國辦近日印發《改革完善中央財政科研經費管理的若幹意見》。19日，國新辦舉(ju) 行政策例行吹風會(hui) ，財政部部長助理歐文漢等介紹《若幹意見》有關(guan) 情況。

　　歐文漢介紹，此次印發的《若幹意見》主要圍繞預算編製自主權擴大、預算調劑自主權擴大、經費包幹製範圍擴大、結餘(yu) 資金留用自主權擴大賦予科研人員更大的經費使用自主權。科研工作與(yu) 有計劃的生產(chan) 、建設不同，具有靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性等特點，科研經費使用也不能簡單套用行政預算和工程預算的方法來管理。隻有充分尊重科研規律，給予科研單位和科研人員更大的經費使用自主權，讓他們(men) 放開手腳，才能創造出更多高質量的科研成果。

　　目前，科研項目資金用於(yu) “人”方麵的支出仍然存在間接費用比例偏低、激勵作用有限等問題。針對這些問題，《若幹意見》打出“組合拳”，激勵科研人員幹事創業(ye) 。

　　在經費來源方麵，做到“有錢可以發”。歐文漢介紹，提高間接費用比例是指，500萬(wan) 元以下的部分，間接費用比例提高到不超過30%，500萬(wan) 元至1000萬(wan) 元的部分提高到不超過25%，1000萬(wan) 元以上的提高到不超過20%;對數學等純理論基礎研究項目，間接費用比例進一步提高到不超過60%。項目承擔單位可將間接費用全部用於(yu) 績效支出，並向創新績效突出的團隊和個(ge) 人傾(qing) 斜。

　　此外，歐文漢表示，擴大從(cong) 穩定支持科研經費中提取獎勵經費試點範圍，試點單位從(cong) 中科院所屬部分研究所，擴大到所有中央級科研院所。科研經費的範圍，也在基本科研業(ye) 務費、中科院戰略性先導科技專(zhuan) 項經費的基礎上，增加了有關(guan) 科研院所創新工程。與(yu) 此同時，要加大科技成果轉化激勵力度，強調科技成果轉化收益要對職務科技成果完成人和為(wei) 科技成果轉化作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。

　　科研經費撥付涉及環節多、進度慢，科研經費報銷繁瑣等問題被認為(wei) 是科研經費管理的“痛點”。如何解決(jue) 這些問題，此次印發的《若幹意見》給出了答案。“《若幹意見》從(cong) 優(you) 化三個(ge) 環節入手，完善撥付流程，明確撥付時限，壓實撥付責任，力爭(zheng) 實現科研經費撥付‘環環相扣’，減少在途時間。”財政部科教和文化司司長黃家玉介紹。

　　對於(yu) 如何減輕科研人員報銷負擔，歐文漢表示，此次印發的《若幹意見》堅持問題導向，聚焦經費報銷中存在的難點、堵點問題，對症下藥、精準發力。全麵配備科研財務助理，讓專(zhuan) 業(ye) 的人做專(zhuan) 業(ye) 的事。同時改進財務報銷管理方式，切實解決(jue) 科研人員“找票”“貼票”等問題。(記者 武亞(ya) 東(dong) )