《中華人民共和國市場主體(ti) 登記管理條例》於(yu) 近日公布，並將自2022年3月1日起施行。8月25日，國新辦舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，介紹《條例》有關(guan) 情況，回應社會(hui) 關(guan) 切。

　　市場監管總局副局長熊茂平介紹，從(cong) 2013年黨(dang) 的十八屆二中全會(hui) 提出改革工商登記製度8年多來，市場監管部門著力降低市場準入製度性交易成本，持續深化改革，從(cong) 激發市場主體(ti) 活力到規範市場秩序，從(cong) 便捷準入到便捷退出，改革也從(cong) 單一部門拓展到多部門綜合，商事製度改革取得了積極成效。截至目前，我國登記在冊(ce) 的市場主體(ti) 由2012年的5500萬(wan) 戶增長到1.45億(yi) 戶，增長近1.6倍，市場主體(ti) 的活躍度持續穩定在70%左右。今年上半年，全國新設市場主體(ti) 1394.5萬(wan) 戶，基本恢複到疫情前水平。

　　“通過理清‘證’‘照’功能關(guan) 係、推動市場準入與(yu) 退出雙向便利、提升登記服務水平等一係列改革舉(ju) 措，不斷釋放改革紅利，為(wei) 市場主體(ti) 鬆綁減負，厚植發展壯大的土壤。”熊茂平說，在放的同時，進一步轉變監管方式，創新和加強事中事後監管，強化信用監管，提高監管效能，推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合，有力促進了營商環境優(you) 化，夯實了我國經濟發展的微觀基礎，形成了市場活力煥發，大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新的新局麵。

　　熊茂平表示，《條例》是在總結近年來商事製度改革的一些成熟做法基礎上製定出台的，是我國第一部統一規範各類市場主體(ti) 登記管理的行政法規，確立了我國市場主體(ti) 登記管理的基礎性製度。

　　市場監管總局法規司司長許新建介紹，《條例》除在登記方麵更加寬鬆便捷外，還堅持以問題為(wei) 導向，對各方麵高度關(guan) 注的市場主體(ti) “注銷難”、虛假登記等突出問題作出針對性規定，將商事製度改革的成果、成熟舉(ju) 措法律化，呈現出四大亮點。一是規定簡易注銷程序，簡化了提交材料的要求和注銷程序。二是增設“歇業(ye) ”製度，市場主體(ti) 可以自主決(jue) 定歇業(ye) ，歇業(ye) 最長期限不能超過3年。三是完善撤銷虛假登記製度，《條例》規定了撤銷虛假登記的條件、程序，並規定了相應的懲戒措施。四是堅持放管結合。在優(you) 化準入和退出程序的同時，《條例》進一步強化了法律責任，明確監管要求，豐(feng) 富監管手段，特別是引入信用風險分級分類管理等製度，為(wei) 加強事中事後監管提供了有力保障。

　　熊茂平表示，下一步，要強化市場主體(ti) 登記和許可審批之間的銜接，方便許可部門及時掌握市場主體(ti) 的經營情況，推動實現便捷準入和準營。加快建設全國統一、實時更新、權威可靠的電子證照庫，完善國家企業(ye) 信用信息公示係統功能，將所有電子證照信息歸集到市場主體(ti) 名下，實現市場主體(ti) 相關(guan) 信息“最多報一次”。進一步理順市場主體(ti) 登記和行業(ye) 監管的職責定位，壓實監管責任，防止出現監管空白。(記者 郭靜原)