外賣送餐員達770萬(wan) 人，網約車駕駛員超過351萬(wan) 人，還有網約貨車司機、互聯網營銷師……在給大眾(zhong) 帶來便捷生活的同時，新就業(ye) 形態勞動者數量大幅增加。由於(yu) 用工形式和就業(ye) 方式相對靈活，他們(men) 的權益保障麵臨(lin) 新情況新問題。

　　近日，國務院常務會(hui) 審議通過《關(guan) 於(yu) 維護新就業(ye) 形態勞動者勞動保障權益的指導意見》(以下簡稱《意見》)。在日前舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，多部門有關(guan) 負責人詳解了維護新就業(ye) 形態勞動者權益的多項新政策。

　　在大量依托互聯網平台就業(ye) 的新就業(ye) 形態勞動者中，部分勞動者工作有較大的自主性，比如可自主決(jue) 定是否上線和接單等，但他們(men) 提供勞動的過程，要遵守平台企業(ye) 確定的算法和勞動規則，並受其管理。這些平台企業(ye) 與(yu) 勞動者之間不完全符合確認勞動關(guan) 係的情形，其權利義(yi) 務如何確定?

　　“平台企業(ye) 應當合理承擔維護勞動者權益的相應責任。”人社部勞動關(guan) 係司司長聶生奎介紹，《意見》完善了相關(guan) 製度，補齊勞動者權益保障短板。包括完善勞動報酬支付和休息製度，明確將不完全符合確立勞動關(guan) 係情形的新就業(ye) 形態勞動者納入最低工資製度保障範圍，企業(ye) 要按時足額支付勞動報酬;明確企業(ye) 不得製定損害勞動者安全健康的考核指標;強化職業(ye) 傷(shang) 害保障，明確要開展相應試點等。

　　新就業(ye) 形態勞動者的社會(hui) 保險權益如何保障?

　　聶生奎說，新就業(ye) 形態勞動者大部分是靈活就業(ye) 人員，在參保問題上，存在部分人員不願參、參不起，個(ge) 別超大城市未放開外省戶籍靈活就業(ye) 人員參保限製，有的地方參保不便捷等問題。為(wei) 此，《意見》提出，要放開靈活就業(ye) 人員在就業(ye) 地參加基本養(yang) 老保險的戶籍限製。組織未參加職工養(yang) 老保險的靈活就業(ye) 人員，按規定參加城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險，做到應保盡保。

　　還有個(ge) 別網約車平台上的司機反映，平台抽成高、隨意調價(jia) ，網約車的勞動權益如何保障?

　　交通運輸部運輸服務司負責人李華強表示，《意見》對維護好新就業(ye) 形態勞動者的勞動報酬、合理休息、社會(hui) 保險、勞動安全等權益都作了明確要求。如要求網約車平台企業(ye) 規範自主定價(jia) 行為(wei) 、降低過高的抽成比例，加強與(yu) 駕駛員之間的溝通協商，設定抽成比例上限，並向社會(hui) 公布。

　　外賣送餐員、網約車司機、快遞員等勞動者大多在戶外勞動，他們(men) 的停車、飲水、充電、入廁等難題如何解決(jue) ?社會(hui) 能否提供更多關(guan) 愛服務?

　　全國總工會(hui) 法律工作部負責人黃龍介紹，據不完全統計，各級工會(hui) 目前已建設戶外勞動者服務站點78217個(ge) ，累計投入資金數額9.38億(yi) 元，覆蓋戶外勞動者5900多萬(wan) 人。下一步還將繼續加大資金投入，不斷提升對戶外勞動者的關(guan) 愛保障水平。(記者 李婕)