近日，黨(dang) 中央、國務院印發《知識產(chan) 權強國建設綱要(2021—2035年)》(以下簡稱《綱要》)，這是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央麵向知識產(chan) 權事業(ye) 未來十五年發展作出的重大頂層設計，是新時代建設知識產(chan) 權強國的宏偉(wei) 藍圖，在我國知識產(chan) 權事業(ye) 發展史上具有重大裏程碑意義(yi) 。

　　一、深刻認識《綱要》出台的戰略背景和建設知識產(chan) 權強國的重大意義(yi)

　　多年來特別是黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，我國知識產(chan) 權事業(ye) 不斷發展，走出了一條中國特色知識產(chan) 權發展之路，取得了曆史性成就，有力支撐了創新型國家建設和全麵建成小康社會(hui) 目標的實現。我國在世界知識產(chan) 權組織發布的《全球創新指數報告》中的排名，由2013年的第三十五位升至2021年的第十二位，位居中等收入經濟體(ti) 之首，是世界上進步最快的國家之一，成為(wei) 名副其實的知識產(chan) 權大國，具備了向知識產(chan) 權強國邁進的堅實基礎。

　　建設中國特色、世界水平的知識產(chan) 權強國，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央作出的重大戰略部署，是做好新時代知識產(chan) 權工作的總抓手。要充分認識其重大意義(yi) ，切實把思想和行動統一到習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神上來，統一到黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署上來，不折不扣抓好貫徹落實。

　　建設知識產(chan) 權強國是建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的必然要求。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“知識產(chan) 權保護工作關(guan) 係國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，關(guan) 係高質量發展，關(guan) 係人民生活幸福，關(guan) 係國家對外開放大局，關(guan) 係國家安全。”建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，必須從(cong) 國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，係統謀劃我國知識產(chan) 權事業(ye) 發展方略，著力解決(jue) 知識產(chan) 權領域存在的突出矛盾和問題，激發全社會(hui) 創新活力，推動構建新發展格局。

　　建設知識產(chan) 權強國是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的內(nei) 在需要。產(chan) 權製度是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的基石。加快建設知識產(chan) 權強國，解決(jue) 好知識產(chan) 權領域全局性、製度性、根本性問題，構建更加完善的要素市場化配置體(ti) 製機製，有利於(yu) 完善現代產(chan) 權製度，實現全麵深化改革總目標，促進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　建設知識產(chan) 權強國是推動高質量發展的迫切需要。大力發展新技術、新業(ye) 態、新模式，發展以專(zhuan) 利為(wei) 支撐的創新型經濟、以商標為(wei) 支撐的品牌經濟、以原產(chan) 地地理標誌為(wei) 支撐的特色經濟和以版權為(wei) 支撐的文化產(chan) 業(ye) ，打好種業(ye) 翻身仗，本身就是高質量發展的題中應有之義(yi) ，是塑造我國未來發展新優(you) 勢，實現高質量發展的關(guan) 鍵。

　　建設知識產(chan) 權強國是推動構建新發展格局的重要支撐。一方麵，發揮好知識產(chan) 權作為(wei) 激勵創新的基本保障作用，打通知識產(chan) 權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，以知識產(chan) 權鏈促進產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈暢通穩定，有利於(yu) 暢通國內(nei) 大循環。另一方麵，著眼知識產(chan) 權作為(wei) 國際貿易的“標配”，統籌知識產(chan) 權領域國際合作和競爭(zheng) ，發展更高層次的開放型經濟，更好利用國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，有利於(yu) 更好實現國內(nei) 國際雙循環相互促進的目標。

　　二、準確把握知識產(chan) 權強國建設的總體(ti) 要求

　　《綱要》對知識產(chan) 權強國建設作出整體(ti) 部署，明確了知識產(chan) 權強國建設的指導思想、工作原則和發展目標。

　　一是必須堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導。這是知識產(chan) 權強國建設的總遵循、總指針。要把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，深刻認識加強知識產(chan) 權保護是完善產(chan) 權保護製度最重要的內(nei) 容和提高中國經濟競爭(zheng) 力最大的激勵，建設製度完善、保護嚴(yan) 格、運行高效、服務便捷、文化自覺、開放共贏的知識產(chan) 權強國，為(wei) 建設創新型國家和社會(hui) 主義(yi) 現代化強國提供堅實保障。

　　二是必須堅持四方麵的工作原則。要堅持法治保障、嚴(yan) 格保護，切實維護社會(hui) 公平正義(yi) 和權利人合法權益。要堅持改革驅動、質量引領，更好發揮知識產(chan) 權製度激勵創新的基本保障作用，為(wei) 高質量發展提供源源不斷的動力。要堅持聚焦重點、統籌協調，推動知識產(chan) 權與(yu) 經濟、科技、文化、社會(hui) 等各方麵深度融合發展。要堅持科學治理、合作共贏，讓創新創造更多惠及各國人民。

　　三是必須堅持分階段實現發展目標。到2025年，知識產(chan) 權強國建設取得明顯成效，知識產(chan) 權保護更加嚴(yan) 格，社會(hui) 滿意度達到並保持較高水平，知識產(chan) 權市場價(jia) 值進一步凸顯，品牌競爭(zheng) 力大幅提升。到2035年，我國知識產(chan) 權綜合競爭(zheng) 力躋身世界前列，中國特色、世界水平的知識產(chan) 權強國基本建成。

　　三、切實抓好知識產(chan) 權強國建設重點任務落實

　　《綱要》明確了知識產(chan) 權強國建設六大方麵重點任務，這是知識產(chan) 權強國建設的關(guan) 鍵領域和核心環節，需要全麵把握，一體(ti) 推進落實。

　　一是建設麵向社會(hui) 主義(yi) 現代化的知識產(chan) 權製度。構建門類齊全、結構嚴(yan) 密、內(nei) 外協調的知識產(chan) 權法律體(ti) 係，加快大數據、人工智能、基因技術等新領域新業(ye) 態知識產(chan) 權立法。構建職責統一、科學規範、服務優(you) 良的管理體(ti) 製，加強中央在知識產(chan) 權保護的宏觀管理、區域協調和涉外事宜統籌等方麵事權。構建公正合理、評估科學的政策體(ti) 係，響應及時、保護合理的新興(xing) 領域和特定領域知識產(chan) 權規則體(ti) 係。

　　二是建設支撐國際一流營商環境的知識產(chan) 權保護體(ti) 係。健全公正高效、管轄科學、權界清晰、係統完備的司法保護體(ti) 製，便捷高效、嚴(yan) 格公正、公開透明的行政保護體(ti) 係，統一領導、銜接順暢、快速高效的協同保護格局。實施知識產(chan) 權保護體(ti) 係建設工程，健全行政保護與(yu) 司法保護銜接機製。

　　三是建設激勵創新發展的知識產(chan) 權市場運行機製。完善以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、市場為(wei) 導向的高質量創造機製。健全運行高效順暢、價(jia) 值充分實現的運用機製，加強專(zhuan) 利密集型產(chan) 業(ye) 培育，推進商標品牌建設。建立規範有序、充滿活力的市場化運營機製，實施知識產(chan) 權運營體(ti) 係建設工程。

　　四是建設便民利民的知識產(chan) 權公共服務體(ti) 係。加強覆蓋全麵、服務規範、智能高效的公共服務供給，實施知識產(chan) 權公共服務智能化建設工程。加強公共服務標準化、規範化、網絡化建設，建立數據標準、資源整合、利用高效的信息服務模式。

　　五是建設促進知識產(chan) 權高質量發展的人文社會(hui) 環境。塑造尊重知識、崇尚創新、誠信守法、公平競爭(zheng) 的知識產(chan) 權文化理念。構建內(nei) 容新穎、形式多樣、融合發展的知識產(chan) 權文化傳(chuan) 播矩陣。營造更加開放、更加積極、更有活力的知識產(chan) 權人才發展環境，加強知識產(chan) 權國際化人才培養(yang) 。

　　六是深度參與(yu) 全球知識產(chan) 權治理。積極參與(yu) 知識產(chan) 權全球治理體(ti) 係改革和建設，擴大知識產(chan) 權領域對外開放。構建多邊和雙邊協調聯動的國際合作網絡，積極維護和發展知識產(chan) 權多邊合作體(ti) 係，深化與(yu) 共建“一帶一路”國家和地區知識產(chan) 權務實合作，打造高層次合作平台。

　　(國家知識產(chan) 權局黨(dang) 組書(shu) 記、局長 申長雨)