近日，黨(dang) 中央、國務院印發《知識產(chan) 權強國建設綱要(2021—2035年)》(以下簡稱《綱要》)。《綱要》麵向知識產(chan) 權事業(ye) 未來15年發展，為(wei) 統籌推進知識產(chan) 權強國建設，全麵提升知識產(chan) 權創造、運用、保護、管理和服務水平，充分發揮知識產(chan) 權製度在社會(hui) 主義(yi) 現代化建設中的重要作用指明了方向。《綱要》出台的意義(yi) 何在，提出哪些重點目標和任務，怎樣圍繞《綱要》推進知識產(chan) 權強國建設?記者近日采訪了有關(guan) 專(zhuan) 家。

　　頂層設計，顯示出規劃的連續性和遞進性

　　“《綱要》接續2008年頒布的《國家知識產(chan) 權戰略綱要》，目標是推動我國從(cong) 知識產(chan) 權大國走向知識產(chan) 權強國，顯示出我國知識產(chan) 權戰略具有很強的連續性和遞進性。”中南財經政法大學法學院、知識產(chan) 權學院教授詹映指出，《綱要》既為(wei) 我國未來中長期的知識產(chan) 權事業(ye) 發展作出了頂層設計，同時也為(wei) 推動各方麵知識產(chan) 權工作提供了行動指南。

　　天津大學管理與(yu) 經濟學部教授、公共管理學院院長傅利平認為(wei) ，從(cong) 發展趨勢來看，以人工智能、生命科學為(wei) 代表的新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革正加速到來，為(wei) 我國建設世界科技強國、知識產(chan) 權強國帶來了前所未有的戰略機遇期。“創新是引領發展的第一動力，未來，知識產(chan) 權作為(wei) 國家發展戰略性資源和國際競爭(zheng) 力核心要素的作用將更加凸顯。在這樣的時間節點出台《綱要》，為(wei) 我國實現高水平科技自立自強，加快原始創新、源頭突破，促進科技成果有效轉化提供了前瞻設計、方向引領和製度保障。”

　　黨(dang) 的十八大以來，我國知識產(chan) 權事業(ye) 不斷發展，成為(wei) 知識產(chan) 權大國，具備了向知識產(chan) 權強國邁進的堅實基礎。在大連理工大學人文與(yu) 科學學部教授丁堃看來，當前，我國正在從(cong) 知識產(chan) 權引進大國向知識產(chan) 權創造大國轉變，知識產(chan) 權工作正在從(cong) 追求數量向提高質量轉變。《綱要》體(ti) 現出了非常強的價(jia) 值導向。

　　丁堃指出，《綱要》以推動高質量發展為(wei) 主題，將其貫穿於(yu) 知識產(chan) 權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條，充分體(ti) 現了建設知識產(chan) 權強國是塑造我國未來發展新優(you) 勢，實現高質量發展的關(guan) 鍵。

　　明確目標，建設中國特色、世界水平的知識產(chan) 權強國

　　《綱要》提出，到2025年，知識產(chan) 權強國建設取得明顯成效。到2035年，我國知識產(chan) 權綜合競爭(zheng) 力躋身世界前列，中國特色、世界水平的知識產(chan) 權強國基本建成。

　　同濟大學國際知識產(chan) 權學院院長單曉光指出，知識產(chan) 權強國的一個(ge) 鮮明特征是知識產(chan) 權對國民經濟貢獻顯著。例如，專(zhuan) 利密集型產(chan) 業(ye) 作為(wei) 創新資源集聚、創新動力突出的典型代表，在轉變經濟發展方式、促進實體(ti) 經濟發展方麵發揮更大作用，有力推動國家科技和經濟競爭(zheng) 力提升。“在發展目標方麵，《綱要》既在專(zhuan) 利密集型產(chan) 業(ye) 增加值占GDP比重、每萬(wan) 人口高價(jia) 值發明專(zhuan) 利擁有量等方麵製定了較為(wei) 具體(ti) 的目標，也明確了中長期目標和實施藍圖，堅持分階段實現原則，具有很強的操作性。”

　　《綱要》還部署了知識產(chan) 權強國建設的重點任務。“從(cong) 國內(nei) 發展角度，《綱要》注重協調好政府與(yu) 市場、數量和質量、需求和供給的關(guan) 係，從(cong) 知識產(chan) 權製度、保護體(ti) 係、市場運行機製、公共服務體(ti) 係、人文社會(hui) 環境方麵，提出了知識產(chan) 權強國建設的重點任務。”傅利平說。

　　詹映指出，知識產(chan) 權製度建設是知識產(chan) 權事業(ye) 發展的基礎，“尤其要通過積極開展研究、持續加強建設，構建門類齊全、結構嚴(yan) 密、內(nei) 外協調的知識產(chan) 權法律體(ti) 係，為(wei) 知識產(chan) 權事業(ye) 提供法治保障。”

　　傅利平表示，“保護”“服務”作為(wei) 《綱要》中的高頻詞，體(ti) 現了高質量發展對加強知識產(chan) 權保護、加強知識產(chan) 權公共服務供給的迫切需求。“為(wei) 了更好地進行知識產(chan) 權保護，需要提高知識產(chan) 權綜合服務水平，一方麵要增加知識產(chan) 權公共服務的有效供給，另一方麵要引導規範知識產(chan) 權服務業(ye) 的發展，通過知識產(chan) 權服務業(ye) 和公共服務協調發展，共同促進知識產(chan) 權的創造、運用、保護和管理。”

　　“全球化的潮流不可阻擋、不可逆轉，新一輪科技革命更是全球化的科技革命。”單曉光認為(wei) ，《綱要》注重協調國內(nei) 與(yu) 國際的關(guan) 係，從(cong) 參與(yu) 知識產(chan) 權全球治理體(ti) 係改革和建設、構建多邊和雙邊協調聯動的國際合作網絡兩(liang) 個(ge) 維度，提出了深度參與(yu) 全球治理的思路和框架。這對於(yu) 我國加強知識產(chan) 權領域國際合作和競爭(zheng) 、建設開放共贏的知識產(chan) 權強國具有重要而深遠的意義(yi) 。

　　推進落實，更好發揮製度的激勵創新作用

　　“《綱要》既有時代性，又有前瞻性，是與(yu) 科技體(ti) 製改革創新、創新型國家建設密切聯係的。”丁堃認為(wei) ，知識產(chan) 權製度在創立之初，就具有激勵創新的作用。當前，我國正向著建設世界科技強國的目標邁進，是通過完善知識產(chan) 權製度更好發揮其激勵作用，激發全社會(hui) 創新活力、推動構建新發展格局的最佳時機。

　　“接下來，要圍繞《綱要》貫徹實施，繪製好‘施工圖’。”傅利平認為(wei) ，如《綱要》中提出實施一流專(zhuan) 利商標審查機構建設工程、知識產(chan) 權保護體(ti) 係建設工程等8個(ge) 重點工程，有關(guan) 部門應協調政策、資金、機構、人才等各種資源，推進工程的落地實施，並通過上下聯動、橫向協同、係統優(you) 化、整體(ti) 推進，更好推進《綱要》落實。

　　知識產(chan) 權強國建設離不開人才。傅利平建議，應整合知識產(chan) 權領域智庫資源、數據資源、人才資源、平台資源等，建設知識產(chan) 權領域的國家高端智庫，聚焦國際國內(nei) 熱點焦點問題，開展長期穩定持續研究;單曉光建議，應與(yu) 相關(guan) 國際組織、國際著名知識產(chan) 權教學科研機構開展合作，下大氣力培養(yang) 國際化知識產(chan) 權人才。

　　專(zhuan) 家還指出，需及時監測《綱要》的實施情況，定期開展評估總結，建立《綱要》實施動態調整機製，以更好地服務於(yu) 知識產(chan) 權強國建設。(記者 穀業(ye) 凱)