國務院總理李克強10月20日主持召開國務院常務會(hui) 議，部署做好秋收和秋冬種工作，為(wei) 保障糧食安全和物價(jia) 平穩提供有力支撐;聽取民生用能保供情況匯報，要求確保人民群眾(zhong) 安全溫暖過冬;要求進一步加大對中小微企業(ye) 紓困的政策支持力度。

　　會(hui) 議指出，確保人民群眾(zhong) 特別是受災群眾(zhong) 安全溫暖過冬是黨(dang) 中央、國務院的明確要求。據預測，今年冬季北方氣溫較常年同期偏低。會(hui) 議決(jue) 定，一要確保北方地區特別是東(dong) 北供暖。全力保障供暖用煤生產(chan) 和運輸。依法打擊煤炭市場炒作。二要保障北方重點地區取暖用氣。組織企業(ye) 增加供氣，統籌用氣資源，做好調峰保供。堅持宜煤則煤、宜電則電，因地製宜保障群眾(zhong) 取暖。三要充分發揮煤電油氣運保障機製作用，做好日調度、周平衡。壓實地方責任，保證民用氣和取暖價(jia) 格基本穩定。做好“壓非保民”預案，合理控製城市夜景亮化。推動節約用能。

　　會(hui) 議指出，保中小微企業(ye) 就是保就業(ye) ，也有利於(yu) 增加供給、穩定物價(jia) 。要有針對性加大助企紓困力度。防止大宗商品漲價(jia) 向下遊傳(chuan) 導增加中小微企業(ye) 成本，研究階段性減稅降費等普惠性政策，鼓勵地方給予房租、水電費減免等支持，幫助企業(ye) 渡過難關(guan) ，提升競爭(zheng) 力。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳(chuan) 旺對《經濟參考報》記者表示，在民生用能保供方麵，此次國常會(hui) 著重從(cong) 源頭供應、終端分類、穩定機製與(yu) 需求調整等多個(ge) 方麵提出切實有效的舉(ju) 措，通過加強對上遊能源市場的有序管理，通過確保能源運輸通暢、能源價(jia) 格穩定、城市用能控製等機製手段，確保人民群眾(zhong) 安全溫暖過冬。

　　有關(guan) 部門也在頻頻部署。比如，10月19日，國家發展改革委召開今冬明春能源保供工作機製煤炭專(zhuan) 題座談會(hui) ，研究依法對煤炭價(jia) 格實施幹預措施。同日，國家發展改革委負責同誌主持召開煤電油氣運重點企業(ye) 保供穩價(jia) 座談會(hui) ，研究安排人民群眾(zhong) 溫暖過冬各項重點工作。10月20日，國家發展改革委評估督導司主要負責同誌帶隊，分別赴河北省秦皇島市、河北省唐山市督導煤炭保供穩價(jia) 工作。

　　針對國常會(hui) 提出的中小企業(ye) 紓困舉(ju) 措，中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心研究員王誌剛表示，今年以來，上遊原材料價(jia) 格上漲對中下遊企業(ye) 發展產(chan) 生了一定的衝(chong) 擊，中下遊企業(ye) 多為(wei) 中小微企業(ye) ，涉及麵廣。通過保供穩產(chan) 可以減少供給衝(chong) 擊帶來的通脹壓力，通過穩定價(jia) 格可以減少能源原材料價(jia) 格上漲給中下遊企業(ye) 尤其是中小微企業(ye) 帶來的成本壓力，防止價(jia) 格向消費端傳(chuan) 導。

　　在孫傳(chuan) 旺看來，國常會(hui) 針對中小微企業(ye) 紓困與(yu) 支持的核心問題，運用金融財稅、要素管理與(yu) 減負提效等多元化的降成本方式，化解上遊原材料價(jia) 格上漲對中小微企業(ye) 造成的階段性成本壓力，減輕外部環境衝(chong) 擊對實體(ti) 經濟的影響，有助於(yu) 提升中小微企業(ye) 的發展信心。(記者 班娟娟)