近年來，黨(dang) 中央多次強調，要強化反壟斷和防止資本無序擴張。當前，我國金融領域在公平競爭(zheng) 方麵存在什麽(me) 問題?采取了哪些措施?接下來，金融如何更好地支持民營經濟發展?經濟日報記者采訪了中國人民銀行黨(dang) 委書(shu) 記、中國銀行保險監督管理委員會(hui) 主席郭樹清。

　　記者：當前，我國金融領域在公平競爭(zheng) 方麵存在哪些問題?

　　郭樹清：改革開放後，中國在短短40多年的時間裏，就構建起全球第二大的現代金融體(ti) 係，有的方麵已處於(yu) 國際領先地位，這充分說明我國金融體(ti) 係具有強大的生機和活力，其開放性、競爭(zheng) 性、公平性、包容性、普惠性處於(yu) 較高水平。

　　同時也必須看到，在我國金融某些領域和環節也存在突出的壟斷和不正當競爭(zheng) 問題。主要表現在三個(ge) 方麵：一是產(chan) 業(ye) 資本在金融領域的無序擴張。二是打著“金融創新”“互聯網+金融”的旗號違法違規開展金融活動。三是一些大型互聯網平台涉足多種金融業(ye) 務開展不正當競爭(zheng) 。

　　這些問題的發生原因是多方麵的。這些年，我國經濟高速發展，在金融業(ye) 作出巨大貢獻的同時，自身也得到快速發展。但風險與(yu) 金融相伴而生，越是發展快的金融體(ti) 係，風險越容易積聚，產(chan) 生這些問題具有一定的曆史必然性。我國現代金融體(ti) 係發展曆史較短，必須加快建立健全具有中國特色的現代金融治理體(ti) 係。我國現階段是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟，資本是不可或缺的生產(chan) 要素，必須在嚴(yan) 格規範和合理調節下充分發揮其積極作用。近些年，高新技術層出不窮，新技術在推動金融創新發展的同時，也會(hui) 帶來新的風險。

　　出現上述問題並不可怕，重要的是堅持問題導向，準確識變、科學應變。這也是實現金融治理體(ti) 係和治理能力現代化的必由之路。現階段世界正處於(yu) 新的科技革命時期，也是金融和資本最活躍的時期。通過對資本的合理引導、興(xing) 利除弊，就可以推動科技自立自強加快步伐，促進金融、科技、產(chan) 業(ye) 良性循環。

　　記者：黨(dang) 中央多次強調反壟斷和防止資本無序擴張。金融管理部門在強化金融領域反壟斷、規範金融發展方麵有哪些舉(ju) 措?

　　郭樹清：首先要正確認識規範和發展的關(guan) 係，這其中有兩(liang) 層含義(yi) ：一是通過守正創新、依法依規才能夠做到規範和發展並重;二是規範和發展並重是要做到既規範又發展。

　　按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，我們(men) 及時開展金融領域反壟斷和反不正當競爭(zheng) 整治。具體(ti) 工作原則是“堅決(jue) 打破壟斷，嚴(yan) 格依法監管，堅持穩中求進，促進健康發展”。這四個(ge) 方麵相互聯係、相輔相成，既有利於(yu) 改善普惠金融服務，又有利於(yu) 促進創新發展。

　　國外有人認為(wei) ，打破壟斷、防止不正當競爭(zheng) 目的是打擊民營企業(ye) ，這種觀點完全是錯誤的。事實上，打破壟斷、防止不正當競爭(zheng) 、防止資本無序擴張，正是為(wei) 了保護產(chan) 權和知識產(chan) 權，保護勞動者、經營者等各方合法權益，有利於(yu) 促進經濟發展、社會(hui) 進步、實現更高的生產(chan) 力水平，有利於(yu) 加快我們(men) 國家現代化的進程，創造共同富裕的物質條件。

　　關(guan) 鍵就是要做到以下兩(liang) 點：一方麵，堅持依法依規。必須首先做到遵守法律、尊重法治、服從(cong) 監管。許多金融壟斷和不正當競爭(zheng) 行為(wei) 明顯違反現行法律法規。一些領域特別是數字經濟、數字金融方麵的法律，需要根據行業(ye) 發展實際不斷健全完善。另一方麵，堅持守正創新。金融領域反壟斷和防止資本無序擴張，最根本的出發點和落腳點是貫徹和落實以人民為(wei) 中心的發展思想。我們(men) 經濟金融管理製度的核心和靈魂是維護人民群眾(zhong) 的根本利益。當產(chan) 生危害國家安全和社會(hui) 穩定的現象，當出現損害存款人、保單持有人、金融消費者或證券投資者利益的行為(wei) 時，不論其有什麽(me) 理由和借口，都要堅決(jue) 予以糾正和懲處。守正就是堅守人民至上，在這個(ge) 大前提下，才能鼓勵金融創新，否則就會(hui) 走偏方向。創新是用新理念、新產(chan) 品、新技術、新流程來提高金融服務的效率，提高資源配置效率。隻有把握正確方向，創新才有好結果。

　　前期，我們(men) 針對金融反壟斷和防止資本無序擴張的實際需要，在銀行、保險、證券以及其他金融領域采取了一係列措施，取得了初步成效。

　　針對14家互聯網平台，我們(men) 堅持金融業(ye) 務必須持牌經營，對於(yu) 同類業(ye) 務、同類主體(ti) 一視同仁，對違法違規金融活動“零容忍”，堅決(jue) 製止監管套利。

　　記者：下一步，金融在助力經濟高質量發展，特別是在支持民營經濟方麵還會(hui) 有哪些重要舉(ju) 措?

　　郭樹清：下一步，我們(men) 將繼續堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，努力為(wei) 民營經濟發展營造更好的金融環境。一是鼓勵銀行加快數字化轉型，用好數字化手段，推動加快信用信息共享，準確掌握使用水電煤氣繳費、工商、納稅情況等企業(ye) 信息。二是持續推動銀行機構下沉服務重心，進一步發揚“掃街查數”和“走村串戶”精神，深入企業(ye) 、社區了解實際情況，幫助民營企業(ye) 獲得更為(wei) 便利的金融服務。三是充分發揮證券市場、私募基金、天使基金的潛力，拓寬民營企業(ye) 融資的途徑和渠道，使金融供給在融資周期等方麵更好匹配企業(ye) 需求。