日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 推動現代職業(ye) 教育高質量發展的意見》(以下簡稱意見)，教育部有關(guan) 負責人就《意見》有關(guan) 問題回答了記者提問。

　　問：請介紹一下《意見》出台的背景和過程。

　　答：今年4月，全國職業(ye) 教育大會(hui) 召開。習(xi) 近平總書(shu) 記對職業(ye) 教育工作作出重要指示，強調加快構建現代職業(ye) 教育體(ti) 係，培養(yang) 更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。李克強總理作出批示，孫春蘭(lan) 副總理出席並發表講話。大會(hui) 的召開，充分體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對職業(ye) 教育的高度重視，必將有力推動職業(ye) 教育高質量發展，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家提供堅實的人才和技能支撐。

　　《意見》是貫徹落實全國職業(ye) 教育大會(hui) 精神的配套文件。《意見》起草過程中，開展了紮實的文獻研究、專(zhuan) 題研究、深度訪談、實地調研，聽取了教育行政管理人員、職業(ye) 院校負責人、師生和專(zhuan) 家意見建議，形成《意見》初稿後，征求了有關(guan) 部門意見。2021年4月，提交全國職業(ye) 教育大會(hui) 討論。會(hui) 後，結合大會(hui) 精神和會(hui) 議分組討論反饋意見建議，作了進一步修改完善。

　　問：請介紹一下《意見》的基本定位和考慮。

　　答：《意見》主要圍繞貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示和全國職業(ye) 教育大會(hui) 精神，定位於(yu) 破除職業(ye) 教育改革發展的深層次體(ti) 製機製障礙，推動職業(ye) 教育高質量發展。一是鞏固職業(ye) 教育類型定位。習(xi) 近平總書(shu) 記強調要優(you) 化職業(ye) 教育類型定位。《意見》把類型定位作為(wei) 謀劃職業(ye) 教育工作的邏輯起點，予以鞏固和優(you) 化。二是構建現代職業(ye) 教育體(ti) 係。聚焦高質量發展，樹立係統觀念，強化職業(ye) 中等教育的基礎地位，高質量發展職業(ye) 高等教育，穩步發展職業(ye) 本科教育。三是服務技能型社會(hui) 建設。要求通過加快建設國家重視技能、社會(hui) 崇尚技能、人人享有技能的技能型社會(hui) ，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路。

　　問：請介紹一下《意見》的研製思路。

　　答：《意見》牢牢把握職業(ye) 教育與(yu) 普通教育“不同類型、同等重要”，在研究教育規律、產(chan) 業(ye) 規律和技術技能人才成長規律基礎上，著力使職業(ye) 教育真正成為(wei) 一種需求廣泛、功能特定的教育類型。《意見》通過係統總結“職教20條”以來的改革經驗，分析應該堅持和鞏固什麽(me) ，探究應該完善和發展什麽(me) ，既堅持過去行之有效的政策舉(ju) 措，更向改革創新要動力，使中國特色現代職業(ye) 教育體(ti) 係充分展示出強大的自我完善能力和更為(wei) 旺盛的生機活力。同時，對接教育強國建設和《中國教育現代化2035》對職業(ye) 教育發展的目標要求，聚焦產(chan) 教關(guan) 係、校企關(guan) 係、師生關(guan) 係、中外關(guan) 係，切實增強政策舉(ju) 措的針對性、可行性和有效性，通過統籌頂層設計和分層對接、統籌製度改革和製度運行，著力固根基、補短板、提質量，大幅提升職業(ye) 教育現代化水平和服務能力。

　　問：請問《意見》的主要內(nei) 容是什麽(me) ?

　　答：《意見》全文共7個(ge) 部分22條。第一部分“總體(ti) 要求”。以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，明確堅持立德樹人、德技並修，堅持產(chan) 教融合、校企合作，堅持麵向市場、促進就業(ye) ，堅持麵向實踐、強化能力，堅持麵向人人、因材施教等工作要求以及主要目標。第二部分“強化職業(ye) 教育類型特色”。通過推動不同層次職業(ye) 教育縱向貫通，促進不同類型教育橫向融通，健全職普並行、縱向貫通、橫向融通的培養(yang) 體(ti) 係，強化職業(ye) 教育的類型特色。第三部分“完善產(chan) 教融合辦學體(ti) 製”。圍繞加強職業(ye) 教育供給與(yu) 產(chan) 業(ye) 需求對接，以市場需求為(wei) 導向，動態調整職業(ye) 教育的層次結構和專(zhuan) 業(ye) 結構，健全多元辦學格局，協同推進產(chan) 教深度融合。第四部分“創新校企合作辦學機製”。堅持校企合作基本辦學模式，通過不斷豐(feng) 富職業(ye) 學校辦學形態、拓展校企合作形式內(nei) 容、優(you) 化政策環境，創新組織形式和運行機製，形成校企命運共同體(ti) 。第五部分“深化教育教學改革”。通過強化雙師型教師隊伍建設、創新教學模式與(yu) 方法、改進教學內(nei) 容與(yu) 教材、完善質量保證體(ti) 係，構建新型師生關(guan) 係，強化德技並修、工學結合。第六部分“打造中國特色職業(ye) 教育品牌”。堅持紮根中國、融通中外，通過提升中外合作辦學水平、拓展中外合作交流平台、推動職業(ye) 教育走出去，增強國際話語權，講好中國故事、貢獻中國智慧。第七部分“組織實施”。要求發揮各級黨(dang) 委總攬全局、協調各方的領導核心作用，強化製度和經費保障、營造良好氛圍，確保工作實效。

　　問：如何強化職業(ye) 教育類型特色?

　　答：特色決(jue) 定生命力。《意見》提出，從(cong) 鞏固職業(ye) 教育類型定位、推進不同層次職業(ye) 教育縱向貫通、促進不同類型教育橫向融通三個(ge) 方麵強化職業(ye) 教育類型特色。一是要因地製宜、統籌推進職業(ye) 教育與(yu) 普通教育協調發展，加快建立“職教高考”製度，完善“文化素質+職業(ye) 技能”考試招生辦法，加強省級統籌，加強職業(ye) 教育理論研究。二是要大力提升中等職業(ye) 教育辦學質量，推進高等職業(ye) 教育提質培優(you) ，穩步發展職業(ye) 本科教育，一體(ti) 化設計職業(ye) 教育人才培養(yang) 體(ti) 係，推動各層次職業(ye) 教育專(zhuan) 業(ye) 設置、培養(yang) 目標、課程體(ti) 係、培養(yang) 方案銜接。三是要加強各學段普通教育與(yu) 職業(ye) 教育滲透融通，在普通中小學實施職業(ye) 啟蒙教育，推動中等職業(ye) 學校與(yu) 普通高中、高等職業(ye) 學校與(yu) 應用型大學課程互選、學分互認。製定國家資曆框架，加快構建服務全民終身學習(xi) 的教育體(ti) 係。

　　問：請問如何深化產(chan) 教融合?

　　答：深化產(chan) 教融合對於(yu) 全麵提高職業(ye) 教育質量、擴大就業(ye) 創業(ye) 、促進經濟轉型發展、培育經濟發展新動能具有重要意義(yi) 。要主動適應經濟發展新形勢和技術技能人才成長成才新需求，完善產(chan) 教融合、協同育人機製。《意見》從(cong) 三個(ge) 方麵提出完善產(chan) 教融合辦學體(ti) 製的舉(ju) 措。一是優(you) 化職業(ye) 教育供給結構。推動形成緊密對接產(chan) 業(ye) 鏈、創新鏈的專(zhuan) 業(ye) 體(ti) 係，推進部省共建職業(ye) 教育創新發展高地，持續深化職業(ye) 教育東(dong) 西部協作，啟動實施技能型社會(hui) 職業(ye) 教育體(ti) 係建設地方試點。二是構建政府統籌管理、行業(ye) 企業(ye) 積極舉(ju) 辦、社會(hui) 力量深度參與(yu) 的多元辦學格局。健全國有資產(chan) 評估、產(chan) 權流轉、權益分配、幹部人事管理等製度，鼓勵各類企業(ye) 依法參與(yu) 舉(ju) 辦職業(ye) 教育，鼓勵職業(ye) 學校與(yu) 社會(hui) 資本合作共建職業(ye) 教育基礎設施、實訓基地。三是協同推進產(chan) 教深度融合。各級政府要將產(chan) 教融合列入經濟社會(hui) 發展規劃。建設一批產(chan) 教融合試點城市，打造一批引領產(chan) 教融合的標杆行業(ye) ，培育一批行業(ye) 領先的產(chan) 教融合型企業(ye) 。

　　問：請問如何推進職業(ye) 本科教育穩步發展?

　　答：《意見》提出穩步發展職業(ye) 本科教育，高標準建設職業(ye) 本科學校和專(zhuan) 業(ye) 。職業(ye) 本科教育正處在起步的關(guan) 鍵階段，必須堅持穩步發展，把握好發展節奏。下一步，我們(men) 將按照“高起點、高標準、高質量”的總要求，逐步完善學校和專(zhuan) 業(ye) 設置標準、專(zhuan) 業(ye) 目錄、學位授予及評價(jia) 機製等，引導學校堅持職業(ye) 屬性，遵循職業(ye) 教育規律辦學，重點把握好三對關(guan) 係。一是把握好速度與(yu) 質量的關(guan) 係。一方麵要強化頂層設計，將職業(ye) 本科教育納入教育事業(ye) 整體(ti) 規劃，明確定位、清晰路徑、有序發展;另一方麵落實職業(ye) 本科學校和專(zhuan) 業(ye) 設置標準，嚴(yan) 格依規依標、把好學校設置的第一關(guan) ，推進試點，提升現有職業(ye) 本科學校辦學質量，打造示範，遴選優(you) 質高職學校舉(ju) 辦職業(ye) 本科教育，形成一批可複製、可推廣的經驗模式，切實做到穩中求質。二是把握好規模與(yu) 效益的關(guan) 係。有序合理擴大職業(ye) 本科教育規模，對於(yu) 職業(ye) 教育優(you) 化體(ti) 係結構、補齊發展短板至關(guan) 重要。但與(yu) 此同時，要避免低水平重複建設，擺脫傳(chuan) 統的靠規模上效益的思維定式和路徑依賴。職業(ye) 本科學校和專(zhuan) 業(ye) 優(you) 先在高端產(chan) 業(ye) 亟需領域、新技術革命領域布局，優(you) 化學校人才供給和產(chan) 業(ye) 人才需求匹配度。三是把握好守正與(yu) 創新的關(guan) 係。“守正”就是要堅持職業(ye) 教育類型定位，遵循職業(ye) 教育辦學規律;“創新”就是要率先推進育人方式、辦學模式、管理體(ti) 製、保障機製改革，發揮引領作用。一方麵，堅持產(chan) 教融合、校企合作、工學結合、知行合一的職業(ye) 教育辦學模式和育人模式不動搖，並不斷強化職業(ye) 教育類型特色。另一方麵，堅持以人才培養(yang) 質量為(wei) 核心，帶動專(zhuan) 業(ye) 、課程、師資、條件和文化建設，推動形成高水平技術技能人才培養(yang) 體(ti) 係。

　　問：怎樣落實《意見》推動現代職業(ye) 教育高質量發展?

　　答：為(wei) 確保《意見》落實落地，推動現代職業(ye) 教育高質量發展，一是要加強組織領導。各級黨(dang) 委和政府要把推動現代職業(ye) 教育高質量發展擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(ye) 教育發展。職業(ye) 教育工作部門聯席會(hui) 議要充分發揮作用。國家將職業(ye) 教育工作納入省級政府履行教育職責督導評價(jia) 。各省將職業(ye) 教育工作納入地方經濟社會(hui) 發展考核。二是要強化製度保障。加快修訂職業(ye) 教育法，地方結合實際製定修訂有關(guan) 地方性法規。新增教育經費向職業(ye) 教育傾(qing) 斜。嚴(yan) 禁以學費、社會(hui) 服務收入衝(chong) 抵生均撥款。三是要優(you) 化發展環境。加強正麵宣傳(chuan) ，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉(wei) 大的時代風尚。打通職業(ye) 學校畢業(ye) 生在就業(ye) 、落戶、參加招聘、職稱評審、晉升等方麵的通道，與(yu) 普通學校畢業(ye) 生享受同等待遇。加大技術技能人才激勵力度，提高技術技能人才社會(hui) 地位。