家政服務業(ye) 如何助力鄉(xiang) 村振興(xing) ?當家政與(yu) “興(xing) 農(nong) ”結合，如何激發行業(ye) 發展潛力、更好滿足消費者需求?日前，商務部等14部門聯合印發了《家政興(xing) 農(nong) 行動計劃(2021-2025年)》，提出7項22條工作舉(ju) 措。透過這一“路線圖”，我們(men) 一起讀懂家政興(xing) 農(nong) 的深意與(yu) 前景。

　　2000萬(wan) 行業(ye) 缺口可吸納巨大農(nong) 村勞動力

　　餘(yu) 國新，雲(yun) 南迪慶州維西縣人，1994年出生的“大山男孩”，如今是上海的一名家政服務員。

　　曾是雲(yun) 南的建檔立卡貧困戶，餘(yu) 國新一家於(yu) 2019年底實現脫貧。2018年11月，一個(ge) 偶然機會(hui) 讓他來到上海，結緣家政。“我做家政服務員的收入是在老家工資的三倍，這一行業(ye) 讓我實現了‘一人就業(ye) 、全家脫貧’的夢想。”餘(yu) 國新感慨道。

　　像餘(yu) 國新這樣通過家政服務解決(jue) 就業(ye) 問題、走上脫貧致富路的例子不在少數。商務部服貿司相關(guan) 負責人介紹，自2017年以來，商務部大力實施“百城萬(wan) 村”家政扶貧，會(hui) 同相關(guan) 部門出台就業(ye) 、創業(ye) 、培訓、保險、金融、信用建設等支持政策。截至2020年底，累計吸納85萬(wan) 貧困地區勞動力從(cong) 事家政服務，取得積極成效。

　　商務部數據顯示，我國家政服務從(cong) 業(ye) 人員已達3000萬(wan) 人，約有90%的人員來自農(nong) 村地區。該行業(ye) 目前存在2000萬(wan) 人左右的缺口，可以說，就業(ye) 門檻低、就業(ye) 容量大的家政服務業(ye) 在吸納農(nong) 村勞動力方麵有廣闊空間。

　　2020年底，我國脫貧攻堅戰取得全麵勝利。接下來，為(wei) 實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，商務部根據黨(dang) 中央決(jue) 策部署，在前期家政扶貧工作基礎上，提出家政興(xing) 農(nong) 行動計劃。

　　“這一計劃務實並有重要意義(yi) 。”商務部研究院服貿所副所長俞華說，一方麵，農(nong) 村勞動力接受家政服務培訓、有一技之長後，會(hui) 有相對穩定的工作和收入，還可以通過再培訓拓展更多就業(ye) 門路，能有力鞏固脫貧成果、助力鄉(xiang) 村振興(xing) 。

　　“另一方麵，家政服務業(ye) 是‘朝陽產(chan) 業(ye) ’和‘愛心工程’，家政興(xing) 農(nong) 行動計劃能有效彌補行業(ye) 缺口，滿足城市家庭育兒(er) 養(yang) 老的現實需求，可以一舉(ju) 多得。”俞華說。

　　22條舉(ju) 措打通供需兩(liang) 端痛點堵點

　　在家政服務領域，從(cong) 供給側(ce) 看，農(nong) 村勞動力“出不來、留不住、幹不好”是突出難點;從(cong) 需求側(ce) 看，消費者找家政服務員“找不著、找不起、找不好”是痛點堵點。

　　文件提出7項22條工作舉(ju) 措，亮點之一即堅持問題導向、係統推進，打通家政服務供需兩(liang) 端的堵點痛點，係統推進行業(ye) 高質量發展與(yu) 就業(ye) 幫扶。

　　如何確保“出得來”?文件提出，強化重點人群幫扶;加強供需雙方對接，建設家政勞務輸出基地;促進家政服務下沉，鼓勵家政從(cong) 業(ye) 人員返鄉(xiang) 創業(ye) 等。

　　“確保農(nong) 村勞動力‘出得來’是做好家政興(xing) 農(nong) 工作的第一步。”商務部服貿司有關(guan) 負責人說，不少偏僻鄉(xiang) 村由於(yu) 交通不便、生活閉塞，對外界生活不太了解，文件中明確了加強返貧動態監測，並要求當地做好信息發布和政策宣傳(chuan) 講解，這將幫助有意願從(cong) 事家政服務的勞動力順利外出就業(ye) 。

　　要確保“留得住”“幹得好”，既要提升家政服務員的職業(ye) 技能，又要維護好其合法權益。

　　在培訓方麵，文件提出：加大脫貧人口、農(nong) 村低收入人口等的家政培訓力度，按規定對符合條件的給予生活費補貼;支持各類實訓基地建設等。

　　家政服務企業(ye) “阿姨來了”相關(guan) 負責人周袁紅告訴記者，家政培訓大多因陋就簡，這一文件明確提出要加強技能培訓、人才培養(yang) ，給了企業(ye) 極大信心。“未來我們(men) 將加大培訓投入，構建母嬰、育嬰、養(yang) 老、廚藝等不同服務場景，讓家政服務員有更多實操和演練機會(hui) 。”

　　此外，文件提出優(you) 化從(cong) 業(ye) 環境，研究推進家政領域平台靈活就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害權益保障工作;為(wei) 外出務工人員子女提供情感陪護、人文關(guan) 懷等服務。文件還提出規範員工製家政企業(ye) 用工等舉(ju) 措。

　　一些家政服務員表示，文件中關(guan) 於(yu) 子女陪護以及個(ge) 人權益保障的規定非常“暖心”，政策的出台將讓家政服務員群體(ti) 更安心、更有保障地在城裏工作。

　　上海悅管家相關(guan) 負責人孫小敏對記者說，家政企業(ye) 推行員工製得到官方認定，能更好解決(jue) 家政服務用工問題，讓企業(ye) 發展更有信心、家政服務員更加安心。

　　補齊標準認證、誠信體(ti) 係建設等短板

　　當前，家政服務業(ye) 仍存在供給不足、質量不高等突出問題。家政服務如何“找得著”又“找得好”?

　　標準認證、誠信體(ti) 係建設至關(guan) 重要。對此，文件提出：強化標準認證，加強家政服務質量監測，開展家政服務質量第三方認證;健全家政服務信用體(ti) 係，依法依規實施守信激勵和失信懲戒等。

　　俞華說，目前，家政服務質量是行業(ye) 發展的突出短板，因為(wei) 家政服務提供者和消費者之間權責界限不夠清晰，服務質量難以量化界定，行業(ye) 未能形成優(you) 勝劣汰的良性循環。

　　他建議，通過規範合同等方式進一步明確雙方責任和權利，完善家政信用體(ti) 係，建立健全服務消費質量標準，形成優(you) 質優(you) 價(jia) 的良性循環。“文件提出的舉(ju) 措就很有針對性。”

　　目前我國在家政服務業(ye) 標準化和信用體(ti) 係建設方麵取得積極進展。“十三五”時期，各地製定地方性標準規範超過160個(ge) 。家政服務信用體(ti) 係初步建立，家政信用信息平台累計歸集1.6萬(wan) 家家政企業(ye) 、1200萬(wan) 條家政服務員信息。

　　商務部服貿司相關(guan) 負責人說，接下來，商務部將製定年度工作計劃，明確任務分工，確保政策落地見效。同時，將及時總結推廣家政興(xing) 農(nong) 的成功經驗和典型案例。