表麵上看，晚退休可以多繳幾年養(yang) 老保障收費，可是他們(men) 也要多領幾年在職的全額工資和相應的福利待遇。社會(hui) 總體(ti) 成本並不低。襪子換手套，有什麽(me) 意義(yi) 呢？

　　最近，有學者再次提出所謂“撫養(yang) 比”問題，稱如果中國不提高退休年齡，到2050年，中國的撫養(yang) 比將從(cong) 2010年的4.9下降到2050年的1.4，這意味著2010年是5個(ge) 年輕人養(yang) 一個(ge) 老年人，2050年則一個(ge) 半年輕人就要養(yang) 一個(ge) 老人，他們(men) 將不堪重負。

　　撫養(yang) 比是指在人口當中，非勞動年齡人口對勞動年齡人口數之比。

　　這不是第一次有人提出“撫養(yang) 比”問題。但筆者認為(wei) ，所謂“撫養(yang) 比”不是問題的關(guan) 鍵，把“撫養(yang) 比”作為(wei) 延期退休的理由不能成立，延遲退休也沒什麽(me) 實際意義(yi) ，我國的養(yang) 老問題沒有人們(men) 想象的那樣嚴(yan) 重。

　　所謂“撫養(yang) 比”是表麵現象

　　無論是10個(ge) 在職的養(yang) 1個(ge) 退休的，還是1個(ge) 在職的養(yang) 1個(ge) 退休的，都是表麵現象，都不能說明問題，也不能證明是否養(yang) 得起、養(yang) 得好。這個(ge) 問題沒有實質性意義(yi) ，不能作為(wei) 決(jue) 策的依據。

　　很簡單的道理，如同一個(ge) 家庭，如果10個(ge) 子女都收入很低，雖人數眾(zhong) 多，他們(men) 也很難供養(yang) 父母。相反，如果一個(ge) 獨生子女家庭，子女是高收入，則其父母就可以被很好地供養(yang) 。問題的關(guan) 鍵是看這個(ge) 家庭的總收入，而不是這個(ge) 家庭有幾個(ge) 子女。

　　一個(ge) 國家也是這樣。30多年前，我國的所謂“撫養(yang) 比”情況，要比現在低得多，全國在職的要比退休的多得多，退休人員總數也要比現在少得多。差不多就是10個(ge) 在職的養(yang) 1個(ge) 退休的。30多年前，全國企業(ye) 退休人員總數大約隻有1000萬(wan) ，而現在是8000萬(wan) 左右。30多年前，企業(ye) 退休人員每月的退休金平均是四五十元，現在每月的養(yang) 老金平均是兩(liang) 千元。而且現在1億(yi) 多60歲以上的農(nong) 村老人也領到了每月50元~100元的養(yang) 老金。我國60歲以上老人的撫養(yang) 情況、生活質量已經今非昔比，根本不能同日而語。

　　上述事實充分說明，所謂“撫養(yang) 比”跟國家能不能養(yang) 得起退休人員、退休人員能不能領到養(yang) 老金、領到多少養(yang) 老金，沒有太多關(guan) 係。

　　財政收入增速遠高於(yu) 老齡人口增速

　　養(yang) 老問題會(hui) 越來越樂(le) 觀

　　這些年來，我國不是隻有60歲以上老人的數量在增加。改革開放以來，我國60歲以上老人由數千萬(wan) 增加到目前的2億(yi) ，可是，同期財政收入由1100億(yi) 元增加到26萬(wan) 億(yi) 元（按照國際標準計算，一切國有機構的收入包括社會(hui) 保障繳費、國有企業(ye) 利潤、國有保險公司的保費收入，均為(wei) 國家財政收入）。按照可比口徑計算，30多年來我國的財政收入年均增長速度15%左右，最高年份曾經高達26%。

　　從(cong) 現在起，即使按照比較保守的7%的增長速度計算，每10年就翻一番。到2030年，我國60歲以上人口約為(wei) 4億(yi) 人，約增加1倍；同期，財政收入預計增長4倍，由26萬(wan) 億(yi) 元增加到104萬(wan) 億(yi) 元（按照2013年價(jia) 格計算，下同）。由此可見，20年後，我國的財政實力更加強大，撫養(yang) 老人的能力更強。養(yang) 老金根本就不是一個(ge) 問題，而且越到以後越不是一個(ge) 問題，國家的負擔越輕鬆。我國養(yang) 老問題不是越來越嚴(yan) 重，而是越來越樂(le) 觀。

　　2013年，我國支出養(yang) 老金、退休金合計約3萬(wan) 億(yi) 元，占全國財政收入26萬(wan) 億(yi) 元的12%。全國2億(yi) 60歲老人（含農(nong) 村老人，下同），平均每人每年1.5萬(wan) 元，每月1200元。2030年，按照現價(jia) 計算，如12%的養(yang) 老金支出比重不變，4億(yi) 60歲老人，平均每人每年3萬(wan) 元，每月2500元。

　　延期退休沒有實際意義(yi)

　　延期退休實際上是一種自欺欺人的辦法，除了引發億(yi) 萬(wan) 勞動者的反感和抵觸，沒有其他任何意義(yi) 。

　　很簡單的道理，不論你是多大歲數退休，全國60歲以上老人的總數沒有變，增長速度沒有變，所謂的“撫養(yang) 比”也沒有變。更重要的是，全社會(hui) 的財富增長沒有變，財政收入的增長趨勢沒有變。所有這些都沒有變。一句話，與(yu) 撫養(yang) 60歲老人有關(guan) 的決(jue) 定性、實質性因素都沒有變。在這種情況下，讓勞動者多幹幾年、晚退休幾年，有什麽(me) 意義(yi) 呢？表麵上看，晚退休可以多繳幾年養(yang) 老保障收費，可是他們(men) 也要多領幾年在職的全額工資和相應的福利待遇。社會(hui) 總體(ti) 成本並不低。襪子換手套，有什麽(me) 意義(yi) 呢？

　　我們(men) 不要總是把主意打在延期退休、多收養(yang) 老繳費上麵。你多收勞動者幾年的養(yang) 老繳費，實際上就是勞動者的收入降低一塊，消費少一塊，60歲之前的生活水平相對低一些，國家的稅收相應也少一塊。相反，你少收勞動者幾年的養(yang) 老繳費，實際上就是勞動者的收入提高一塊，消費多一些，60歲之前的生活水平高一些，國家的稅收相應也多一塊。實質是一個(ge) 勞動者自身創造的財富在近期和遠期如何分配的問題。究竟如何分配合適，應該尊重勞動者本人的意願。

　　所謂“我國人口紅利結束”是一個(ge) 誤區

　　雖然目前我國每年勞動人口總量開始出現下降趨勢，但這絕不等於(yu) 所謂的“我國人口紅利結束了”，更不是我國的勞動力開始短缺了。這是一個(ge) 天大的誤解。

　　我國的經濟總量同日本差不多，可是我國的總人口整整是日本的10倍。也就是說，我國的生產(chan) 率總體(ti) 隻有日本的十分之一。我國的經濟總量是美國的一半左右，但我國的總人口是美國的4倍還多。也就是說，我國的生產(chan) 率整體(ti) 隻有美國的八分之一不到。在這種情況下，擔心我國出現勞動力短缺、因而需要延期退休，顯然是可笑的。什麽(me) 時候我國的經濟總量達到了日本的10倍，美國的8倍，到那時候再談我國“人口紅利結束”，也不晚。

　　可以肯定地講，在就業(ye) 形勢日益嚴(yan) 峻、大量勞動力嚴(yan) 重過剩的情況下，提出延期退休是不明智的，不可取的。明智聰明的做法是，鼓勵適當提前退休，提前退休期間領取50%或者60%的退休金，達到法定退休年齡時，領取全額退休金；凡是有提前退休的家庭，如有適齡就業(ye) 子女而沒有就業(ye) ，政府優(you) 先安排工作，特別是大學生子女更要優(you) 先安排。

　　至少，我們(men) 應當把是否提前退休交給勞動者自願選擇，給勞動者一個(ge) 選擇的機會(hui) ，而不要那樣蠻橫，那樣僵硬。

　　可以肯定地講，隻要是和平發展、和平建設，未來60歲以上老人的數量3億(yi) 也好，4億(yi) 也罷，我國完全能夠做到保證這些老年人溫飽生活，也肯定能夠保證給這些老年人每月發放一定數量的養(yang) 老金。關(guan) 鍵是發放多少的問題，發放標準是否公平的問題。

　　考慮到農(nong) 村60歲以上的老年人普遍擁有一份承包地，可以通過出租等形式的流轉，每年獲得一定收入（目前東(dong) 北地區一般出租一畝(mu) 耕地年租金約為(wei) 500元），因此，國家雖然也要承擔他們(men) 的養(yang) 老責任，但每月提供的養(yang) 老金數量肯定也應該不會(hui) 簡單比照城市勞動者養(yang) 老金的水平。這也是世界各國的通行做法。有的國家明確規定，居民擁有的個(ge) 人財富達到一定水平，國家不提供養(yang) 老金，減半養(yang) 老金。我們(men) 完全可以借鑒世界上大多數國家的做法：60歲老年人或其所在家庭擁有財富達到一定程度，政府不提供養(yang) 老金，減半養(yang) 老金。政府如果給一個(ge) 億(yi) 萬(wan) 富翁提供養(yang) 老金，就是笑話了。

　　必須講清楚一個(ge) 道理，事情的實質不是“政府花錢養(yang) 老人”，而是包括60歲以上老人在內(nei) 的全社會(hui) 的勞動者花錢養(yang) 老人。社會(hui) 的全部財富都是勞動者創造的，政府每一分錢的財政收入都是勞動者創造的。準確地講，不是“政府的錢”，而是“勞動者的錢”。政府手中的錢即財政收入，本質上是勞動者委托政府管理、支出的錢。這筆錢怎麽(me) 花，每年拿出多少錢養(yang) 老人，從(cong) 根本上講，應該是全社會(hui) 的勞動者說了算。

　　總而言之，筆者認為(wei) ，所謂的“撫養(yang) 比”問題沒有實質性意義(yi) ，我國勞動力將長期處於(yu) 過剩狀態，延期退休不可取。我國養(yang) 老問題、養(yang) 老金問題沒有人■