城市和鄉(xiang) 村是生產(chan) 生活的重要空間載體(ti) ，城鄉(xiang) 建築是曆史文化的重要物質載體(ti) ，蘊含著深厚的精神內(nei) 涵、承載著豐(feng) 富的時代價(jia) 值。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 在城鄉(xiang) 建設中加強曆史文化保護傳(chuan) 承的意見》(以下簡稱《意見》)，引發強烈反響。如何加強對曆史文化遺產(chan) 的管理?如何讓老百姓進一步支持、關(guan) 心曆史文化保護傳(chuan) 承工作?9月8日，在國務院新聞辦公室舉(ju) 辦的新聞發布會(hui) 上，住房和城鄉(xiang) 建設部相關(guan) 負責人回應了社會(hui) 關(guan) 注的熱點問題。

　　數據顯示，截至目前，我國共有國家曆史文化名城137座、省級曆史文化名城190座、中國曆史文化名鎮312個(ge) 、中國曆史文化名村487個(ge) ，並有6819個(ge) 村落被列入中國傳(chuan) 統村落保護名錄，形成了迄今為(wei) 止世界上規模最大的農(nong) 耕文明遺產(chan) 群。

　　“在取得成績的同時，我們(men) 也清醒地看到，還有不少曆史文化資源沒有納入保護名錄，曆史文化遺產(chan) 受到破壞的現象仍有發生。”住房和城鄉(xiang) 建設部副部長黃豔表示，對此，《意見》明確提出要從(cong) 加強監督檢查和強化考核問責方麵入手，采取多種措施著力解決(jue) 城鄉(xiang) 建設中曆史文化遺產(chan) 屢遭破壞、拆除等突出問題。

　　“加強監督檢查方麵的措施主要分為(wei) 四類，一是建立日常的巡查管理製度;二是建立評估機製;三是健全監督檢查機製，要依法行政;四是鼓勵公民、法人以及其他組織舉(ju) 報違法違規行為(wei) 。強化考核問責方麵的措施則是要強化工作考核，把保護的成效和領導幹部的考核、任免、獎懲掛鉤。”黃豔表示，這兩(liang) 條如果認真落實下去，曆史文化保護的工作就可以監督檢查到位，問責問效到位。

　　據了解，《意見》是我國自1982年建立曆史文化名城保護製度近40年以來，首次以中央名義(yi) 專(zhuan) 門印發的關(guan) 於(yu) 城鄉(xiang) 曆史文化保護傳(chuan) 承的文件，是城鄉(xiang) 曆史文化保護傳(chuan) 承工作的頂層設計和綱領性文件，為(wei) 下一步做好保護傳(chuan) 承工作指明了方向，提供了遵循。

　　“過去我們(men) 推進保護工作係統性不強、整體(ti) 性不夠，《意見》明確提出要建立分類科學、保護有力、管理有效的城鄉(xiang) 曆史文化保護傳(chuan) 承體(ti) 係。”住房和城鄉(xiang) 建設部總經濟師楊保軍(jun) 指出，過去曆史文化保護工作存在著重視古代、輕視近現代的傾(qing) 向，針對這一問題，《意見》提出不僅(jin) 要保護好中國古代的遺產(chan) ，還要保護好近現代和當代重要的建設成果，全方位展現中華文明五千多年、近現代曆史180多年、中國共產(chan) 黨(dang) 建黨(dang) 100年、新中國成立70多年、改革開放40多年的光輝曆程，從(cong) 而生動、立體(ti) 地講好中國故事。

　　此外，城鄉(xiang) 曆史文化保護傳(chuan) 承是一項綜合性工作，社會(hui) 關(guan) 注度高，涉及範圍廣。曆史文化名城、名鎮、名村，包括曆史街區、曆史建築，都是城市重要的特色空間，是城市生產(chan) 生活的重要載體(ti) ，保護傳(chuan) 承工作與(yu) 老百姓的日常生活有著密切的關(guan) 係。住房和城鄉(xiang) 建設部建築節能與(yu) 科技司司長蘇蘊山表示，城鄉(xiang) 曆史文化保護傳(chuan) 承要讓老百姓關(guan) 心支持和參與(yu) ，就必須把他們(men) 關(guan) 心的、關(guan) 注的事情放在重要位置。

　　《意見》要求，要在補足名城名鎮名村包括傳(chuan) 統村落、曆史街區、曆史地段的配套基礎設施和公共服務設施短板的同時，提高防災減災救災能力，解決(jue) 老百姓關(guan) 心的安全問題，不僅(jin) 要讓群眾(zhong) 更有安全感，還要增加老百姓的幸福感。

　　“要發揮遺產(chan) 的綜合價(jia) 值，整合散落的曆史文化資源，讓群眾(zhong) 在‘日用而不覺’中感受文化的魅力。”蘇蘊山說，還要讓城鄉(xiang) 文化遺產(chan) 資源活起來、用起來，發展文化旅遊、創意產(chan) 業(ye) ，讓老百姓獲得實實在在的好處，有更多獲得感。(記者 訾謙)