中國社會(hui) 保障研究中心主任褚福靈擔任嶺南大講壇·公眾(zhong) 論壇演講嘉賓，並接受了南都記者專(zhuan) 訪。他表示，延遲退休不會(hui) 一下子就延長，也不會(hui) 一刀切。

　　“延遲退休年齡是人均壽命延長的內(nei) 在要求，這是一種客觀規律。”20日，中央財經大學社保係主任、中國社會(hui) 保障研究中心主任褚福靈擔任嶺南大講壇·公眾(zhong) 論壇演講嘉賓，並接受了南都記者專(zhuan) 訪。他表示，延遲退休不會(hui) 一下子就延長，也不會(hui) 一刀切。

　　談延遲退休：退休年齡不會(hui) 瞬間提高

　　褚福靈表示，現在關(guan) 於(yu) 法定退休年齡的規定依據的是1978年的國發104號文件，當時我國人均預期壽命是66歲，但現在我國人均壽命已達74歲，而退休年齡並沒改變。“總體(ti) 來看，現在我國退休年齡在世界範圍內(nei) 偏低。”

　　褚福靈表示，一般來說，養(yang) 老保險繳費年限是相對穩定的，但隨著人均預期壽命的延長，養(yang) 老金領取年限就相對延長。在這種情況下，就有必要逐步提高養(yang) 老金領取年齡。“如果平均繳費三年或兩(liang) 年，今後領一年養(yang) 老金，這就符合養(yang) 老保險規律；如果平均壽命延長了，變成繳費三年或兩(liang) 年，卻領三年或四年以上養(yang) 老金，就不符合保險製度規律，會(hui) 導致比例失衡，就需延遲退休。”

　　“大家有一種誤解，以為(wei) 退休年齡會(hui) 瞬間提高，今年50歲退休，明年就要60歲了。不是的，這是一個(ge) 過程，需要一個(ge) 曆史時期，大家不需要過分擔憂。”

　　褚福靈還建議，提高退休年齡不一定要一刀切，可搞一個(ge) 區間，有個(ge) 最低退休年齡和一個(ge) 最高退休年齡，根據勞動者健康狀況和單位需求有一個(ge) 彈性，讓勞動者有一定選擇權，當然國家也有一定的政策空間，不能隨意早退晚退。

　　而對於(yu) 延遲退休對就業(ye) 的影響，褚福靈認為(wei) ，我國現在的情況是除正常退休還有提前退休，比如政策性退休、因病退休，總體(ti) 實際退休年齡低於(yu) 規定年齡，存在退而不休的現狀，“有很多退休的人占據著勞動崗位，並未把崗位騰出來給年輕人。從(cong) 這個(ge) 角度講，逐步延遲退休對就業(ye) 的影響可能會(hui) 有，但不會(hui) 很大。”

　　談養(yang) 老金入市：探索特種國債(zhai) 實現養(yang) 老金安全投資

　　2012年，廣東(dong) 省政府委托全國社保基金理事會(hui) 就廣東(dong) 省城鎮職工基本養(yang) 老保險結存資金中的1000億(yi) 元進行投資運營，成為(wei) 首個(ge) 嚐試地方養(yang) 老金“入市”的省份。

　　對此，褚福靈認為(wei) ，養(yang) 老金保值增值意義(yi) 重大，值得繼續探索更安全穩健的方式。從(cong) 國際經驗來看，養(yang) 老金更加安全的投資可通過特種國債(zhai) 來實現。“由相關(guan) 部門成立一個(ge) 機構，發行麵向養(yang) 老金結餘(yu) 部分的專(zhuan) 項國債(zhai) ，利潤可高於(yu) 普通國債(zhai) ，安全性也更高，我認為(wei) 未來這個(ge) 方向更值得探索。”

　　現階段養(yang) 老金投資有什麽(me) 更靠譜的方式？褚福靈建議，對養(yang) 老金投資要製定專(zhuan) 門的投資管理辦法，可分散投資，不要把雞蛋放在一個(ge) 籃子裏，而且安全第一。“因為(wei) 養(yang) 老金最主要的是保障功能，一定要穩健投資、安全投資。”褚福靈強調。█