城鄉(xiang) 建設是推動綠色發展、建設美麗(li) 中國的重要載體(ti) 。日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 推動城鄉(xiang) 建設綠色發展的意見》。在國新辦10月25日舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，住房和城鄉(xiang) 建設部有關(guan) 負責人對《意見》相關(guan) 內(nei) 容進行了解讀。

　　住房和城鄉(xiang) 建設部副部長張小宏介紹，近年來，住建部將綠色發展貫穿至城鄉(xiang) 建設的各個(ge) 方麵，在加強改革創新和製度建設、推進城鄉(xiang) 建設綠色發展等方麵取得了一定成效。“但也存在不少困難和問題，包括與(yu) 實現綠色發展不相適應、與(yu) 人民群眾(zhong) 期待還有差距、發展方式還沒有根本扭轉等。”張小宏說，《意見》的實施，對於(yu) 統籌解決(jue) 城鄉(xiang) 建設當中的一些突出問題具有十分重要的意義(yi) 。

　　《意見》的實施，有利於(yu) 全麵改善城鄉(xiang) 人居環境。張小宏說，“過去，城鄉(xiang) 建設往往重物不重人，城鄉(xiang) 生態環境、人居環境、基礎設施、公共服務等存在不少短板。”《意見》提出，推動構建人與(yu) 自然生命共同體(ti) ，實現人口、經濟發展與(yu) 生態資源協調，完善城鄉(xiang) 基礎設施，推進基本公共服務均等化等。此外，針對幼有所育、學有所教、病有所醫等民生需求，《意見》提出實施城市功能完善工程，加強嬰幼兒(er) 照護機構、幼兒(er) 園、中小學校、醫療衛生機構、養(yang) 老服務機構等設施建設。“這些設施會(hui) 大大提升人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感和安全感。”張小宏說。

　　《意見》的實施，有利於(yu) 加快轉變城鄉(xiang) 建設發展方式，為(wei) 實現碳達峰碳中和目標作出貢獻。“城鄉(xiang) 建設領域是碳排放的‘大戶’。”張小宏介紹，針對當前城鄉(xiang) 建設中存在的“大量建設、大量消耗、大量排放”的突出問題，《意見》從(cong) 區域協調發展、城鄉(xiang) 基礎設施建設、綠色建築、綠色建造等方麵提出了係統解決(jue) 思路，包括建立健全區域和城市群綠色發展的協調機製，推廣綠色化、工業(ye) 化、信息化、集約化、產(chan) 業(ye) 化建造方式，實現工程建設全過程綠色建造等，這些措施將有力推動城鄉(xiang) 建設綠色低碳轉型發展、實現城鄉(xiang) 建設領域節能減排目標，並推動建築業(ye) 供給側(ce) 結構性改革。

　　《意見》的實施，還有利於(yu) 建立和完善推動城鄉(xiang) 建設綠色發展的體(ti) 製機製，推進城鄉(xiang) 建設領域治理體(ti) 係和治理能力現代化。據介紹，《意見》結合了住建部近年來的工作成果和地方試點實踐經驗，提出建立規劃、建設、管理三大環節的統籌機製、建立健全“一年一體(ti) 檢，五年一評估”的城市體(ti) 檢評估製度、建立完善智慧城市建設標準和政策法規等措施。“這對係統解決(jue) 城鄉(xiang) 建設中的突出問題、不斷提升城市治理精細化水平等具有重大意義(yi) ，也為(wei) 全麵推動形成綠色發展方式和生活方式提供了堅強保障。”張小宏說。

　　“我們(men) 將圍繞《意見》，重點從(cong) 5個(ge) 方麵開展工作。”住房和城鄉(xiang) 建設部總經濟師楊保軍(jun) 介紹，未來，將以鄉(xiang) 村建設評價(jia) 為(wei) 抓手，推動實施鄉(xiang) 村建設行動，提高鄉(xiang) 村建設水平，縮小城鄉(xiang) 差距;以農(nong) 房建設為(wei) 著力點，繼續開展農(nong) 村危房改造、農(nong) 房抗震改造，大力提升農(nong) 房品質;以農(nong) 村生活垃圾、汙水治理和村容村貌提升為(wei) 重點，農(nong) 村人居環境將有效改善;以滿足農(nong) 民生產(chan) 生活需要為(wei) 目標，加快村莊建設現代化;以縣城為(wei) 重要載體(ti) ，推動就地城鎮化和以縣域為(wei) 單元的城鄉(xiang) 統籌發展。(記者 廖睿靈)