要確保冬季北方地區特別是東(dong) 北供暖。全力保障供暖用煤生產(chan) 和運輸。依法打擊煤炭市場炒作。

　　組織供氣企業(ye) 盡可能增加資源供應，統籌協調用氣資源，適時組織“南氣北上”，用好已形成的儲(chu) 氣量，做好調峰保供。

　　國務院總理李克強10月20日主持召開國務院常務會(hui) 議，聽取民生用能保供情況匯報，要求確保人民群眾(zhong) 安全溫暖過冬。

　　近一段時間以來，國內(nei) 能源供應態勢偏緊，煤炭等原材料價(jia) 格出現明顯上漲。如何應對這一局麵?《每日經濟新聞》記者注意到，國務院常務會(hui) 議對此作出明確部署，要全力保障供暖用煤生產(chan) 和運輸。依法打擊煤炭市場炒作。

　　記者還注意到，在此前一天，國家發改委連發三文聚焦能源穩價(jia) ，其中也強調要“研究依法對煤炭價(jia) 格實行幹預措施”。

　　確保冬季北方地區特別是東(dong) 北供暖

　　國務院常務會(hui) 議指出，確保人民群眾(zhong) 特別是受災群眾(zhong) 安全溫暖過冬是黨(dang) 中央、國務院的明確要求。據預測，今年冬季北方等地區氣溫較常年同期偏低，甚至可能出現極端天氣。會(hui) 議決(jue) 定，要統籌穩增長、調結構、保民生，重點解決(jue) 群眾(zhong) 和市場主體(ti) 反映強烈的突出問題。要確保冬季北方地區特別是東(dong) 北供暖。全力保障供暖用煤生產(chan) 和運輸。依法打擊煤炭市場炒作。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，近期，煤炭市場價(jia) 格大幅度上漲。

　　對此，10月19日晚，國家發改委連續發布三篇文章聚焦能源穩價(jia) ，其中提及，國家發展改革委組織重點煤炭企業(ye) 、中國煤炭工業(ye) 協會(hui) 、中國電力企業(ye) 聯合會(hui) 召開今冬明春能源保供工作機製煤炭專(zhuan) 題座談會(hui) ，研究依法對煤炭價(jia) 格實施幹預措施。

　　國家發改委強調，《價(jia) 格法》第三十條明確規定，當重要商品和服務價(jia) 格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以對部分價(jia) 格采取限定差價(jia) 率或者利潤率、規定限價(jia) 、實行提價(jia) 申報製度和調價(jia) 備案製度等幹預措施。

　　煤炭是重要基礎能源，與(yu) 國計民生密切相關(guan) ，目前價(jia) 格漲幅已完全脫離供求基本麵，且臨(lin) 近采暖季，價(jia) 格仍呈現進一步非理性上漲的趨勢。國家發展改革委將充分運用《價(jia) 格法》規定的一切必要手段，研究對煤炭價(jia) 格進行幹預的具體(ti) 措施，促進煤炭價(jia) 格回歸合理區間，促進煤炭市場回歸理性，確保能源安全穩定供應，確保人民群眾(zhong) 溫暖過冬。

　　中國能源網首席信息官韓曉平向《每日經濟新聞》記者分析，從(cong) 目前看，市場上一些炒作煤價(jia) 的行為(wei) 涉嫌哄抬物價(jia) ，對民生產(chan) 生影響，明顯違反價(jia) 格法。對於(yu) 這些哄抬物價(jia) 行為(wei) ，可能采取的處置措施包括沒收非法所得、加以罰款等。

　　保證民用氣和取暖價(jia) 格基本穩定

　　此外，國務院常務會(hui) 議還強調，要保障北方重點地區取暖用氣。組織供氣企業(ye) 盡可能增加資源供應，統籌協調用氣資源，適時組織“南氣北上”，用好已形成的儲(chu) 氣量，做好調峰保供。堅持宜煤則煤、宜電則電，實事求是、因地製宜保障群眾(zhong) 取暖。

　　同時，要充分發揮煤電油氣運保障機製作用，做好日調度、周平衡。壓實地方責任，鼓勵地方對供氣供熱企業(ye) 給予合理支持，保證民用氣和取暖價(jia) 格基本穩定。科學實施有序用電，做好“壓非保民”預案，合理控製城市夜景亮化。推動全社會(hui) 加強節約用電用能。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，在20日下午舉(ju) 行的國新辦新聞發布會(hui) 上，國務院國資委秘書(shu) 長彭華崗介紹，10月15日國資委出台了中央企業(ye) 今冬明春保供考核獎懲辦法，把保供完成情況納入到有關(guan) 中央企業(ye) 考核。

　　辦法遵循激勵約束並重原則，一方麵對落實保供責任不到位，沒有完成保供任務的企業(ye) 要進行考核扣分，對發生違反電網調度指令，機組非計劃停運、機組出力沒有達到電網要求等事件的企業(ye) ，予以降級。對能源供應保障工作不力，發生重大安全、民生責任事故或者造成重大不良影響的企業(ye) 實行一票否決(jue) 並且嚴(yan) 肅追責，相應扣減年度薪酬。

　　另一方麵，對保供貢獻突出的企業(ye) 給予考核加分獎勵，同時對因保供影響當期經營業(ye) 績，在考核指標清算中予以剔除。在工資總額清算和工資總額預算核定中予以考慮，充分調動中央企業(ye) 保供積極性。

　　彭華崗還指出，通過各方麵的共同努力，中央企業(ye) 保供工作取得了新的進展，特別是為(wei) 進一步緩解東(dong) 北地區保供緊張局勢作出了積極努力。9月27日以來，中央企業(ye) 煤炭日均產(chan) 量增長超過8%，累計新開臨(lin) 停燃煤機組302台，啟運容量1.2億(yi) 千瓦，淨增加容量3361萬(wan) 千瓦，電煤庫存平均可采天數比9月27日增加2.8天。其中，東(dong) 北地區電煤庫存平均可用天數比9月27日增加7.9天，可用天數低於(yu) 7天的電廠已經全部清零，電力供應充足穩定，沒有再發生拉閘限電事故。(記者 李可愚)