近年來，贛縣區堅持以打造“四最”營商環境為(wei) 目標，不斷深化“放管服”改革，著力推進降成本優(you) 環境專(zhuan) 項行動，全區優(you) 化營商環境工作取得顯著成效。2020年贛縣區獲評“江西省第四屆優(you) 化營商環境優(you) 化縣”榮譽稱號，贛州高新區被評為(wei) “2020年度中國企業(ye) 營商環境(案例)十佳園區。

　　一、健全三大機製，夯實營商環境建設基礎

　　一是健全工作推進機製。成立區級優(you) 化營商環境工作領導小組和16個(ge) 專(zhuan) 項小組，組建區營商環境大優(you) 化工作專(zhuan) 班，加強組織領導，形成工作合力。製定印發《贛縣區營商環境大優(you) 化工作方案》和《贛縣區貫徹落實〈江西省優(you) 化營商環境條例〉任務分工方案》，推動《條例》各項規定落到實處。建立每月一調度、每季一通報工作推進機製，定期調度解決(jue) 工作中遇到的困難問題。二是健全評價(jia) 考核機製。製定區優(you) 化營商環境考核辦法，對各單位、各鄉(xiang) 鎮實行分類考核，並將考核結果納入高質量發展和部門(鄉(xiang) 鎮)績效考核總分。選聘第三方機構作為(wei) 谘詢顧問，指導完善政策措施，提升營商環境。及時總結推廣各鄉(xiang) 鎮、各部門優(you) 化營商環境典型做法和創新經驗，對符合條件的單位和個(ge) 人推薦給予及時獎勵。三是健全監督督促機製。圍繞省營商環境評價(jia) (“第三方評”“企業(ye) 評”“部門評”)結果反饋各類問題，提出優(you) 化提升方案，製定整改責任清單，堅持常態化調度，實行銷號整改。探索建立社會(hui) 監督員製度，聘請人大代表、政協委員，工商聯、行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 代表，市場主體(ti) 代表等擔任營商環境監督員。加強監督檢查。將優(you) 化營商環境工作部署落實情況納入紀委監委日常監督的重點內(nei) 容，查處和通報一批損害營商環境的典型案例。

　　二、實施五大行動，努力打造一流市場環境

　　一是持續開展降成本專(zhuan) 項行動。全麵落實國家、省、市、區減稅降費等惠企政策，推動降成本工作走深走實，力爭(zheng) 全年為(wei) 市場主體(ti) 減負5億(yi) 元以上。二是開展市場準入門檻專(zhuan) 項清理行動。落實《市場準入負麵清單(2020年版)》《外商投資準入特別管理(負麵清單)(2020年版)》，開展清理違反市場準入的政策規定，推動“非禁即入”落細落實。三是開展金融助企行動。擴大小微企業(ye) 信用貸款、首貸戶、無還本續貸、中長期貸款占比。開展“金融保鏈強鏈行動”，開發保鏈強鏈創新金融產(chan) 品，增加先進製造業(ye) 中長期貸款占比，推動資金鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈良性互動。四是開展涉企收費專(zhuan) 項整治行動。開展供水、供電、供氣等公用事業(ye) 等領域涉企收費專(zhuan) 項檢查，開展規範行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 收費行為(wei) 抽查檢查和“回頭看”，對違法違規收費“零容忍”。五是深化公共資源交易整合行動。推動全民所有自然資源、特許經營權、環境權等公共資源進入統一的公共資源交易平台交易。全麵清理公共資源交易法規、規章、規範性文件，消除隱性壁壘和不合理門檻。推行“不見麵開標”，實現遠程異地評標常態化，推廣全流程電子化交易。

　　三、深化五項改革，努力打造一流政務環境

　　一是深化全鏈條快速審批改革。深化“一枚印章管審批”改革，開展“六減一增”專(zhuan) 項提升行動，年內(nei) 審批時限壓縮30%以上。深化工程建設項目審批便利化改革，對中低風險工程建設項目取消圖審，繼續推廣工程建設項目“六多合一”改革和“容缺受理+承諾製”改革。推進企業(ye) 準入準營“證照聯辦”“一照含證”改革，實現企業(ye) 準入準營“一次辦好”。二是深化政務事項“掌上辦”“數字化”改革。推動更多高頻政務服務事項“掌上辦”，推進跨部門公共政務服務線上辦，將區不動產(chan) 、區保障房、特種設備登記等係統接入“數字政務業(ye) 務中台”。三是深化權責清單製度改革。動態調整賦予鄉(xiang) 鎮縣級審批服務與(yu) 執法權限指導目錄，加快推進高頻政務服務下沉，完成鄉(xiang) 鎮基層站所便民服務功能全部進駐綜合便民服務中心，開展全區鄉(xiang) 鎮行政權力清單指導目錄編製。四是深化辦稅便利化改革。持續開展“便民辦稅春風行動”，落實錯時延時、非接觸式、容缺服務、同城全市通辦等便利辦稅舉(ju) 措。加快統一規範的電子稅務建設，全麵拓展網上辦稅、移動辦稅和自助辦稅終端的辦稅繳費事項範圍。五是深化惠企政策兌(dui) 現改革。組織開展惠企政策梳理，優(you) 化惠企政策兌(dui) 現平台功能，健全政策更新和精準推送機製。強化政策兌(dui) 現窗口幫代辦功能，健全兌(dui) 現辦理流程和工作機製。依托大數據等技術，探索普惠型政策“免申即享”模式。

　　四、完善三項製度，努力打造一流法治環境

　　一是健全社會(hui) 信用體(ti) 係。建立區社會(hui) 信用體(ti) 係建設聯席會(hui) 議製度，落實信用信息“雙公示”製度，加快信用信息係統建設，提升數據歸集數量與(yu) 質量，推動信用信息共享共用。二是完善創新監管製度。探索包容審慎監管，建立市場監管領域輕微違法違規經營行為(wei) “免罰清單”製度。建立健全與(yu) 全市統一行政權力清單相協同的監管事項目錄清單動態管理機製，推動實現“照單監管”。三是完善執法檢查製度。梳理編製全區行政執法目錄清單，完善執法標準化流程，加強“雙隨機、一公開”監管平台建設，全力推進市場監管執法“雙隨機、一公開”製度化、常態化，“堅決(jue) 杜絕選擇性執法”，進一步完善行政檢查監測點製度。

　　贛縣區牢固樹立“大灣區能做的，我們(men) 也要能做到”的理念，持續推進補短板、強弱項，深入治理“中梗阻”問題，營商環境美譽度和企業(ye) 群眾(zhong) 滿意度實現“跨越式”提升。特別是2020年以來，“贛服通”贛縣分廳建設進一步完善，118項特色服務事項、14種電子證照、227項審批事項實現全流程網上辦理。在全市率先設立24小時自助服務區，有20多項高頻事項實現了24小時自助“不打烊”辦理。全麵落實省“降成本30條新政”和贛州市“進一步優(you) 化營商環境更好服務市場主體(ti) 的若幹措施”等政策，積極為(wei) 企業(ye) 減稅降費。2020年累計為(wei) 企業(ye) 減稅降費3億(yi) 元，累計發放“財園信貸通”“小微信貸通”“創業(ye) 信貸通”貸款4.11億(yi) 元、惠及企業(ye) 163家。全區39名區領導掛點聯係園區企業(ye) 144家，贛州高新區和區直單位300餘(yu) 名幹部下沉基層一線、項目現場，聯係幫扶企業(ye) (項目)複工複產(chan) ，幫助解決(jue) 企業(ye) 經營發展中遇到的困難問題。信用體(ti) 係不斷完善，累計上報信用數據535萬(wan) 多條。