教育和職業(ye) 培訓服務技能人才成長的重要平台、現代職業(ye) 教育體(ti) 係的重要組成、構建技能型社會(hui) 建設的重要依托。圍繞上述定位，《規劃》以專(zhuan) 欄形式設置了4項主要具體(ti) 指標，一是在校生規模不低於(yu) 360萬(wan) 人，二是畢業(ye) 生就業(ye) 率保持在97%以上，三是累計培養(yang) 培訓高技能人才200萬(wan) 人以上，四是麵向企業(ye) 職工和就業(ye) 重點群體(ti) 開展職業(ye) 技能培訓不低於(yu) 2000萬(wan) 人次。目標設置的主要考慮是，突出結果導向，強化高端引領。引導技工院校在穩定學製教育規模的同時，積極圍繞高精尖缺職業(ye) (工種)，聚焦企業(ye) 職工開展技能提升培訓、聚焦高校畢業(ye) 生等就業(ye) 重點群體(ti) 開展就業(ye) 技能培訓，從(cong) 培訓質量和結構方麵凸顯對職業(ye) 技能培訓工作的支撐和引領。引導廣大技工院校注重發揮高技能人才培養(yang) 優(you) 勢，擴大高技能人才培養(yang) 規模，更好服務就業(ye) 創業(ye) 和經濟社會(hui) 高質量發展需要。

　　此外，《規劃》還圍繞技工院校建設提出了一係列項目建設指標。比如，遴選30個(ge) 左右技工教育思想政治理論課師資研修基地，遴選300所左右優(you) 質技工院校、500個(ge) 左右優(you) 質專(zhuan) 業(ye) ，打造100個(ge) 左右技工教育聯盟(集團)，新建、改(擴)建100個(ge) 左右技工院校和職業(ye) 培訓機構，開發、遴選1500種左右技工教育規劃教材，遴選100所左右技工教育數字化資源建設與(yu) 應用優(you) 秀院校等。

　　通過項目帶動，實現技工教育辦學模式更加成型，專(zhuan) 業(ye) 設置、課程開發和教材建設更加符合企業(ye) 需求，人才培養(yang) 質量穩步提升，畢業(ye) 生就業(ye) 率穩定在較高水平的目標。技工院校將麵向社會(hui) 開展學製教育、職業(ye) 培訓、公共實訓、技能評價(jia) 、競賽集訓、就業(ye) 服務、創業(ye) 孵化等技能人才全方位服務。通過持續完善技能人才培養(yang) 、評價(jia) 、使用、激勵等政策，優(you) 化發展環境，推動技工教育吸引力和人才培養(yang) 質量顯著提高，服務實施新時代人才強國戰略的功能進一步增強。

　　問：請介紹一下《規劃》在推動技工教育高質量發展方麵有哪些創新舉(ju) 措?

　　答：《規劃》圍繞推動技工教育高質量發展，著重從(cong) 以下八個(ge) 方麵提出創新舉(ju) 措：一是全麵落實立德樹人根本任務。加強黨(dang) 的領導，充分發揮黨(dang) 組織在技工院校的領導核心和政治核心作用。強化思想政治教育和勞動教育，弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，加強綜合素質和通用能力培養(yang) 。二是突出提質培優(you) ，遴選建設優(you) 質院校和優(you) 質專(zhuan) 業(ye) ，發揮示範引領和輻射帶動作用，打造技工教育特色品牌。加大項目和資金支持力度，推動形成技師學院、高級技工學校、技工學校梯次發展、有序銜接、布局合理的技工教育體(ti) 係。三是強化校企合作，支持企業(ye) 等各方麵力量舉(ju) 辦技工教育，持續拓展校企合作形式和內(nei) 容，發揮龍頭企業(ye) 、大型企業(ye) 重要辦學主體(ti) 作用，積極推動企業(ye) 和優(you) 質技工院校多元主體(ti) 組建技工教育集團。四是堅持多元辦學，服務就業(ye) 創業(ye) 。大力開展中國特色企業(ye) 新型學徒製培訓，突出高技能實訓特色，重點圍繞高精尖缺職業(ye) (工種)，麵向企業(ye) 職工和高校畢業(ye) 生等就業(ye) 重點群體(ti) 提供高端技能培訓。推進職業(ye) 技能等級認定工作，暢通畢業(ye) 生獲證渠道。五是優(you) 化區域布局，大力開展援助幫扶。實施國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶地區職業(ye) 技能提升工程，加大西藏、新疆等地區技工教育幫扶力度。六是加強內(nei) 涵建設，統籌推動技工教育質量提升。組建全國技工教育和職業(ye) 培訓教學指導委員會(hui) ，推進優(you) 質教材和數字資源共建共享，實施一體(ti) 化師資專(zhuan) 項培訓計劃，建設全國統一的技工教育數字資源服務平台，實現專(zhuan) 業(ye) 、教材、教師、一體(ti) 化教學等聯動發展。七是優(you) 化政策環境，持續提升技工院校畢業(ye) 生待遇。推動落實畢業(ye) 生按規定享受就業(ye) 創業(ye) 、參軍(jun) 入伍等相關(guan) 政策，中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業(ye) 生按規定分別按照中專(zhuan) 、大專(zhuan) 、本科學曆落實職稱評審、事業(ye) 單位公開招聘等有關(guan) 政策。八是全麵加強學生權益保障。調整改版技工院校畢業(ye) 證書(shu) ，為(wei) 畢業(ye) 生各項政策待遇落實提供支持。完善學生實習(xi) 管理製度，積極探索實習(xi) 生參加工傷(shang) 保險辦法，加快發展學生實習(xi) 實訓責任保險和人身意外傷(shang) 害保險。加強安全教育宣傳(chuan) ，完善聯防聯控和安全應急管理機製。

　　問：怎樣推動《規劃》各項任務落實?

　　答：為(wei) 確保《規劃》落地實施，推動技工教育高質量發展，一是要加強組織領導。各級人力資源社會(hui) 保障部門要認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院部署要求，結合實際條件，細化具體(ti) 任務目標和推進措施。充分依托人才工作領導小組、就業(ye) 工作領導小組、職業(ye) 教育聯席會(hui) 議等工作領導機製，協調加大技工教育整體(ti) 領導支持力度。二是要密切協調合作。從(cong) 產(chan) 業(ye) 發展、經濟社會(hui) 建設的總體(ti) 要求出發，將技工教育發展納入各地“十四五”經濟社會(hui) 發展的總體(ti) 規劃，統一籌劃，合理布局，協調實施。要加強與(yu) 相關(guan) 部門及行業(ye) 企業(ye) 的協調配合，整合各類相關(guan) 社會(hui) 資源，調動各方麵積極性，形成社會(hui) 合力，共同推進技工教育改革發展。三是要優(you) 化發展環境。認真貫徹《職業(ye) 教育法》，提高技術工人待遇，強化工資收入分配的技能價(jia) 值激勵導向，暢通高技能人才與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 技術人才職業(ye) 發展通道。加強宣傳(chuan) 引導，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉(wei) 大的時代風尚和精益求精的敬業(ye) 風氣。四是要落實監督指導。強化主體(ti) 責任，層層壓實責任，完善規劃實施情況監測、評估和績效考核機製，實行動態跟蹤指導，定期組織檢查評估。定期總結規劃實施工作，推廣先進經驗，認真研究規劃實施過程中出現的情況和問題，調整完善政策措施，抓好任務落實。