近日，國務院印發《關(guan) 於(yu) 推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新的若幹措施》(以下簡稱《若幹措施》)，在提升貿易、投資、國際物流、金融服務實體(ti) 經濟，以及探索司法對貿易投資便利的保障功能等方麵，提出了19條改革措施。9月3日，在國新辦舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文、交通運輸部海事局負責人李宏印、商務部自貿區港司司長唐文弘、中國人民銀行研究局局長王信對《若幹措施》進行了介紹。

　　“這次出台的文件主要針對貿易投資便利化，這是市場主體(ti) 非常關(guan) 注、自貿試驗區試點探索的一個(ge) 重要內(nei) 容。”王受文表示，出台這些措施，就是為(wei) 了深化自貿試驗區在貿易投資便利化方麵的集成創新，賦予自貿試驗區更大的自主權，進一步激發市場主體(ti) 活力，力爭(zheng) 在這一領域形成更多可複製推廣的經驗。

　　目前，我國賬戶體(ti) 係存在本外幣賬戶管理政策零散化、業(ye) 務管理標準不統一的問題。《若幹措施》提出，將創新銀行賬戶體(ti) 係管理，在自貿試驗區開展本外幣合一銀行賬戶體(ti) 係試點。對此，王信表示，銀行賬戶是市場主體(ti) 開展經營活動的重要載體(ti) 和渠道。構建本外幣合一的銀行結算賬戶體(ti) 係，統一了包括人民幣銀行結算賬戶、外匯賬戶、境外機構賬戶、自由貿易賬戶等多種賬戶，將便利市場主體(ti) 享受安全高效的銀行賬戶服務。

　　中國人民銀行通過試點構建本外幣合一的銀行結算賬戶體(ti) 係，進一步明確賬戶開立、變更、撤銷等管理規則，對多幣種資金進行收付結算和集中統一管理，標誌著本外幣合一的賬戶管理體(ti) 係邁出了關(guan) 鍵一步。

　　2021年7月，中國人民銀行在廣州市、深圳市、福州市和杭州市四個(ge) 城市正式啟動試點。“目前來看，試點運行平穩，社會(hui) 反應良好，不僅(jin) 節約了企業(ye) 財務成本和管理成本，提高了企業(ye) 跨境貿易結算效率，還為(wei) 推動人民幣國際化、完善宏觀審慎管理框架奠定了賬戶基礎。”王信說。

　　在加大自貿試驗區期貨產(chan) 品和服務方式創新力度方麵，唐文弘介紹，《若幹措施》提出，從(cong) 國內(nei) 市場需求強烈、對外依存度高、國際市場發展相對成熟的商品入手，上市航運期貨等交易新品種。目前，相關(guan) 交易所正在大力推進航運期貨新品種上市工作，業(ye) 務和技術準備已基本就緒。

　　“要充分發揮自貿試驗區改革開放高地的優(you) 勢，進一步加強與(yu) 期貨交易所聯動。”唐文弘表示。《若幹措施》提出，要加強自貿試驗區內(nei) 現有期貨產(chan) 品國際交易平台建設，發揮自貿試驗區在交割倉(cang) 庫、倉(cang) 儲(chu) 物流、金融服務等方麵的功能，提升大宗商品期貨市場對外開放水平。目前，上海、浙江、山東(dong) 等自貿試驗區已與(yu) 相關(guan) 期貨交易所簽署戰略合作協議並開展合作，助力自貿試驗區打造大宗商品交易市場體(ti) 係。

　　《若幹措施》還提出，對期貨交易所在自貿試驗區內(nei) 的保稅監管場所，開展期貨保稅交割業(ye) 務的貨物品種及指定交割倉(cang) 庫實行備案製。對參與(yu) 保稅交割的法檢商品入庫時集中檢驗，進出口報關(guan) 時，采信第三方機構質量、重量檢驗結果分批放行。“這些舉(ju) 措為(wei) 自貿試驗區內(nei) 和自貿試驗區外的企業(ye) 管理價(jia) 格風險、優(you) 化資源配置，創造了有利條件，有助於(yu) 推進期貨市場建設，更好服務實體(ti) 經濟。”唐文弘說。

　　近年來，交通運輸部通過完善相應海事配套舉(ju) 措，積極推動自貿區建設。李宏印介紹，新修訂的海上交通安全法已於(yu) 今年9月1日正式實施。海上交通安全法共取消了大型設施水上拖帶審批等六項行政許可，進一步激發了航運市場活力。

　　“目前，船舶進出口岸海事審批許可事項全流程在線辦理，實現了不見麵和無紙化審批。”李宏印說，海事業(ye) 務係統與(yu) 國際貿易“單一窗口”國家標準版實現了互聯互通，船舶進出口岸申請數據和海事許可審批數據可“雙向”傳(chuan) 輸。數據顯示，今年1月1日至8月31日，海事係統累計辦理國際航行船舶進出口岸手續約25萬(wan) 多艘次，通過“單一窗口”審批率達100%。

　　王受文指出，《若幹措施》將和自貿試驗區建設的一係列總體(ti) 方案一起，構建自貿試驗區總體(ti) 的政策製度框架。通過貿易投資便利化，在“準入”的基礎上便利“準營”，推動自貿試驗區高水平對外開放，深化“放管服”改革，推進改革係統集成、協同高效，推動自貿試驗區高質量發展。(記者 董蓓)