2021年的高考季已經進入尾聲，不過，與(yu) 高考相關(guan) 的討論依然在繼續。

　　今年，是遼寧、河北、江蘇、湖南、湖北、重慶、福建、廣東(dong) 8個(ge) 省市的“新高考”落地之年。自2014年《國務院關(guan) 於(yu) 深化考試招生製度改革的實施意見》印發以來，截至目前，全國已經有14個(ge) 省份分三批啟動了高考綜合改革。

　　高考關(guan) 乎千家萬(wan) 戶，高考改革的成效也關(guan) 係著千萬(wan) 學子的命運。近日，中青報·中青網記者采訪了多位專(zhuan) 家學者，解讀三批高考改革實踐過程取得的成效及遇到的新情況、新問題，分析改革措施如何在實踐中不斷完善。

　　沒變的是選擇性，降低的是實施難度

　　專(zhuan) 家指出，任何改革都是在發展過程中逐漸完善的，高考改革也不例外。

　　中青報·中青網記者通過梳理發現，從(cong) 政策上看，三批改革方案最顯著的變化是考試科目的設置從(cong) 原來的“3+3”模式變為(wei) 了“3+1+2”模式。

　　《國務院關(guan) 於(yu) 深化考試招生製度改革的實施意見》提出，要增強高考與(yu) 高中學習(xi) 的關(guan) 聯度，考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個(ge) 科目成績和高中學業(ye) 水平考試3個(ge) 科目成績組成。計入總成績的高中學業(ye) 水平考試科目，由考生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、曆史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。

　　第一、二批改革試點省份采用的是“3+3”的模式，而第三批則改為(wei) 了“3+1+2”的模式。其中，“3”為(wei) 全國統考科目語文、數學、外語，所有學生必考;“1”為(wei) 首選科目，考生須在高中學業(ye) 水平考試的物理、曆史科目中選擇其中一科;“2”為(wei) 再選科目，考生可在化學、生物、思想政治、地理4個(ge) 科目中選擇兩(liang) 科。

　　“從(cong) ‘3+3’的20種科目組合，到‘3+1+2’的12種科目組合，應該說大大降低了中學組織教育教學的難度，更有利於(yu) 高考改革在中西部地區、在基礎條件相對薄弱中學實施。”北京師範大學中國教育政策研究院王新鳳博士說。而且，“3+1+2”的選考模式仍在“3+3”的總體(ti) 框架之下，保持了高考改革增加學生選擇性的理念。

　　通過因地製宜地對改革措施進行微調，進一步降低了後續省份推進改革的難度。“第二、三批改革的省份在選考科目的考試次數和考試時間都進行了調整。”王新鳳說。

　　自2014年開始的高考改革目標之一就是要破解傳(chuan) 統高考中存在的“一考定終身”的弊端，在選考科目和外語等科目上進行了多次考試機會(hui) 的探索。首輪改革試點中浙江省實施的比較徹底，選考科目和外語考試都實施一年兩(liang) 考，給予學生多次考試機會(hui) 。

　　首輪改革試點落地後，社會(hui) 上一些人反映：高考改革在增加了學生選擇性的同時，“一年兩(liang) 考”等措施也增加了學生的學習(xi) 負擔和教師的工作負擔。

　　王新鳳介紹，北京師範大學高考改革研究團隊為(wei) 此於(yu) 2019年、2020年在浙江省以大規模問卷調查和深度訪談的方式進行跟蹤評估，結果顯示，學生群體(ti) 對一年兩(liang) 考的認可度高，最主要的原因是兩(liang) 次考試降低考試成績的偶然性，多一次考試多一次機會(hui) 。高中教師群體(ti) 對兩(liang) 次考試認可度相對較低，因為(wei) “對現有高中教學秩序帶來幹擾，也增加了高中教師工作和心理負擔”。

　　“每年為(wei) 了保障高考安全有序地進行，全社會(hui) 要調集20多個(ge) 部門齊抓共管，而學業(ye) 水平考試中的選擇性考試也要記入考生的高考總成績，其性質等同於(yu) 高考，如果另行安排同時也達到高考的安保水準，會(hui) 造成社會(hui) 資源的浪費，增加社會(hui) 成本。”廈門大學考試研究中心主任劉海峰在接受中青報·中青網記者采訪時曾經這樣說，一年實施多次考試，可能會(hui) 增加一部分學生的備考負擔，同時也會(hui) 打亂(luan) 中學正常的教學秩序。

　　因此，第二、三批改革省份在考試次數上，選考科目隻有1次考試，外語或者外語聽說考試探索兩(liang) 次考試機會(hui) 。

　　同時，將選考科目的考試時間也相對固定在統一高考期間進行。“這樣調整是在充分考慮了地方中學教育教學實際和考試規律的基礎上進行的。”王新鳳說。

　　逐步完善選考科目的引導機製

　　首輪高考改革試點落地之後，由於(yu) 選考指導還不夠完善、部分學生和中學功利化地選擇等因素，一些中學出現了“棄學物理”的現象。

　　“物理學科在自然科學中的基礎性地位是其他學科不能替代的。”國家教育考試指導委員會(hui) 專(zhuan) 家組成員陳誌文說，更重要的是，物理學科在構建科學思維方法等方麵有著極其重要的作用，而且如果沒有在青少年時期接受基礎學科的相關(guan) 訓練，就可能錯過最佳的學習(xi) 機會(hui) ，從(cong) 而對學生的終身發展將是很大的缺憾。

　　“我們(men) 對浙江省高校2017、2018、2019級學生的跟蹤評價(jia) 來看，學生在中學的選考科目如果不能有效銜接大學專(zhuan) 業(ye) 的培養(yang) 要求，一部分學生入校後會(hui) 出現學習(xi) 困難。”王新鳳所在團隊進行的調查也印證了專(zhuan) 家們(men) 的擔憂。

　　改革中出現的問題要通過改革來解決(jue) 。

　　“‘3+1+2’最核心的目的就是遏製考生和家長‘分數最大化’的功利性選擇。”陳誌文說，也不能一味的批評考生和家長，如果站在考生個(ge) 人的角度來看，選擇那些取得更高分數的科目進行組合也是一種“理性”的選擇。

　　“即便從(cong) 功利的角度出發，我也想呼籲考生和家長可以多多報考以物理為(wei) 代表的傳(chuan) 統理科科目。”陳誌文說，選擇物理為(wei) 代表的傳(chuan) 統理科有三大好處：第一，理工科專(zhuan) 業(ye) 更好就業(ye) 。第二，更好考大學。如果選擇了物理，超過90%的專(zhuan) 業(ye) 都不受限製，更重要的是，大學中60%以上的專(zhuan) 業(ye) 是招理科生的，上大學更容易。據統計，2017年浙江選擇物理的同學，本科率比其他選科組合高了23%。第三，給孩子未來調整留下餘(yu) 地，理轉文是相對容易的，“但文轉理，除非你是天才”。

　　不過，研究人員也發現，首批試點中出現的“棄學物理”現象在第二、第三批改革中並沒有出現。“從(cong) 我們(men) 剛剛結束的對第二批試點省份北京市的抽樣調查來看，物理選考人數的比例大約為(wei) 67.9%，海南物理選考人數在40%以上。”王新鳳說。

　　出現這樣的結果與(yu) 省際、校際之間存在差異有關(guan) ，同時與(yu) 國家及地方的政策引導有關(guan) 。比如，從(cong) 2017年開始，教育部高等學校教學指導委員會(hui) 對於(yu) 高校92個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 類的選考科目要求進行了精心指導，絕大部分高校都進一步優(you) 化了選考科目的要求。

　　“改革初期，許多高校對選考科目的理解不深，許多專(zhuan) 業(ye) 都沒有提出明確的要求。”一位教學指導委員會(hui) 專(zhuan) 家說，高校要結合專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 的實際，銜接高校的課程體(ti) 係，提出明確的科目要求，促進高等教育與(yu) 基礎教育之間人才培養(yang) 的有效銜接。

　　從(cong) 目前高校公布的選考科目要求來看，絕大多數的理工科專(zhuan) 業(ye) 都提出了“物理”科目的要求;還有許多專(zhuan) 業(ye) 也都提出了特色要求，比如公安學類要求選考“政治”，醫學類要求選考“化學”“生物”，曆史學類要求選考“曆史”“地理”等等，對於(yu) 中學的教學給予了有力的引導。

　　“高校的科目提得越明確，考生越容易選擇。”一位中學校長說，其實選擇並不是越多越好，也不是隨心所欲就好，還是要引導學生選擇跟自己未來發展密切相關(guan) 的科目。

　　更深刻的變化還“在路上”

　　應該說，2014年啟動的這輪高考改革不僅(jin) 關(guan) 係到“如何考”也關(guan) 係到“如何招”，是我國教育體(ti) 係中一項係統性的改革，改革難度大、牽涉利益相關(guan) 者眾(zhong) 多，雖然已經曆了三批，但依然存在著一些改革的難點。

　　難點也是關(guan) 鍵點。

　　有專(zhuan) 家在接受媒體(ti) 采訪時指出，本次改革最重要的部分莫過於(yu) 確立了“兩(liang) 依據，一參考”的高考招生錄取模式。其中，“兩(liang) 依據”是指語數外3科全國統考成績和3科選考科目成績，“一參考”是指把綜合素質評價(jia) 作為(wei) 招生錄取參考條件，並將使用權交給高校。

　　“對於(yu) 不唯分數，把綜合素質評價(jia) 作為(wei) 招生錄取條件，我們(men) 目前還沒有辦法一步到位，因為(wei) 我們(men) 的社會(hui) 還沒有形成完備的誠信體(ti) 係，目前隻能是‘一參考’。”陳誌文說。

　　不過，一些高考改革省份也在進行著一些嚐試。比如浙江省嚐試了“三位一體(ti) ”的綜合評價(jia) 招生。

　　記者在浙江大學官網看到了該校今年在浙江省內(nei) “三位一體(ti) ”綜合評價(jia) 招生簡章，明確提出招生對象是：符合2021年浙江省普通高等學校招生全國統一考試報名條件，通過各科目高中學業(ye) 水平考試(無不合格科目)，高中期間綜合素質評價(jia) 中品德表現終評等第為(wei) “優(you) 秀(A)”或者“好(B)”，學科特長突出，專(zhuan) 業(ye) 意向明確，身心健康，品學兼優(you) ，全麵發展的優(you) 秀普通高中應屆畢業(ye) 生。提交材料並通過初審的考生要參加學校的麵試，最終按照“高考成績”“麵試成績”“高中學業(ye) 水平考試成績”不同比例相加後的“綜合成績”進行錄取。

　　“我們(men) 對綜合評價(jia) 招生的學生進行了跟蹤調查，結果發現，雖然這些學生在入學的時候並不是傳(chuan) 統意義(yi) 上的高考尖子生，但是他們(men) 的綜合素質非常高，語言表達能力、組織管理能力、學習(xi) 規劃能力都比較高，在學業(ye) 上也表現出了較好的發展潛力。”王新鳳說。

　　據教育部權威數據顯示，2020年我國高等教育毛入學率達到54.4%，“十四五”規劃又提出“十四五”期間高等教育毛入學率要提高到60%。也就說我國高等教育已經進入了普及化階段，這也意味著人們(men) 對高等教育提供優(you) 質又兼顧個(ge) 性的人才培養(yang) 有了更高的需求，這無疑也給高考招生錄取改革提出了更高的要求。

　　改革永遠在路上。高考更深層次的變革依然在探索中，後續的改革措施也會(hui) 陸續出台。