習(xi) 近平主席在亞(ya) 太經合組織領導人非正式會(hui) 議上的重要講話中指出：“全球數字經濟是開放和緊密相連的整體(ti) ，合作共贏是唯一正道，封閉排他、對立分裂隻會(hui) 走進死胡同。”“加強數字基礎設施建設，促進新技術傳(chuan) 播和運用，努力構建開放、公平、非歧視的數字營商環境。”這為(wei) 我們(men) 發展數字技術和產(chan) 業(ye) 、促進全球數字合作指明了方向、提供了遵循。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出：“支持數字技術開源社區等創新聯合體(ti) 發展，完善開源知識產(chan) 權和法律體(ti) 係，鼓勵企業(ye) 開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務。”數字時代萬(wan) 物互聯，“連接”成為(wei) 重要基礎能力。技術開源和產(chan) 業(ye) 開放彼此銜接、相互支撐，構建全產(chan) 業(ye) 鏈合作模式和無邊界產(chan) 業(ye) 生態圈，形成新型產(chan) 業(ye) 組織形態，日益成為(wei) 數字時代全球分工體(ti) 係的主流模式。我們(men) 要積極發展開源技術體(ti) 係和開放產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，加快形成數字時代科技與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展新優(you) 勢。

　　開源是數字技術深入發展的鮮明特點

　　開源源起於(yu) 軟件，開源軟件是指任何人都可以被授權自由使用、複製、傳(chuan) 播和改動的軟件，並且其源代碼是開放和共享的。開源軟件的基本運作方式是：企業(ye) 或個(ge) 人貢獻開源種子項目，開源基金會(hui) 托管開源項目，受理企業(ye) 捐贈開源項目的知識產(chan) 權並組織項目運營、協作開發和共享使用。目前，開源不僅(jin) 已覆蓋軟件開發全域場景、滲透到絕大部分軟件產(chan) 品，而且還延伸到開源硬件、開源設計、開源產(chan) 業(ye) 互聯網等諸多領域。

　　盡可能廣泛連接和應用是數字時代的發展要求，開源是數字技術深入發展的鮮明特點。開源能夠匯聚眾(zhong) 智，促進多方協同和技術迭代演進，使網絡技術連接範圍不斷延伸、應用領域不斷拓展。同時，這一過程也產(chan) 生了海量數據，開發出大量自動化協作工具，在世界範圍推動分布式協作和接力式開發，連接巨量產(chan) 品、企業(ye) 和產(chan) 業(ye) ，形成網狀產(chan) 業(ye) 生態，不斷構建新的應用場景。

　　開源發展到今天，已經成為(wei) 軟件和網絡、數字領域的一種開發和創新模式。目前，全球97%的軟件開發者和99%的企業(ye) 使用開源軟件，全球70%以上的新立項軟件項目采用開源模式。一些新興(xing) 技術領域如雲(yun) 計算、大數據和人工智能等領域，已廣泛采用開源模式實現開發、共享和創新。世界上很多大企業(ye) 都在深耕開源體(ti) 係，即使那些有強大閉源軟件的企業(ye) ，也愈來愈多地參與(yu) 到開源體(ti) 係之中。目前，開源技術已經跨越軟件開發應用，向傳(chuan) 統製造、新型製造、綠色環保、醫療衛生、3D打印等領域拓展，大大提高了創新效率。比如，世界上第一款開源設計的汽車，通過其社區內(nei) 成員的共同努力，在18個(ge) 月內(nei) 完成全新量產(chan) 車設計，比傳(chuan) 統汽車設計快約4倍。

　　我國是全球開源軟件生態的重要參與(yu) 方和貢獻力量。一方麵，我國是開源項目的使用大國和幾大開源代碼的第二大用戶。我國國產(chan) 操作係統、瀏覽器、開發測試軟件、工業(ye) 軟件、移動APP等軟件產(chan) 品，大多基於(yu) 開源軟件二次開發。另一方麵，我國也是全球開源代碼的主要貢獻來源，在全球幾個(ge) 主要開源代碼平台上的貢獻者數量排名第二。我國一些大企業(ye) 積極參與(yu) 開源實踐，已經成為(wei) 多個(ge) 世界知名開源軟件基金會(hui) 的白金會(hui) 員，在一些開源項目托管平台中的貢獻度排名前列。

　　開放是數字產(chan) 業(ye) 發展的主導模式

　　上世紀80年代到本世紀前10年，全球產(chan) 業(ye) 分工主要發生在製造領域。現在，5G及相關(guan) 開源技術迅速發展，支撐“萬(wan) 物互聯”，從(cong) 信息到設備、從(cong) 服務到產(chan) 品、從(cong) 企業(ye) 到產(chan) 業(ye) 都跨越國界形成新的生產(chan) 方式和產(chan) 業(ye) 組織，在全球範圍重新進行資源配置，推動形成全產(chan) 業(ye) 鏈深度國際分工格局。以開源技術和數字平台為(wei) 依托，產(chan) 業(ye) 分工體(ti) 係更緊密更高效，分工鏈條更長更廣，開放、連接與(yu) 合作成為(wei) 經濟全球化的新趨勢。

　　跨國科學研究網絡快速發展。當代科學研究對於(yu) 未知領域的探索越來越廣泛深入，科學項目對投資強度、學科交叉、實驗成本、參與(yu) 人員等方麵提出了更高要求，由國際合作開展的大科學項目已成為(wei) 探索知識邊界、解決(jue) 全球重大科學問題的重要平台。在天文學、高能物理、生命科學、空間科學等領域，國際大科學項目已經成為(wei) 孕育重大科學發現的主流模式。我國在科技領域不斷加強國際交流合作。比如，今年4月份，全國人大常委會(hui) 批準了《成立平方公裏陣列天文台公約》，體(ti) 現了我國對全球科學事業(ye) 發展的開放胸懷和重要貢獻。科學研究的開放合作還體(ti) 現在數據開放方麵。

　　跨國技術創新網絡快速發展。依據數字化網絡平台和開源技術，數字時代的許多新技術新產(chan) 品都是由多國共同研發、共同注冊(ce) 專(zhuan) 利、共同分享收益的。世界知識產(chan) 權組織采用大數據方法追蹤了世界科技集群發展狀況，研究全球範圍的創新如何相互交織在一起。研究發現，全球創新網絡的分工正變得更多元更多樣。本世紀之前，美國、日本、西歐對全球專(zhuan) 利的貢獻達到約90%，僅(jin) 美日德三國的貢獻就超過了2/3。但近年來，借助全球研發網絡，世界其他地方對全球專(zhuan) 利的貢獻大幅提高，已經接近全球專(zhuan) 利活動總數的1/3。其中，中國和韓國的貢獻增長最快，2015—2017年兩(liang) 國專(zhuan) 利注冊(ce) 數量已經超過全球專(zhuan) 利注冊(ce) 總數的20%。

　　製造業(ye) 全球分工體(ti) 係繼續深化。以前，製造業(ye) 全球分工屬於(yu) 轉移型、離散型的分工體(ti) 係。所謂轉移型，是指全球分工體(ti) 係的形成過程是製造能力從(cong) 跨國公司母國向海外轉移的過程;所謂離散型，是指處於(yu) 不同地點的零部件製造商相對獨立性較強，與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈的關(guan) 聯主要處於(yu) 兩(liang) 端：接受訂單和提供產(chan) 品。現在，全球分工製造體(ti) 係特別是複雜新產(chan) 品的分工製造體(ti) 係開始呈現原發型、全程型特點。許多新技術新產(chan) 品從(cong) 初始研究設計階段就開始打造分工製造體(ti) 係，在全球範圍尋求各種零部件最適宜的製造地點，保證技術水平最高和產(chan) 品品質最好。同時，依托數字技術和網絡平台相互連接，各個(ge) 零部件製造商也得以全程相連、實時互動、同步演進，推動產(chan) 業(ye) 快速迭代進步。

　　服務業(ye) 全球分工體(ti) 係加速推進。傳(chuan) 統服務業(ye) 是典型的當地化產(chan) 業(ye) ，服務貿易在國際貿易中的比例一直較低。例如教育、醫療、文化等服務，以往都隻能在現場消費，服務提供和服務消費不能錯時錯位。隨著網絡和數字技術的發展，服務不僅(jin) 可以遠程提供，如網絡音樂(le) 會(hui) 、網絡教育、網絡醫療等，還有可能如製造業(ye) 那樣進行全球生產(chan) 分工。例如，依托5G這種高通量低時延的通信技術，身處全球不同地點的多位樂(le) 手共同演奏一首樂(le) 曲已成為(wei) 現實。數字化生產(chan) 者服務平台匯聚巨量的生產(chan) 服務提供商和使用者，可以智能匹配供需雙方甚至多方，極大提升了服務效率和品質，提高了服務業(ye) 的生產(chan) 效率。

　　積極發展開源技術體(ti) 係和開放產(chan) 業(ye) 體(ti) 係

　　開源與(yu) 開放的理念契合萬(wan) 物互聯的數字時代發展要求。我國擁有全球最大的開發者群體(ti) 和製造業(ye) 體(ti) 係，數字技術應用廣泛，開源開放可以連接的創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈範圍之廣、規模之大無可比擬。我們(men) 要更新理念、突出重點、發揮優(you) 勢，以發展開源技術體(ti) 係和開放產(chan) 業(ye) 體(ti) 係為(wei) 抓手，加快形成數字時代科技與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展新優(you) 勢，增強我國產(chan) 業(ye) 的全球競爭(zheng) 力。

　　我國數字技術、數字產(chan) 業(ye) 的發展既得益於(yu) 加入全球開源技術體(ti) 係和開放產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，也為(wei) 全球開源技術體(ti) 係和開放產(chan) 業(ye) 體(ti) 係發展作出了重要貢獻。我們(men) 要繼續積極參與(yu) 全球開源開放體(ti) 係，匯聚全球智力資源、要素資源和產(chan) 業(ye) 資源，服務全球用戶和市場。繼續在國際知名的開源技術體(ti) 係和開放產(chan) 業(ye) 體(ti) 係中發揮積極作用，實現知情、學習(xi) 、共建、共享並作出更為(wei) 積極的貢獻。

　　同時，我們(men) 要更加積極發展我國發起和引導的開源技術體(ti) 係和開放產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。在多年實踐中，我國培養(yang) 了大量優(you) 秀項目和各類人才，具備加快發展開源開放體(ti) 係的有利條件。我國多家企業(ye) 發起組建了國內(nei) 首家自主開源基金會(hui) ——開放原子開源基金會(hui) ，一些企業(ye) 向其捐贈了多個(ge) 具有生態影響力的優(you) 質開源項目，多個(ge) 開源軟件項目已進入孵化階段，涵蓋操作係統、數據庫、人工智能、區塊鏈、物聯網、工業(ye) 互聯網等眾(zhong) 多基礎前沿領域，發展前景十分廣闊。

　　目前，全球開源技術體(ti) 係和開放產(chan) 業(ye) 體(ti) 係都以市場導向為(wei) 主。對開源技術體(ti) 係，可以依托基金會(hui) 、代碼托管平台、項目貢獻企業(ye) 以及開發者加以推進，尤其要強調建立公平、公開、公正、合理的製度體(ti) 係，確保開源基金會(hui) 的信息和決(jue) 策公開透明，樹立良好形象，吸引更多參與(yu) 方。對開放產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，要依托國內(nei) 大型企業(ye) 和平台加以推動，並更多地吸納中小企業(ye) 跟隨和加入，不斷增強對資金、技術、用戶等全球資源的吸引力。

　　在開源技術體(ti) 係和開放產(chan) 業(ye) 體(ti) 係發展過程中，由政府提供相應政策、資金和協作支持是國際上的普遍做法。我國政府部門可以大力支持並引導社會(hui) 各界重視和支持開源開放體(ti) 係發展，以各種必要合理的方式引進和培養(yang) 領軍(jun) 人才，迅速提升我國開源開放體(ti) 係的技術和管理能力。要加快研究確定發展重點和戰略領域。比如，鼓勵綠色環保特別是碳減排技術開源共享，讓更多企業(ye) 能夠有效利用這些技術加快推進碳減排行動。又如，在產(chan) 業(ye) 互聯網領域推進開源技術體(ti) 係和開放產(chan) 業(ye) 體(ti) 係發展，形成開源開放式發展的產(chan) 業(ye) 生態圈，更好發揮我國產(chan) 業(ye) 門類齊全和產(chan) 業(ye) 規模龐大優(you) 勢。