近日，中辦、國辦印發《糧食節約行動方案》。為(wei) 何要出台方案?有哪些針對性舉(ju) 措?如何實現節糧減損?中央農(nong) 辦負責人就有關(guan) 情況回答了記者提問。

　　增加“無形良田”保障糧食安全

　　問：方案出台有何背景和意義(yi) ?

　　答：黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央高度重視節糧減損工作。近年來，各地區各部門加大厲行節約、反對食品浪費工作力度，取得積極成效。但要看到我國是世界上最大的糧食生產(chan) 國和消費國，全產(chan) 業(ye) 鏈節糧減損的任務相當繁重，空間很大。

　　當前，我國糧食需求剛性增長，資源環境約束日益趨緊，糧食增麵積、提產(chan) 量的難度越來越大。全球新冠肺炎疫情持續蔓延，氣候變化影響日益加劇，保障糧食供應鏈穩定難度加大。

　　節糧減損有助於(yu) 穩產(chan) 保供，強化糧食安全。據聯合國糧農(nong) 組織統計，每年全球糧食從(cong) 生產(chan) 到零售全環節損失約占世界糧食產(chan) 量的14%。這個(ge) 損失降低1個(ge) 百分點，就相當於(yu) 增產(chan) 2700多萬(wan) 噸糧食，夠7000萬(wan) 人吃一年。方案聚焦全鏈條多環節開展節糧減損行動，相當於(yu) 增加了“無形良田”，為(wei) 進一步保障國家糧食安全開辟了重要途徑。

　　同時，開展節糧減損不僅(jin) 可以節地節水、節肥節藥，還能保護生態、減排降碳，助力碳達峰碳中和，實現綠色發展、可持續發展。

　　“一粥一飯，當思來之不易”，節糧減損不僅(jin) 對傳(chuan) 承中華民族的勤儉(jian) 節約美德具有重要意義(yi) ，還對踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀具有重要導向作用。

　　舉(ju) 措貫穿全鏈條多環節

　　問：方案的目標要求是什麽(me) ?

　　答：方案提出到2025年，糧食全產(chan) 業(ye) 鏈各環節節糧減損舉(ju) 措更加硬化實化細化，推動節糧減損取得更加明顯成效，節糧減損製度體(ti) 係、標準體(ti) 係和監測體(ti) 係基本建立，常態長效治理機製基本健全，“光盤行動”深入開展，食品浪費問題得到有效遏製，節約糧食、反對浪費在全社會(hui) 蔚然成風。

　　問：我國將采取哪些舉(ju) 措?

　　答：方案重點圍繞糧食生產(chan) 、儲(chu) 存、運輸、加工、消費等環節存在的損失浪費問題，提出了針對性舉(ju) 措：

　　——生產(chan) 環節。針對播種粗放、收割機械精細化程度不夠、農(nong) 機農(nong) 藝不配套、機手操作不規範等問題，方案提出，加快選育節種宜機品種，推廣應用精量播種機械和關(guan) 鍵技術;推進糧食精細收獲，製定修訂水稻、玉米、小麥、大豆機收減損技術指導規範，提升應急搶種搶收裝備和應急服務供給能力，提高機手規範操作能力，減少田間地頭收獲損耗。

　　——儲(chu) 存環節。針對倉(cang) 儲(chu) 設施老化陳舊、倉(cang) 容缺口大以及農(nong) 戶儲(chu) 糧損失大等問題，方案提出，將糧食烘幹成套設施裝備納入農(nong) 機新產(chan) 品補貼試點範圍，鼓勵產(chan) 糧大縣推進環保烘幹設施應用，鼓勵新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 、糧食企業(ye) 、糧食產(chan) 後服務中心等為(wei) 農(nong) 戶提供糧食烘幹服務;加強農(nong) 戶科學儲(chu) 糧技術培訓和服務，開展不同規模、不同區域農(nong) 戶儲(chu) 糧裝具選型及示範應用;鼓勵開展綠色倉(cang) 儲(chu) 提升行動和綠色儲(chu) 糧標準化試點，升級修繕老舊倉(cang) 房等。

　　——運輸環節。針對專(zhuan) 業(ye) 化糧食運輸車輛裝備應用不足、標準化運輸程度不高、拋灑遺漏等問題，方案明確，建設鐵路專(zhuan) 用線、專(zhuan) 用碼頭、散糧中轉及配套設施;健全農(nong) 村糧食物流服務網絡，完善農(nong) 村交通運輸網絡;發展規範化、標準化、信息化散糧運輸服務體(ti) 係。

　　——加工環節。針對糧食過度加工造成的出品率降低、營養(yang) 成分損失和浪費問題，方案明確，要提高糧油加工轉化率，如製定修訂口糧、食用油加工標準;加強飼料糧減量替代;有效利用糧油加工副產(chan) 物生產(chan) 食用產(chan) 品、功能物質及工業(ye) 製品。

　　——餐飲消費環節。方案從(cong) 餐飲行業(ye) 、單位食堂、公務活動、學校、家庭以及個(ge) 人等不同環節不同主體(ti) 分別進行製度規範約束、強化監督檢查力度，開展消費理念引導，堅決(jue) 遏製“舌尖上的浪費”。

　　確保節糧減損落到實處

　　問：如何落實節糧減損要求?

　　答：方案從(cong) 組織領導、製度建設、評估機製、執行監管上協同發力，確保節糧減損落到實處、見到成效：

　　——加強組織領導。將節糧減損工作納入糧食安全責任製考核，堅持黨(dang) 政同責。各牽頭部門要結合自身職責，提出年度節糧減損目標任務和落實措施。

　　——完善製度標準。強化依法管糧節糧，製定糧食安全保障法。構建符合節糧減損要求、促進糧食節約的糧食全產(chan) 業(ye) 鏈標準、國家標準、行業(ye) 標準和團體(ti) 標準。

　　——建立調查評估機製。建立糧食損失浪費評價(jia) 標準。研究建立全鏈條糧食損失浪費評估指標體(ti) 係，定期開展數據匯總和分析評估。

　　——加強監督管理。研究建立減少糧食損耗浪費的成效評估、通報、獎懲製度。建立部門監管、行業(ye) 自律、社會(hui) 監督等相結合的監管體(ti) 係，綜合運用自查、抽查、核查等方式，持續開展常態化監管。