餓了有外賣送餐員送餐到家，累了有網約車駕駛員送到家門，購完物有快遞小哥送貨上門……便捷生活的背後，是這些新就業(ye) 形態勞動者的活躍身影。近年來，網約配送員、網約車駕駛員、互聯網營銷師等人數大幅增加，但他們(men) 的權益保障問題也隨之而來。

　　如何維護新就業(ye) 形態勞動者的合法權益?近日，《關(guan) 於(yu) 維護新就業(ye) 形態勞動者勞動保障權益的指導意見》公開發布。18日，人力資源社會(hui) 保障部、交通運輸部、市場監管總局及全國總工會(hui) 的相關(guan) 負責人在國務院政策例行吹風會(hui) 上詳解維護新就業(ye) 形態勞動者權益的多項新政策。

　　重點關(guan) 注群體(ti) 有了重點保障

　　外賣送餐員是穿梭在城市中的“騎手”，他們(men) 方便了人們(men) 的日常生活，他們(men) 的權益保障也是社會(hui) 關(guan) 注的熱點。

　　“外賣送餐員的工作任務來自平台，也是通過平台獲得收入，所以平台應當主動承擔起勞動者權益保障方麵的責任。”市場監管總局網絡交易監督管理司司長龐錦說。

　　如何壓實網絡餐飲平台主體(ti) 責任，維護勞動者權益?龐錦表示，平台要建立以工作任務、勞動強度相匹配的收入分配機製，明確勞動報酬發放的時間和方式;適當放寬配送時限，不得通過算法等手段侵害勞動者的正當權益;發揮平台技術優(you) 勢，優(you) 化外賣送餐員往返路線，科學確定訂單飽和度，合理確定工作時長;依法為(wei) 建立勞動關(guan) 係的外賣送餐員參加社會(hui) 保險，並鼓勵針對平台就業(ye) 特點探索提供多樣化的商業(ye) 保險的保障方案。

　　網約車駕駛員也是社會(hui) 關(guan) 注的重點群體(ti) ，部分平台抽成高、隨意調價(jia) 導致網約車駕駛員不得不延長勞動時間的情況屢見不鮮，如何解決(jue) 他們(men) 的急難愁盼問題?

　　交通運輸部運輸服務司負責人李華強表示，交通運輸部將會(hui) 同有關(guan) 部門指導和督促網約車平台企業(ye) 依法合規用工，要求網約車平台企業(ye) 規範自主定價(jia) 行為(wei) ，降低過高的抽成比例，設定抽成比例上限並向社會(hui) 公布，合理確定駕駛員的勞動報酬標準，同時優(you) 化派單機製，提高車輛在線期間的運營效率，避免超時勞動和疲勞駕駛。

　　新舉(ju) 措解決(jue) 工作之外的“後顧之憂”

　　企業(ye) 依法合規用工、優(you) 化就業(ye) 服務……意見的發布讓新就業(ye) 形態勞動者的工作有了新的權益保障，而在解決(jue) 工作以外的“後顧之憂”又有哪些舉(ju) 措?

　　“從(cong) 目前情況看，新就業(ye) 形態勞動者大部分是靈活就業(ye) 人員，在參保問題上，存在部分人員不願參、參不起，個(ge) 別超大城市未放開外省戶籍靈活就業(ye) 人員參保限製，有的地方參保不便捷等問題。”人力資源社會(hui) 保障部勞動關(guan) 係司司長聶生奎說。

　　如何解決(jue) 這些問題?聶生奎表示，意見提出，要放開靈活就業(ye) 人員在就業(ye) 地參加基本養(yang) 老保險的戶籍限製;組織未參加職工養(yang) 老保險的靈活就業(ye) 人員，按規定參加城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險;要督促企業(ye) 依法參加社會(hui) 保險，引導和支持不完全符合勞動關(guan) 係情形的新就業(ye) 形態勞動者根據自身情況參加相應的社會(hui) 保險;同時要探索適合新就業(ye) 形態的社會(hui) 保險經辦服務模式，提供更加便捷的社會(hui) 保險經辦服務，更好地保障新就業(ye) 形態勞動者的社會(hui) 保險權益。

　　而在解決(jue) 停車、飲水、充電、如廁等“小”問題上，此次公布的意見也對新就業(ye) 形態勞動者給予了關(guan) 愛和保障。

　　建設戶外勞動者服務站點78217個(ge) 、累計投入資金數額9.38億(yi) 元、覆蓋戶外勞動者5900多萬(wan) 人……全國總工會(hui) 法律工作部負責人黃龍提供的一係列數據彰顯了工作的成效。

　　“下一步，全總將加大資金投入，2021年擬投入750萬(wan) 元，5年合計投入5000萬(wan) 元，到2025年末，全國工會(hui) 係統站點工作新增資金規模預計15000萬(wan) 元以上，不斷提升對戶外勞動者的關(guan) 愛保障水平。”黃龍說。

　　形成合力切實維護好新就業(ye) 形態勞動者的權益

　　236家網約車平台，取得許可的網約車駕駛員超過351萬(wan) 人，外賣送餐員規模達到770萬(wan) 人……我國平台經濟的快速發展，增加了大量的就業(ye) 崗位，促進了我國就業(ye) 發展，但也因此麵臨(lin) 新情況新問題。

　　“由於(yu) 平台的用工形式和新就業(ye) 形態勞動者的就業(ye) 方式相對靈活，大量新就業(ye) 形態勞動者難以與(yu) 企業(ye) 直接確認勞動關(guan) 係，難以簡單納入我國現行勞動法律調整。”人力資源社會(hui) 保障部副部長遊鈞說。

　　因此，此次意見從(cong) 明確勞動者權益保障責任、健全勞動者權益保障製度、優(you) 化勞動者權益保障服務、完善勞動者權益保障工作機製等四個(ge) 方麵出發，同時要求各地區各有關(guan) 部門協同推進新就業(ye) 形態勞動者權益保障工作，出台具體(ti) 實施辦法，拓寬工會(hui) 維權和服務範圍，加強矛盾糾紛調處，加大監管力度，努力營造良好環境。

　　“維護新就業(ye) 形態勞動者勞動保障權益涉及多個(ge) 部門，需要形成合力。”遊鈞表示，各地區也正在結合本地實際，按要求製定具體(ti) 實施辦法。

　　“人力資源社會(hui) 保障部將會(hui) 同有關(guan) 部門指導地方認真組織實施，推動意見及相關(guan) 政策落實落地，切實維護好新就業(ye) 形態勞動者的權益。”遊鈞說。