2日召開的中國國務院常務會(hui) 議提出，“三農(nong) ”工作是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的重中之重。“十四五”時期，要立足國情農(nong) 情，遵循規律，因地製宜推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，增強農(nong) 業(ye) 對經濟社會(hui) 發展的支撐保障能力，持續提高農(nong) 民生活水平。

　　“中國社會(hui) 經濟發展正麵臨(lin) 著新的局麵，新冠肺炎疫情、複雜的國際形勢、極端自然災害等帶來諸多挑戰，在這種時候，農(nong) 業(ye) 穩定社會(hui) 經濟的‘壓艙石’作用更加凸顯。”中國社會(hui) 科學院農(nong) 村發展研究所研究員李國祥向中新社記者表示。

　　今年以來，中國局部地區遭受了比較嚴(yan) 重的極端災害天氣，洪澇災害給糧食、蔬菜等重要農(nong) 產(chan) 品的生產(chan) 帶來不利影響，農(nong) 業(ye) 的穩固性有待進一步加強。此外，國際市場上糧價(jia) 明顯攀升，國際小麥價(jia) 格上漲了50%，在新冠肺炎疫情、貿易保護主義(yi) 等影響下，國際糧食供應鏈受到衝(chong) 擊，糧食進口的穩定性也麵臨(lin) 挑戰。

　　麵對國際國內(nei) 多重不利因素，國務院常務會(hui) 議再次強調端牢中國飯碗，要求穩定農(nong) 業(ye) 生產(chan) ，加強耕地保護與(yu) 質量建設，穩定糧食播種麵積，保持糧食產(chan) 量在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上，保障糧食等重要農(nong) 產(chan) 品供給，提升儲(chu) 備和市場調控能力。

　　本次會(hui) 議審議通過“十四五”(2021年至2025年)推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化規劃。

　　李國祥認為(wei) ，這是在更大的時代背景下中國對“三農(nong) ”工作的新布局，“全麵建成小康社會(hui) 之後，中國對‘三農(nong) ’提出了更高的要求，對提高農(nong) 業(ye) 質量效益、農(nong) 民生活水平有了新的規劃”。

　　會(hui) 議指出，提高農(nong) 業(ye) 質量效益。支持農(nong) 業(ye) 科技基礎研究。聚焦種子、農(nong) 機裝備等加快研發創新。培育壯大新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) ，健全專(zhuan) 業(ye) 化社會(hui) 化服務體(ti) 係。

　　李國祥表示，下一步中國的農(nong) 業(ye) 發展需要解決(jue) “誰來生產(chan) ”“怎麽(me) 生產(chan) ”的問題，大量農(nong) 村勞動力向城市轉移，需要培育新型經營主體(ti) 來從(cong) 事農(nong) 業(ye) 生產(chan) ，同時，在耕地資源有限的情況下，還要著力提高農(nong) 業(ye) 科技水平，進一步提升農(nong) 業(ye) 生產(chan) 力。

　　會(hui) 議提出，加快農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展。健全鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，把更多就業(ye) 機會(hui) 和增值收益留給農(nong) 民。加快農(nong) 村重點領域和關(guan) 鍵環節改革，鼓勵社會(hui) 資本投向農(nong) 業(ye) 農(nong) 村。

　　提高農(nong) 業(ye) 的增值空間，就是要依靠一二三產(chan) 業(ye) 融合。李國祥表示，下一步要注意建立利益聯合機製，讓農(nong) 民能夠分享到利益，穩步推進三產(chan) 融合。此外，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村的發展和產(chan) 業(ye) 升級需要社會(hui) 資本的投入，但目前一些土地、戶籍、利益分享等方麵的體(ti) 製機製製約了資本、人才“下鄉(xiang) ”，需要加快改革步伐。

　　會(hui) 議提出，加強農(nong) 村基礎設施建設，提高農(nong) 村教育、醫療、養(yang) 老等基本公共服務質量。

　　李國祥表示，要讓農(nong) 民分享到、感受到國家改革發展的成果，提高鄉(xiang) 村水、電、路等基礎設施水平，提高公共服務水平，讓農(nong) 民享有與(yu) 城市接近的公共服務，體(ti) 現共同富裕的理念。受新冠肺炎疫情等因素影響，脫貧攻堅之後的產(chan) 業(ye) 發展麵臨(lin) 著很多困難，迫切需要找到產(chan) 業(ye) 振興(xing) 的方法，促進脫貧地區發展。

　　“針對當前的突出矛盾和新挑戰，以及新發展階段賦予‘三農(nong) ’的任務，國常會(hui) 進一步明確了‘三農(nong) ’工作的重點，讓‘三農(nong) ’在經濟社會(hui) 中更好發揮基礎作用，推動農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化與(yu) 整個(ge) 國家現代化實現同步。”李國祥說。(陳溯)